近日，廣東省深圳市消費(fèi)者委員會公布了一系列電信“影子服務(wù)”侵權(quán)案例。深圳消費(fèi)者楊女士，從2017年11月份開始，在毫不知情的情況下連續(xù)4個月被扣了兩項服務(wù)收費(fèi)，包括七彩鈴音月使用費(fèi)和七彩鈴音SP彩鈴?fù)ㄓ嵸M(fèi)，每月共計15元。經(jīng)過反復(fù)溝通，客服最終同意取消，并承諾返還之前多收的費(fèi)用。生活中，像楊女士這樣，被電信運(yùn)營商強(qiáng)制消費(fèi)開通“影子服務(wù)”的案例并不鮮見。

莫名其妙就被開通了自己并不需要的服務(wù)，稀里糊涂就被扣除了自己并不知情的費(fèi)用——電信“影子服務(wù)”，就像是一個專門偷人話費(fèi)的小偷。由于金額不大，又足夠隱蔽，消費(fèi)者如果不經(jīng)常查詢話費(fèi)單據(jù)，月話費(fèi)額也沒有明顯波動，一般很難察覺得到，也就不容易發(fā)現(xiàn)“影子服務(wù)”的存在。而且，就算消費(fèi)者有所覺察，一般也因為損失數(shù)額不大而不了了之。

某些悄悄收費(fèi)的電信增值業(yè)務(wù)，消費(fèi)者可能聽都沒聽過。真正是消費(fèi)者主動選擇的，少之又少。因為這些服務(wù)，在移動互聯(lián)時代，很容易通過其他途徑獲得更好滿足，而且都是免費(fèi)的。某些“影子服務(wù)”甚至專為偷話費(fèi)而存在。此中消費(fèi)陷阱，媒體十幾年前就有過報道，無非是利用信息不對稱和主動扣費(fèi)特權(quán)，借助電話外呼營銷之類途徑玩貓膩。

“影子服務(wù)”偷話費(fèi)的主要方式有：未經(jīng)消費(fèi)者同意，開通或更改收費(fèi)業(yè)務(wù)；以免費(fèi)體驗的形式為消費(fèi)者開通某項服務(wù)，免費(fèi)期滿后未經(jīng)同意，轉(zhuǎn)為收費(fèi)服務(wù)；消費(fèi)者申請開通某項業(yè)務(wù)（例如流量包服務(wù)）后，運(yùn)營商并未實際提供服務(wù)，卻照舊扣取相關(guān)費(fèi)用。無論哪種方式，結(jié)果都只有一個：在消費(fèi)者并不知情的情況下，運(yùn)營商借助“影子服務(wù)”，達(dá)到增加收費(fèi)的目的。

令人困惑的是，類似問題都被曝光十幾年了，監(jiān)管力度也不斷加大，電信業(yè)為何依舊存在“影子服務(wù)”，并且頻頻侵犯消費(fèi)者權(quán)益？事實上，工業(yè)和信息化部對宣傳營銷、資費(fèi)公示、服務(wù)協(xié)議、二次確認(rèn)、消費(fèi)提醒等服務(wù)環(huán)節(jié)均做出了明確規(guī)定。但是，并沒得到嚴(yán)格執(zhí)行。大量電話外呼營銷，外包給營銷團(tuán)隊操作，外包商為多賺錢，更是不按規(guī)定操作。

“影子服務(wù)”偷話費(fèi)，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，屬于強(qiáng)買強(qiáng)賣暗地收費(fèi)，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，造成了惡劣的社會影響。消費(fèi)者如果去申訴，運(yùn)營商都會推說經(jīng)過消費(fèi)者確認(rèn)，但一般也會退錢。這說明，運(yùn)營商并不是不清楚這些收費(fèi)不合理。他們真正要賺的，大概就是那些長期為“影子服務(wù)”默默買單，卻毫不知情的消費(fèi)者的錢。

治理“影子服務(wù)”，離不開消費(fèi)者的“斗智斗勇”，應(yīng)該鼓勵更多消費(fèi)者勇敢維權(quán)。違反消費(fèi)者意愿，提供強(qiáng)制隱蔽的服務(wù)，事實上已經(jīng)涉嫌消費(fèi)欺詐，按照新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，不僅可以要求退費(fèi)，還可以要求“退一賠三”。“影子服務(wù)”偷話費(fèi)如果不只是“大不了退費(fèi)”，還必須“退一賠三”，消費(fèi)者才更有意愿去監(jiān)督，運(yùn)營商也才會因為得不償失主動改變。

當(dāng)然，監(jiān)管仍是重中之重。運(yùn)營商有義務(wù)每個月都以短信形式，將扣費(fèi)明細(xì)直接發(fā)送給用戶，而不是需要煩瑣地點擊鏈接查看。增值業(yè)務(wù)訂制必須嚴(yán)格執(zhí)行二次確認(rèn)，并且有及時的消費(fèi)提醒，杜絕不明扣費(fèi)。十幾年都治不好“影子服務(wù)”偷話費(fèi)，是沒有任何道理的。在經(jīng)濟(jì)利益面前，誠信經(jīng)營很難只靠企業(yè)自覺，唯有監(jiān)管看得見、后果看得見，偷話費(fèi)的“影子服務(wù)”才會無處藏身。（作者：舒圣祥，系媒體評論員）