近日，人力資源和社會保障部與民政部聯(lián)合頒布實施《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》。圍繞增加職業(yè)技能要求、降低入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級時間等方面，新標(biāo)準(zhǔn)相較2011年版本有了重大修改，將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”。（10月17日《中國青年報》）

養(yǎng)老護理員是從事老年人生活照料、護理服務(wù)的人員，是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段。截至2018年底，我國60歲及以上的老年人2.49億，其中失能、半失能老年人4400萬，占老年人口近兩成。按照國際上失能老人與護理員3∶1的配置標(biāo)準(zhǔn)推算，我國至少需要1400多萬護理員。實際上，全國現(xiàn)有養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅30萬，其中鑒定合格的養(yǎng)老護理員只有4萬人，面臨著數(shù)量短缺、素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。

為吸納更多人從事養(yǎng)老護理工作，緩解人才短缺困境，《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》放寬了養(yǎng)老護理員入職條件，將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”，明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式。相信隨著取消學(xué)歷門檻，加上拓寬職業(yè)空間、縮短晉級時間等舉措的實施，養(yǎng)老護理人才短缺的矛盾將大大緩解。

養(yǎng)老護理員“不問學(xué)歷”，不僅是破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展人才瓶頸的務(wù)實之舉，更是建設(shè)養(yǎng)老護理員隊伍的理性選擇。人們常說“文憑不等于水平，學(xué)歷不等于能力”，養(yǎng)老護理屬于服務(wù)行業(yè)，相關(guān)技能主要是通過培訓(xùn)和實踐掌握的，而不是簡單就能從書本上學(xué)到的。我國從1986年普及九年制義務(wù)教育，在此之前一些人由于種種原因，并沒有完成小學(xué)、中學(xué)學(xué)習(xí)。但這不影響他們通過后期的學(xué)習(xí)，熟練掌握養(yǎng)老護理技能，乃至成為行家里手。倘若硬性設(shè)置學(xué)歷要求，對于這部分群體顯然是不公平的，有歧視之嫌。從提升養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展能力，滿足億萬老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的角度出發(fā)，也要求養(yǎng)老護理員培養(yǎng)做到“不拘一格降人才”。

當(dāng)然，“不拘一格”并不等于“來者不拒”。養(yǎng)老護理員看似簡單實則不然，要求從業(yè)者具備多方面綜合能力。為適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新形勢、新特點及其對養(yǎng)老護理工作提出的新要求、新任務(wù)，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在取消學(xué)歷要求的同時，新增了居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能要求，有利于提升養(yǎng)老護理員上門服務(wù)能力。同時，為回應(yīng)和滿足社會對失智老年人照護需求，新增了失智老年人照護要點與溝通技巧；對于養(yǎng)老護理員火災(zāi)防控能力也有了明確要求，在“基礎(chǔ)知識”中新增了“消防安全”。

近年來，“寬進嚴(yán)出”已成為高?；九囵B(yǎng)模式。門檻條件的降低和技能要求的提高，標(biāo)志著養(yǎng)老護理員也開始進入“寬進嚴(yán)出”時代。“寬進”可以為更多有志于從事養(yǎng)老服務(wù)的人們提供機會，“嚴(yán)出”能夠保證養(yǎng)老護理員培訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量。二者結(jié)合起來，有望更好地規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老護理行業(yè)，實現(xiàn)解決就業(yè)問題和滿足養(yǎng)老需求的雙贏。這一思路和做法，也為其他行業(yè)職業(yè)資格管理提供了借鑒。（張淳藝）