新聞通報會現(xiàn)場

掌上青島/青網訊 今天（27日）上午，青島市工商局組織召開全市格式條款公示監(jiān)督工作新聞通報會，全面啟動青島市格式條款公示監(jiān)督工作。會上，市工商局面向社會通報了格式條款公示監(jiān)督工作的內容和目的意義，展示和發(fā)布了“青島市格式條款公示監(jiān)督信息系統(tǒng)”，并就此項工作的推進措施、工作安排、社會影響等回答了記者提問。下一步，青島市將以旅游、房地產、網絡購物三個領域作為重點，分階段推廣格式條款公示監(jiān)督工作。

新聞通報會現(xiàn)場

為加強合同格式條款監(jiān)管，從源頭上預防和減少消費類合同糾紛，青島市工商局在深入調研和借鑒先進地市經驗的基礎上，制定了《青島市工商局合同格式條款公示監(jiān)督暫行辦法》。此次開發(fā)公示監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面啟動格式條款公示監(jiān)督，是提高監(jiān)管效能，加強事中事后監(jiān)管，搭建政企溝通平臺的有力措施，也是推進青島市信用體系建設、營造放心安全消費環(huán)境的重要舉措。

企業(yè)通過系統(tǒng)上傳格式條款接受公示和監(jiān)督審查，可以規(guī)范自己的合同簽約履約行為，提前預防和避免合同爭議糾紛；廣大消費者可以通過公示系統(tǒng)反饋自己的監(jiān)督意見，幫助監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題解決問題；監(jiān)管部門組織法律專家進行評審，組織監(jiān)管力量對企業(yè)進行抽查，參考群眾意見實施靶向監(jiān)督，有利于形成“信息共享、社會共治”的良好局面。

據(jù)介紹，青島市工商局研發(fā)了“格式條款公示監(jiān)督信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)主要有以下幾個功能：

1、企業(yè)通過統(tǒng)一社會信用代碼登錄系統(tǒng)，上傳合同進行公示，接受工商和市場監(jiān)管部門的指導，接受社會公眾的監(jiān)督。

2、各級工商和市場監(jiān)管部門對合同進行形式審查，面向社會征求意見，結合法律服務機構和專家審查意見，對企業(yè)提報的合同提出指導意見或修改建議。

3、法律服務機構和專家通過系統(tǒng)審查企業(yè)提報的合同文本，提出意見或建議，供行業(yè)主管部門參考。

4、社會公眾檢索查詢公示系統(tǒng)公示的合同文本，對企業(yè)上報的合同以及修改后的合同提出自己的建議，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

5、工商和市場監(jiān)管部門對公示的合同內容進行統(tǒng)計分析，結合社會監(jiān)督意見，總結歸納常見不公平條款，不定期面向社會發(fā)布，幫助企業(yè)和消費者規(guī)范合同行為。

新聞通報會現(xiàn)場

青島市工商局副局長王亮表示，下一步將通過三個方面的措施推動此項工作的開展。

首先，宣傳動員和審查公示。通過此次通報會面向社會發(fā)布和啟用公示系統(tǒng)，并選取了房地產、旅游、網絡購物三個熱點領域進行集中公示。按照市城鄉(xiāng)建設委、市不動產登記中心、市旅游發(fā)展委提供的企業(yè)底數(shù)、預售項目信息，工商和市場監(jiān)管部門將分區(qū)域進行宣傳動員，組織法律服務團隊和行業(yè)專家進行審查，指導企業(yè)修正不當條款，保障格式條款的公平公正。

其次，行政約談和點評通報。結合公示工作的開展情況，市工商局將聯(lián)合行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會組織召開行政約談會，對拒不公示合同格式條款的企業(yè)進行約談，指導和督促企業(yè)進行對照整改。定期組織進行總結，在青島市工商局網站、微博微信公眾號中通報工作進展，點評常見不公平格式條款，提示風險點和爭議點，擴大公示引導效果。

最后，隨機抽查和監(jiān)督執(zhí)法。按照“雙隨機一公開”的原則，對重點公示領域內的企業(yè)進行隨機抽查，對存在違法違規(guī)行為或拒不糾正違法違規(guī)條款的企業(yè)進行立案處罰，處罰結果將面向社會通報，并在全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺進行公示。相關信息還將報送“信用青島”平臺，實施聯(lián)合懲戒。

掌上青島/青網 記者 丁升