李村河

掌上青島/青網(wǎng)訊 今天（13日）上午，記者從青島市政度新聞辦組織召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2017年全市水環(huán)境治理成效顯著，青島市貫徹推進(jìn)“水十條”工作取得階段性成效。其中，2017年地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，總體達(dá)到目標(biāo)要求，建成區(qū)黑臭水體也全部完成整治。

據(jù)介紹，青島市政府于2016年7月印發(fā)實施了《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》（以下簡稱《市實施方案》），方案明確了未來5到15年青島市水污染防治工作思路、目標(biāo)及量化考核指標(biāo)，細(xì)化確定了36項重點(diǎn)任務(wù)和16項保障措施，所有任務(wù)、措施、重點(diǎn)項目的工作責(zé)任分解落實到了具體部門及相關(guān)區(qū)市，配套建立了工作推進(jìn)制度和重點(diǎn)問題督辦制度。

2017年全市水環(huán)境治理成效顯著 五方面完成目標(biāo)

青島市水環(huán)境主要包括地表水、黑臭水體、飲用水源地、地下水、近岸海域五個方面，分為省控以上和市控兩個層面。

2017年地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2017年，全市地表水水質(zhì)總體達(dá)到目標(biāo)要求，重點(diǎn)河流水質(zhì)不斷改善，但受干旱影響，水體斷流比例較高。全市在35條重點(diǎn)河流和33個重點(diǎn)水庫共設(shè)有94個市控以上監(jiān)控斷面，2017年，斷流15個，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的41個，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面數(shù)比2016年增加6個。全市國控和省控地表水監(jiān)控斷面有14個，2017年，斷流4個，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的4個。

建成區(qū)黑臭水體全部完成整治。2017年，全市首批排查發(fā)現(xiàn)建成區(qū)有14處黑臭水體，均列入國、省控范圍，截至2017年底，已全部完成整治，分別為：市北區(qū)水清溝河、海泊河下游、杭州路河、李村河下游、昌樂河、湖島河，李滄區(qū)李村河中游、樓山河，嶗山區(qū)朱家洼明渠，青島西海岸新區(qū)鐮灣河、孟家莊河、黑頭河，即墨區(qū)西流峰河支流和膠州市護(hù)城河支流。同時，對新排查發(fā)現(xiàn)的黑臭水體或疑似黑臭水體及時安排整治。

飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。青島市18處集中式飲用水水源地，已全部列入國、省控范圍，水質(zhì)總體符合目標(biāo)要求。2017年，除王圈水庫、宋華泉水庫、莊里頭供水站等3處斷流外，向城市供水的各集中式飲用水源地水質(zhì)按均值評價總體保持達(dá)標(biāo)（達(dá)到或好于Ⅲ類）。

地下水水質(zhì)總體有所改善。2017年，青島市列入水污染防治行動計劃的市控地下水點(diǎn)位53個，主要為淺層地下水，其中8個納入國控范圍。2017年，我市8個國控地下水考核點(diǎn)位中，3個點(diǎn)位水質(zhì)改善，4個點(diǎn)位水質(zhì)與考核基準(zhǔn)值一致。53個市控地下水點(diǎn)位中，水質(zhì)改善的16個，與基準(zhǔn)值一致的24個。全市地下水水質(zhì)符合國家、省要求不出現(xiàn)惡化的總體目標(biāo)。

近岸海域水環(huán)境持續(xù)向好。2017年，青島市近岸海域分為黃海近岸海域和膠州灣兩大部分。綜合環(huán)保、海洋等部門監(jiān)測點(diǎn)位信息，2017年，按水質(zhì)指標(biāo)均值核算，黃海近岸海域國省控監(jiān)測點(diǎn)位71個，水質(zhì)優(yōu)良點(diǎn)位71個。膠州灣市控以上監(jiān)測點(diǎn)位45個，水質(zhì)優(yōu)良點(diǎn)位36個；按面積評價，膠州灣優(yōu)良水域面積比例達(dá)71.8%，水質(zhì)持續(xù)向好。

墨水河——順和片區(qū)古城段沿河步行道

水污染防治工作開展情況 重點(diǎn)工程完成近8成

2017年，青島市列入《市實施方案》實施的水污染防治重點(diǎn)工程共109個，截至2017年底，已完工87個，在建14個，正在辦理工程前期手續(xù)的8個。各項水污染防治重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作任務(wù)的實施，進(jìn)一步保障了全市水環(huán)境質(zhì)量的改善。

嚴(yán)把工業(yè)項目引進(jìn)關(guān)，推行工業(yè)生產(chǎn)排污全過程控制。2017年，我市結(jié)合劃定的生態(tài)紅線、城市藍(lán)線，嚴(yán)格實行差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策，對紅線、藍(lán)線、膠州灣保護(hù)控制線等區(qū)域內(nèi)的工業(yè)項目嚴(yán)格限批或禁批。加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)水環(huán)境監(jiān)管，全市13個省級及以上工業(yè)聚集區(qū)全部完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。不斷提高工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放水平，全市420家重點(diǎn)涉水企業(yè)全部建設(shè)污水治理設(shè)施。進(jìn)一步加大不符合產(chǎn)業(yè)政策“十小”企業(yè)取締關(guān)?，F(xiàn)場核查力度，確保已關(guān)停的32家企業(yè)全部取締清理到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，同時加強(qiáng)日常監(jiān)管和排查，發(fā)現(xiàn)一家取締一家。組織開展了造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造基礎(chǔ)調(diào)查，有序推動十大重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造工作。同時，我市以大沽河、墨水河、嵯陽河等重點(diǎn)流域及環(huán)膠州灣近岸陸域為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)排水企業(yè)、嚴(yán)重影響水環(huán)境的小型企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，在推行網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施突擊檢查、夜查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等，嚴(yán)查各類違法排污行為，對嚴(yán)重違法涉嫌犯罪的及時移送司法部門查處。

城鎮(zhèn)水污染防治再上新臺階。全市不斷提升城鎮(zhèn)生活污染集中治理能力和水平，加快消除城區(qū)污水直排、雨污混排等問題。2017年，完成了麥島污水處理廠、膠南中科成污水凈化有限公司和銀河水務(wù)（膠南）有限公司等3家單位一級A標(biāo)準(zhǔn)升級改造工程并通水運(yùn)行，全市建成運(yùn)行的23座城市污水處理廠出水均達(dá)到或優(yōu)于一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，總處理能力207萬立方米/日，城市污水廠集中處理率99%，建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。全市新改建排水管網(wǎng)249公里、污水泵站14座。加強(qiáng)污泥處理處置監(jiān)管，提高污泥處置能力，加快污泥處置項目建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)完成婁山河污泥堆肥項目。加快推進(jìn)河道綜合整治，完成了空港工業(yè)區(qū)明渠清淤、顧家崖頭北河河道綜合整治、花林河河道治理、岔河支流截污、苑莊河中段綜合開發(fā)利用和洙河中游河道整治等河道整治項目。墨水河流域綜合整治等工程正在加快實施中。

加大全市農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。在全市范圍內(nèi)實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等六項治理。在大沽河流域開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建立試點(diǎn)面積3.03萬畝。全市不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，主要涉農(nóng)區(qū)市均劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)1095家養(yǎng)殖場戶已全部完成關(guān)閉搬遷，其中，規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）126家、養(yǎng)殖專業(yè)戶969家。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場60個、“退戶進(jìn)區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)4個,創(chuàng)建綠色發(fā)展示范場163個，遴選10種畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式予以推介。全市2425家規(guī)?；B(yǎng)殖場中，配建畜禽糞污處理利用設(shè)施的2283家，占94.1%。全市以提升農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞污處理水平及保障飲用水安全為重點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2017年完成336個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，超額完成省下達(dá)的190個村的年度目標(biāo)任務(wù)。

以膠州灣海岸帶整治與保護(hù)為重點(diǎn)，以陸促海，推進(jìn)全市近岸海域水生態(tài)環(huán)境治理不斷深入。以大沽河入膠州灣河口濕地修復(fù)為重點(diǎn)，加快環(huán)灣控制線綠道建設(shè)，積極推行膠州灣底退池還海，膠州灣海域面積不斷擴(kuò)大。不斷完善全市海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市環(huán)保、海洋部門協(xié)調(diào)建立膠州灣水環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布膠州灣水質(zhì)監(jiān)測分析結(jié)果。制定《青島市防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染排查整治方案》，全面排查全市漁業(yè)養(yǎng)殖情況，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防治，減少入海污染負(fù)荷。完成沿海重點(diǎn)港口、碼頭、裝卸點(diǎn)污染治理設(shè)施普查，發(fā)布實施《青島市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》。全市加大對老舊運(yùn)輸船舶的管理力度，嚴(yán)禁報廢商船和排污不達(dá)標(biāo)船舶參與營運(yùn)。加強(qiáng)船舶防污染檢查，不斷提高船舶防污染管理水平，開展船載危險貨物安全綜合治理和商船防污染檢查，2017年，我市開展進(jìn)出港商船防污染現(xiàn)場檢查1125艘次，查處缺陷605項，監(jiān)控載運(yùn)危險貨物進(jìn)出港商船14883艘次，保證了海上危險品的正常運(yùn)輸秩序。

加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。認(rèn)真落實區(qū)域限批制度，從嚴(yán)控制新增取水許可審批，進(jìn)一步規(guī)范取水許可審批管理。嚴(yán)格水資源論證，將水資源論證作為取水許可審批的重要依據(jù)。大力拓展水資源供給, 加強(qiáng)調(diào)水工程建設(shè),完成新河水庫等南水北調(diào)配套調(diào)蓄水庫建設(shè)，協(xié)調(diào)增加南水北調(diào)工程、引黃濟(jì)青工程供水量，2017年度共調(diào)用客水約5.34億立方米。加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，完成了即墨、膠州、平度、萊西4區(qū)市14處農(nóng)田水利項目縣工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積7.46萬畝。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)管，完成青島市水功能區(qū)劃調(diào)整。積極推進(jìn)再生水利用，促進(jìn)污水資源化，完成錦龍弘業(yè)精制中水項目，拓展藍(lán)海新港城等再生水使用項目。編制完成《青島市海水淡化礦化規(guī)劃》，全市海水淡化能力達(dá)到22萬立方米/日。強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)管，提高用水效率，創(chuàng)建44家節(jié)水型企業(yè)（單位）或居民小區(qū)，2017年節(jié)水量1億立方米以上，保持國家節(jié)水型城市稱號。

提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體水平。印發(fā)實施《青島市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)實施方案》，積極推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，完成嶗山水庫、尹府水庫保護(hù)區(qū)劃界調(diào)整及確界，徹底取締了18處集中式水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違章項目。開展農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地基礎(chǔ)調(diào)查，52處“千噸萬人”農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃定工作基本完成。組織實施青島西海岸新區(qū)、即墨、膠州、平度、萊西5區(qū)市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升了377個村莊30萬人的農(nóng)村飲水安全水平。實行地下水水位、取水總量雙控和動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格控制地下水開采，完成68處報廢取水井的封井回填工作。深入開展入海排污口排查整治，完成青島紅福英水食品有限公司、團(tuán)島污水處理廠等2處入海排污口整治。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實施水質(zhì)公報制度，及時監(jiān)測并公開飲用水水源地、供水廠水質(zhì)信息，確保飲用水從水源地到水龍頭的全程安全。

掌上青島/青網(wǎng) 記者 丁升 通訊員 葛晶晶