今年以來，市行政審批局全力打造“少、快、好”政務(wù)服務(wù)模式，努力為企業(yè)群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)。預(yù)計(jì)截至11月底，全市新批準(zhǔn)施工許可項(xiàng)目1640個(gè)，同比增長47.48%；面積5829.4萬平米，同比增長47.07%；合同金額累計(jì)1619.71億元，同比增長67.32%。全市新登記市場(chǎng)主體27萬余戶，同比增長12.96%。企業(yè)設(shè)立登記線上申請(qǐng)量占新設(shè)立企業(yè)總量的96%，無紙全程電子化登記占新設(shè)立企業(yè)總量的75%。全市完成公共資源交易項(xiàng)目8671個(gè)，交易額2250.76億元，同比增長22.96%，節(jié)約財(cái)政性資金63.29億元。

線上搭建“網(wǎng)上一窗”

聚焦一個(gè)“少”字，讓企業(yè)群眾交得材料更少、跑得路更少、花得錢更少，辦事越來越方便。對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，凡無設(shè)定依據(jù)、無法定要求、自行設(shè)定的事項(xiàng)條款一律予以刪減，全市共梳理事項(xiàng)實(shí)施清單57300項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)“三級(jí)十同”。

探索推行告知承諾制改革試點(diǎn)，申請(qǐng)人在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，在材料不齊全的情況下，做出60個(gè)工作日能夠補(bǔ)齊申請(qǐng)材料、愿意承擔(dān)法律責(zé)任的承諾后，就可先行發(fā)證，解決企業(yè)因材料準(zhǔn)備不齊導(dǎo)致的開工難問題。

6月28日，電子身份證在市行政審批服務(wù)大廳正式啟用，市民只需要通過手機(jī)出示電子身份證就能辦理212項(xiàng)業(yè)務(wù)。大力推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”工作，選取22個(gè)無差別“一窗”試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只找一扇窗、辦成所有事”。

在線上，搭建“網(wǎng)上一窗”，入駐市、區(qū)（市）行政審批服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)93%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，78%實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。在全國率先上線了“企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，在確保安全的情況下，實(shí)現(xiàn)了檔案信息“想查就查、即查即得”。

在全市政務(wù)服務(wù)窗口提供免費(fèi)打印復(fù)印傳真服務(wù)，每年為企業(yè)市民節(jié)約費(fèi)用2000萬元。在全國率先建成全市統(tǒng)一的公共資源電子化交易平臺(tái)，通過“遠(yuǎn)程投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)”、保證金自動(dòng)繳退和電子保函等措施，年均為各交易主體節(jié)約費(fèi)用近6000萬元。

在全省率先推行“秒批”改革

聚焦一個(gè)“快”字，讓項(xiàng)目落地論“天”計(jì)、企業(yè)開辦論“時(shí)”計(jì)、審批時(shí)間論“秒”計(jì)，辦事越來越快捷。

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，制定印發(fā)《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，搭建了全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)。改革后，社會(huì)投資類和政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)間分別控制在45和70個(gè)工作日內(nèi)，全流程審批時(shí)間壓縮到85天內(nèi)，做到省內(nèi)最快，超過深圳。

推出“快審批快落地”工作方案，為重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制一系列提速舉措，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”，平均提速3到6個(gè)月。整合多方業(yè)務(wù)，企業(yè)開辦精簡至兩個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到省內(nèi)最少、全國同類城市領(lǐng)先。將9個(gè)部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，上線了全省首個(gè)、全國領(lǐng)先的企業(yè)開辦及注銷一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)開辦1個(gè)工作日辦完，最快3小時(shí)辦完。

試點(diǎn)開展簡易注銷改革，推行企業(yè)注銷信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。不斷擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用范圍，在全省率先推行“秒批”改革，審批全程無人工干預(yù)，辦理時(shí)限由最長15天、平均3天，全部壓縮到幾十秒內(nèi)完成。公積金提取、社保繳納、無犯罪記錄證明等業(yè)務(wù)均可通過系統(tǒng)進(jìn)行“秒批”。截至目前，已累計(jì)辦理“秒批”業(yè)務(wù)300余萬件。

推行“政銀合作”模式

聚焦一個(gè)“好”字，通過自助辦、全時(shí)辦、滿意辦，讓辦事越來越順心。

推行“政銀合作”模式，市區(qū)兩級(jí)分別與工商銀行、建設(shè)銀行、青島銀行等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“銀行辦”。目前，企業(yè)群眾可在全市200多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和便民場(chǎng)所辦理自助查詢、自助申報(bào)、證明打印等101項(xiàng)業(yè)務(wù)。

針對(duì)市民工作時(shí)間請(qǐng)假不便的難題，我們推行雙休日服務(wù)、午間服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。目前，累計(jì)為企業(yè)群眾提供非法定工作時(shí)間服務(wù)近16萬件。建立“窗口無權(quán)否決”和“好差評(píng)”機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大幫辦代辦覆蓋范圍，截至目前，全市各級(jí)行政審批部門共為群眾、企業(yè)幫辦代辦8.6萬件，服務(wù)“雙招雙引”項(xiàng)目346個(gè)。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉琴