今年以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,抓好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)了“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)。去年“三民活動(dòng)”期間,共收到40條群眾建議,全部作為重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)到工作中,意見(jiàn)建議全部按期辦結(jié),市民對(duì)辦理情況表示滿意。我市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),先后創(chuàng)建了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)城市、國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育示范市、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。
一、加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
農(nóng)民“錢(qián)袋子”鼓不鼓,是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)工作實(shí)效的重要標(biāo)尺。按照《青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》要求,啟動(dòng)百萬(wàn)畝糧油生產(chǎn)功能區(qū)、百萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),發(fā)展十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)抓產(chǎn)能建設(shè),確保青島人的飯碗牢牢端在自己手上。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,以耕地質(zhì)量修復(fù)增強(qiáng)地力、保障可持續(xù)性生產(chǎn),以科技提升主攻單產(chǎn)、提升總產(chǎn),預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)342.4萬(wàn)噸、蔬菜總產(chǎn)857萬(wàn)噸、果品總產(chǎn)120萬(wàn)噸、茶葉總產(chǎn)0.29萬(wàn)噸,主要農(nóng)產(chǎn)品供給保持自給有余。集成推廣綠色高產(chǎn)高效新技術(shù),全市建成糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范區(qū)108萬(wàn)畝,示范區(qū)糧食單產(chǎn)高于全市平均30%以上。發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)80萬(wàn)畝,培育了茶葉、藍(lán)莓、食用菌等一批高效特色產(chǎn)業(yè),建成“一村一品”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村國(guó)家級(jí)26個(gè)、省級(jí)32個(gè),優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)169億元。
(二)抓科技農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。通過(guò)強(qiáng)化人才支撐、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和改善農(nóng)機(jī)裝備,全市農(nóng)業(yè)科技支撐力進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)67%,高出全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)855萬(wàn)千瓦、主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合水平達(dá)91%,較全國(guó)平均高出28個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)振興工程。大力引進(jìn)登海、瑞克斯旺、先正達(dá)、綠色硅谷等大型種業(yè)集團(tuán),培育壯大本土種業(yè)企業(yè),全市種業(yè)企業(yè)達(dá)到35家,建成優(yōu)質(zhì)良種繁育基地20萬(wàn)畝,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%。
(三)抓加工農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。全市建成千萬(wàn)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目471個(gè),總投資487億元;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量增至3168家,年產(chǎn)值1300億元以上,其中規(guī)模以上436家,年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的達(dá)108家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)70%以上,農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定在50億美元左右,繼續(xù)位居全國(guó)城市首位。
(四)抓園區(qū)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“隔二連三”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全市建成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)837個(gè),其中國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園202個(gè),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)6.2萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)民20.1萬(wàn)戶,戶均增收20%以上。加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)生活生態(tài)和文化傳承功能,發(fā)展體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型休閑旅游農(nóng)業(yè),推動(dòng)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)民變導(dǎo)游”。全市休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)737家,農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)80余個(gè),國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范村(點(diǎn))28個(gè)、省級(jí)118個(gè),休閑旅游農(nóng)業(yè)年接待游客500余萬(wàn)人次,收入140多億元,受益農(nóng)戶30多萬(wàn)戶。
(五)抓“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)、+經(jīng)營(yíng)、+服務(wù)、+管理、+創(chuàng)業(yè)”五大行動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。全市農(nóng)村電商平臺(tái)達(dá)到550家,村級(jí)益農(nóng)信息服務(wù)社516家,營(yíng)業(yè)額超過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)28家,年交易額超過(guò)50億元。
二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保市民吃得安全放心
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),既要確保群眾吃得飽,也要讓群眾吃得好、吃得安全、吃得放心。我們始終將抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為第一要?jiǎng)?wù),以整建制創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手,進(jìn)一步健全監(jiān)管體系,強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)全程控制,推進(jìn)標(biāo)本兼治,以最嚴(yán)監(jiān)管保障安全。
(一)在產(chǎn)前環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)投入品的監(jiān)管,掐斷“毒源”、保障安全。自今年5月1日起,青島全域禁止銷(xiāo)售和使用61種高毒高殘留農(nóng)藥。建立了全市統(tǒng)一的農(nóng)藥監(jiān)管平臺(tái),農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)覆蓋范圍增至3300家規(guī)范化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店,農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)、使用實(shí)現(xiàn)了全程可追溯。
(二)在產(chǎn)中環(huán)節(jié),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造安全放心品牌。編制實(shí)施耕地質(zhì)量提升規(guī)劃,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn),全市推廣測(cè)土配方施肥600萬(wàn)畝、病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治350萬(wàn)畝、綠色防控120萬(wàn)畝、水肥一體化12萬(wàn)畝,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到94.5%,化肥、農(nóng)藥施用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,通過(guò)傾心打造名優(yōu)品牌塑就放心口碑。全市累計(jì)制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)166項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)主要農(nóng)作物的全覆蓋。887個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、所有農(nóng)業(yè)園區(qū)全部建立生產(chǎn)記錄,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的73.2%。建立了農(nóng)產(chǎn)品品牌激勵(lì)、推介和退出機(jī)制,實(shí)施最嚴(yán)格的品牌認(rèn)證動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,418家生產(chǎn)單位、3096個(gè)產(chǎn)品被納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程追溯系統(tǒng),所有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品基地都被納入質(zhì)量安全追溯范圍,一旦發(fā)現(xiàn)違法或不符相關(guān)要求的,即刻撤銷(xiāo)品牌證書(shū)。目前,全市農(nóng)業(yè)商標(biāo)達(dá)1.7萬(wàn)個(gè),著名農(nóng)業(yè)品牌166個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)、國(guó)家級(jí)名牌13個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品46個(gè),持續(xù)位居副省級(jí)城市首位,膠州大白菜、嶗山綠茶、馬家溝芹菜等優(yōu)質(zhì)品牌更是享譽(yù)全省全國(guó)。
(三)在產(chǎn)后環(huán)節(jié),抓好檢驗(yàn)追溯,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度、密度和強(qiáng)度,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、檢測(cè)品種和檢測(cè)數(shù)量,織密了檢測(cè)的“防火網(wǎng)”。今年共完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測(cè)4092批次、快速檢測(cè)232000余批次,國(guó)家、省、市三級(jí)檢測(cè)平均合格率在98%以上。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全違法犯罪“清源”行動(dòng)、禁限用農(nóng)藥清繳行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),查辦違法案件510起,查獲違法違規(guī)農(nóng)資137.8噸,清繳高毒高殘留農(nóng)藥643公斤。同時(shí),探索推行風(fēng)險(xiǎn)管理,建立0.5畝以上種植規(guī)模韭菜生產(chǎn)地圖,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村改革,全力保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益
抓好以還權(quán)賦能為核心的新一輪農(nóng)村改革,才能切實(shí)保障農(nóng)民的切身權(quán)益,真正讓農(nóng)民吃上“安心丸”。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,推動(dòng)農(nóng)村資源資產(chǎn)資金科學(xué)整合、有效配置,全力解決好制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的桎梏難題,在率先發(fā)展上取得突破。
(一)為保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),抓好土地確權(quán)登記頒證各項(xiàng)工作。目前,全市4607個(gè)村莊、495萬(wàn)畝耕地已完成確權(quán)登記頒證,發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證93.7萬(wàn)戶,有力地保障了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)收益,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。在省委、省政府抽查驗(yàn)收中,我市獲優(yōu)秀等次。
(二)為保障農(nóng)民的集體資產(chǎn)收益權(quán),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。以落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員收益分配權(quán)、建立集體資產(chǎn)保值增值長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),全市累計(jì)有2507個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,今年新啟動(dòng)1568個(gè)村,現(xiàn)共完成2327個(gè)村,界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員170萬(wàn)人,累計(jì)分紅8.5億元,量化集體資產(chǎn)65億元,成立經(jīng)濟(jì)合作社、股份合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1031個(gè)。
(三)為保障農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在全國(guó)率先開(kāi)展了“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn),全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)達(dá)230萬(wàn)畝。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全市發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8200多家、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶6100多家、土地股份合作社170多家,培育新型職業(yè)農(nóng)民8.7萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)60%以上。
(四)為了讓農(nóng)民提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力,做到受災(zāi)不受損,完善農(nóng)村財(cái)政金融支農(nóng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,向67萬(wàn)戶農(nóng)民發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4.43億元。率先開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)“四權(quán)”抵押貸款,貸款余額達(dá)3.6億元。建立了市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng),交易額8億元。不斷擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè),提供農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)承保面積達(dá)287萬(wàn)多畝,綜合承保面達(dá)到60%,風(fēng)險(xiǎn)保障金達(dá)15億元。今年已保障農(nóng)戶25萬(wàn)戶次,賠保1.1億元,提高了農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
四、加快美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓農(nóng)村成為幸福宜居新家園
讓全體農(nóng)民宜居宜業(yè)、共同奔小康,是我們不變的追求。堅(jiān)持按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康”要求,打造生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美、人文美、服務(wù)美“五美”鄉(xiāng)村。
(一)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。積極實(shí)施新型社區(qū)、特色園區(qū)“兩區(qū)共建”,全市今年新開(kāi)工集聚類(lèi)農(nóng)村新型社區(qū)48個(gè)、開(kāi)工面積153.7萬(wàn)平米、完成投資近12.3億元,累計(jì)開(kāi)工社區(qū)總數(shù)達(dá)456個(gè)、建成256個(gè),已有12.7萬(wàn)戶、35.4萬(wàn)農(nóng)民搬進(jìn)了新居,37萬(wàn)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)規(guī)范提升。圍繞便民、富民、安民,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)公共服務(wù)下沉基層。全市新建和改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1057個(gè),市財(cái)政對(duì)748個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元,農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上,規(guī)模化供水人口覆蓋率達(dá)到95%以上,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,精準(zhǔn)對(duì)接、幫扶10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、37個(gè)貧困村(經(jīng)濟(jì)薄弱村),通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益、實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)等四項(xiàng)舉措,幫助貧困戶2684戶、貧困人口5471人加快脫貧。
雖然我市“三農(nóng)”工作取得了一些成績(jī),但與率先全面建成更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)相比,與廣大農(nóng)民群眾的期待相比,仍然存在一些差距和不足。農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力有待進(jìn)一步提高,耕地質(zhì)量有待持續(xù)修復(fù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在,三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展度還需再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高與主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅回落之間的矛盾仍然突出,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收依然面臨較大壓力。
2017年,我們將繼續(xù)全面貫徹黨的十八大和十八屆歷屆全會(huì)精神,不折不扣落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,圍繞農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美的目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是全面提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能。加快落實(shí)《青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,年度內(nèi)建成30萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、30萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)和20萬(wàn)畝重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),培育10家規(guī)模以上種業(yè)企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備建設(shè),加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用,建成一批機(jī)械化、設(shè)施化、智能化程度突出的示范基地。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,整體提升全市農(nóng)業(yè)面源污染治理水平。
二是推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品出口,力爭(zhēng)出口額穩(wěn)定在330億元以上。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),開(kāi)辟“春夏秋冬”系列農(nóng)業(yè)游活動(dòng),重點(diǎn)打造10條農(nóng)業(yè)旅游精品線路,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)等功能,年度農(nóng)業(yè)旅游收入達(dá)150億元以上。持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”五大行動(dòng),完善提升農(nóng)業(yè)科技信息“110”服務(wù)體系,電商收入達(dá)100億元以上,農(nóng)業(yè)信息化水平達(dá)60%以上。抓好農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)水科院、華大基因等項(xiàng)目盡快落地,中農(nóng)批項(xiàng)目(平度物流園)、綠色硅谷、先正達(dá)等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),新、改建100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以整建制創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)各項(xiàng)工作,推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)入各項(xiàng)制度落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,完善風(fēng)險(xiǎn)清單,建成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。培育壯大農(nóng)業(yè)品牌。健全農(nóng)業(yè)品牌支持、保護(hù)體系,制定農(nóng)業(yè)品牌整體標(biāo)識(shí),打造青島農(nóng)業(yè)品牌系列,年度內(nèi)培育10個(gè)區(qū)域公用品牌和30個(gè)特色品牌,新發(fā)展“三品一標(biāo)”商品50個(gè)以上。
四是進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,出臺(tái)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控制度。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。推進(jìn)金融支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難題。大力發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
五是全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十百千”工程,按照生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美、服務(wù)美、人文美“五美”要求,著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、宜居建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng),提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。年度內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)集聚類(lèi)農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范提升100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)民發(fā)展家庭手工業(yè)、來(lái)料加工等致富產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。創(chuàng)建國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)示范市,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民技能培育工程,試點(diǎn)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)公益性服務(wù)。
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