去年“三民”活動，市交通運輸委共收到市民意見建議415條，主要集中在三個領域，其中公共交通類約占62%，通過推進公交全域統(tǒng)籌、線路調整、路權優(yōu)先、換乘優(yōu)惠等措施予以落實；規(guī)劃建設類約占20%，通過制修規(guī)劃、納入計劃、加快建設、加強養(yǎng)護等措施予以落實；運輸監(jiān)管類約占18%，通過制定標準、嚴格監(jiān)管、文明執(zhí)法、安全保障等措施予以落實，并融入今年11項年度目標，均已辦結回復。

今年強化問題導向，又組織了20余次與市民的互動活動，尤其是探索每兩個月舉辦一次市民懇談活動，聽取市民的意見建議，通過實施公交都市創(chuàng)建、項目建設攻堅、物流產業(yè)升級三大行動，辦好公交、軌道、公路、鐵路、港航、物流等領域九件實事來加以落實，積極回應市民關切，預計將全面完成年度任務。

　　一、強化落實到位，履職盡責不含糊

2016年，在市委市政府的正確領導和人民群眾的大力支持下，市交通運輸委以建設人民滿意交通為目標，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入落實全域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設，交通運輸呈現良好發(fā)展態(tài)勢，實現了“十三五”良好開局。

（一）堅持公交引領，保障了市民基本出行。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市位列上半年國內主要城市“公交都市”榜單第4名。出臺公共汽電車財政補貼、成本規(guī)制、服務考核等一攬子政策，在國內同類城市中率先建立政府購買公交服務模式。實施中心城區(qū)公共交通一小時換乘優(yōu)惠、60-64周歲老年人半價乘坐市內公共交通工具等政策，每年分擔市民出行成本約1.1億元。326個貧困（偏遠）村年內通公交（客車），藍色硅谷核心區(qū)與主城區(qū)的公交銜接進一步加強，完成主城區(qū)至平度客運班車公交化改造，基本完成平度城鄉(xiāng)公交一體化。以加強地鐵3號線公交銜接為重點，開辟調整公交線路35條。結合城市交通擁堵治理，遷改擁堵公交站點22處。建成17組智能化候車亭，設置10處免費WiFi站牌，提升了公交出行信息化服務水平。推進浮山新區(qū)等6處公交場站規(guī)劃建設，公交站點500米覆蓋率達到92%。建成流清河等3處充換電站，新增充電樁 51個，保障了電動公交車運行。全省第一條現代有軌電車示范線開通試運營，全省第一條地鐵線路地鐵3號線全線年內開通，我市全面進入軌道交通時代。我市成為全國第一批24個城市交通一卡通互聯互通城市之一。

（二）堅持項目支撐，促進了交通網絡優(yōu)化。新機場高速公路即將開工，新機場地鐵站、高鐵站、綜合交通中心以及龍青高速龍口至萊西段（青島境內）、濟青高速改擴建工程（青島境內）開工建設，綜合交通網絡加速構建。加快公路安全生命防護工程建設，完成普通國省道41公里隱患路段整治；督導完成農村公路4200公里隱患路段整治，基本完成縣鄉(xiāng)道隱患治理。完成19座普通國省道橋梁維修加固改造，普通國省道一二類橋梁占比達到95%。完成38.4公里普通國省道大中修，普通國省道優(yōu)良路率保持在89%。指導實施農村公路大中修工程221公里、連通和網化工程196公里，農村公路通行能力進一步改善。協(xié)調推進濟青高鐵、青連鐵路征遷建設，青島向鐵路樞紐城市加速邁進。青榮城際鐵路全線建成，公交化開行，半島同城化時代開啟，國家綜合樞紐城市地位進一步顯現。青島港董家口港區(qū)航道工程等9個港口項目竣工；亞洲首個真正意義的全自動化無人碼頭——前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭主體建成，年底前2個泊位具備試運行條件，將節(jié)省人工約70%，提升作業(yè)效率約30%；董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程20萬噸級泊位試運行，新增年通過能力1400萬噸。物流園工程完成投資116 億元，竣工189萬平米，累計竣工1290萬平米，累計投入運營面積占竣工面積的89.2%。37個重點物流項目加快推進，其中濟鐵膠州物流園等總投資332億元的28個項目開工，美捷柯電商物流等 8個項目竣工，即墨陸港城市配送等7個項目運營。

（三）堅持港航做優(yōu)，推動了物流產業(yè)升級。依托青島國際航運服務中心，成立青島航運發(fā)展研究院、港航聯合商品貿易場，建立全國首個航運實訓創(chuàng)客基地，發(fā)布中韓、中日、東北亞和“一帶一路”等4個青島航運指數。開通至舊金山、墨爾本、法蘭克福等3條空中洲際直航航線，年底前還將開通至溫哥華航線。新增20條海上集裝箱航線。與“一帶一路”沿線港口加強交流，與絲綢之路經濟帶沿線城市合作建設海鐵聯運中轉基地。增開多式聯運班列國際1條、國內 8 條，青島港完成海鐵聯運箱量 40萬標箱，增長58.6 %；中韓陸海聯運甩掛運輸通道貨值占全省6個通道9成以上；中鐵聯集青島中心站完成到發(fā)量27.1萬標箱，增長162.9 %。引進國內先進的“惠龍易通”物流模式。成為全省推廣電子運單6個城市之一。我市被列為全國首批20個物流創(chuàng)新試點城市之一，青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯運被列為全國首批16個示范項目之一，膠州灣國際物流園被列為國家首批29個示范物流園區(qū)之一。我市榮獲中國物流十大管理創(chuàng)新獎、“一帶一路”建設突出貢獻獎、跨境電商物流發(fā)展創(chuàng)新獎。預計全年：船舶運力新增51.4萬載重噸，達到 659.7萬載重噸；海上航線新增22條，達到172條；空中航線新開14條，加密4 條，達到 146 條；海港貨物、集裝箱吞吐量分別達到5億噸、1746萬標箱，空港旅客、貨郵吞吐量分別達到1900萬人次、21萬噸，物流業(yè)增加值超過900億元。

（四）堅持改革創(chuàng)新，提升了行業(yè)治理水平。強化規(guī)劃引領，編制10個交通運輸領域專項規(guī)劃，加快構建綜合交通運輸體系。抓好對標進位，青島市高速公路服務區(qū)服務管理規(guī)范成為青島地方標準規(guī)范，青島高速公路服務標準化獲批省級標準化試點項目，青新高速平度服務區(qū)獲評全國百佳示范服務區(qū)。走訪重點交通運輸企業(yè)178家，爭取國家補貼約5億元。落實鮮活農產品、重大節(jié)假日等免費通行政策，減免約700萬車次1.5億元通行費。郵輪母港進入常態(tài)化運營，三大國際郵輪公司進駐，完成航次88個，接待旅客7.8萬人次，郵輪經濟漸入佳境。試點“先培訓、后付費”計時收費駕駛員培訓模式，發(fā)展壯大汽車維修企業(yè)誠信聯盟，改善市民學車修車環(huán)境。深化出租汽車行業(yè)改革，努力提升傳統(tǒng)出租車服務，規(guī)范有序發(fā)展網約車，更新出租車3000余輛。推進綠色交通建設，加快總投資36億元的29個綠色交通城市重點支撐項目建設，建成27個綠色低碳港口主題性試點項目。推進智慧交通建設，深化青島市交通運輸公共服務中心建設，建成交通建設項目綜合管理系統(tǒng)。強化交通樞紐管理，下大氣力推進火車站綜合交通體系建設，精心組織開展火車站綜合交通整治，配套建設綜合咨詢服務中心，標本兼治，努力打造城市溫馨驛站亮麗名片。加強監(jiān)管服務，辦理2.3萬余件許可和服務事項，查處糾正違章行為4100余起，查處超限超載車輛500余輛，整改安全隱患730余處，沒有發(fā)生安全生產責任事故。扎實開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)推進每月交通大講堂、雙月市民懇談、季度“四風”評議等常態(tài)化作風建設，落實黨風廉政建設“兩個責任”，加強內控管理，用和諧交通打造美麗青島、幸福家園。

　　二、強化問題導向，直面困難不回避

盡管做了一些工作，但仍然面臨群眾出行期望更高、物流產業(yè)亟需升級、服務水平需要提高等困難和問題，既有存量問題，也有增量問題，還有變量問題，需要認真查找梳理，勇于直面問題，敢于涉險灘，敢于啃硬骨頭，推動交通運輸發(fā)展再上新臺階。

（一）市民安全便捷出行期望更高。市民對交通出行的要求，逐漸從走得了向走得好轉變。公交場站、道路、車輛等，還不能完全滿足公交線網優(yōu)化的要求。受私家車快速增長、城市交通擁堵等影響，公交車運行效率還不盡如人意。市民個性化品質化出行的需求，傳統(tǒng)出租車和新興網約車的健康規(guī)范發(fā)展，對行業(yè)管理服務提出了新的要求。

（二）港航物流產業(yè)亟需轉型突破。在航運市場低迷的環(huán)境下，拓展港口服務價值鏈條、發(fā)展高端航運產業(yè)的任務更加艱巨。物流產業(yè)如何實現更高水平的發(fā)展，是需要研究解決的重要課題。土地、資源、環(huán)境等要素約束日趨強化，也在一定程度上制約著交通基礎設施網絡的優(yōu)化。

（三）為民服務水平需要進一步提高。對照國際城市和“標準化+”戰(zhàn)略的新要求和人民群眾的新期待，交通運輸隊伍的思想觀念、工作手段和能力素質還需要不斷適應形勢發(fā)展的要求，交通運輸服務的標準化、精細化、人本化程度還需要進一步提升。

　　三、強化水平提升，持續(xù)改進不放松

2017年，市交通運輸委將圍繞匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，以服務保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設為抓手，大力實施“五強五優(yōu)”工程，充分發(fā)揮交通運輸的基礎性、先導性、服務性作用，加快構建綜合交通運輸體系。

（一）做強服務，優(yōu)化出行環(huán)境。計劃開辟調整公交線路20條，協(xié)調推進港灣式公交車站建設、多施劃公交專用道、更新部分公交車，努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內覆蓋公交（客車）。做好常規(guī)公交與地鐵3號線銜接，協(xié)調做好地鐵2號和11號線開通試運營工作。基本建成綜合交通數據資源支撐平臺，努力構建交通出行信息服務體系。爭取成為國家綜合運輸服務示范城市。

（二）做強樞紐，優(yōu)化交通組織。結合港口、機場、鐵路、地鐵建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設綜合交通樞紐，促進海陸空各種交通方式銜接。統(tǒng)籌推進董家口港區(qū)碼頭建設和迪拜環(huán)球碼頭自動化改造，推進濟青高鐵機場站、地鐵機場站、機場綜合交通中心建設，推進山高智慧物流園、寶灣國際物流中心、濟鐵膠州物流園等重點貨運樞紐建設，加快推進公交場站規(guī)劃建設，26個公路站實施綜合提升，打造便民服務“溫馨驛站”。

（三）做強通道，優(yōu)化設施網絡。統(tǒng)籌推進新機場高速、龍青高速龍口至萊西段（青島境內）及濟青高速改擴建工程（青島境內）建設。加快安全生命防護工程建設，完成剩余185公里普通國省道隱患路段整治，指導農村公路整治重點向危橋改造和村道延伸。積極實施國省道養(yǎng)護大中修工程。指導推進“四好（建好、管好、護好、運營好）農村路”建設。協(xié)調推進濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵等鐵路征遷建設。

（四）做強港航，優(yōu)化產業(yè)鏈條。落實促進我市航運業(yè)健康發(fā)展實施意見，支持重點航運企業(yè)發(fā)展。深化國際航運服務中心建設，設立港航產業(yè)發(fā)展基金，研究發(fā)布美洲航運指數。吸引基地航空落戶，力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港，開通加密海上短缺直達航線。

（五）做強物流，優(yōu)化產業(yè)結構。加快惠龍易通電商平臺模式推廣應用。啟動電子運單試點。研究建立青島物流研究院。探索發(fā)布青島物流指數。推進多式聯運示范工程等國家試點項目建設。成立多式聯運聯盟。增開集裝箱多式聯運班列。國家A級物流企業(yè)新增3家，達到66家。

2017年，市交通運輸委將發(fā)揚甘當鋪路石的交通精神，奮發(fā)有為，科學作為，大力提升交通運輸服務水平，不斷提升市民出行幸福指數，努力當好經濟社會發(fā)展先行官。