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保障女工生育權(quán),鍋別全甩給企業(yè)

生育權(quán)

北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心在日前發(fā)布的報(bào)告顯示,隨著“全面二孩”政策的實(shí)施,育齡婦女有了更多生育選擇,但因懷孕而被辭退的案件也在增多。該中心執(zhí)行主任時(shí)福茂介紹,“我們中心在2016年辦理的因懷孕而被辭退的女工案件就有11件,這些案件的共同特點(diǎn)是:用人單位在明知女工懷孕的情況下,以種種理由將其解雇。”

看到這樣的報(bào)告,估計(jì)很多人會(huì)正義感勃發(fā),恨不得把這些用人單位拖來(lái),好好打幾大板。確實(shí),這些企業(yè)太沒有道德自覺了。任何一個(gè)用人單位都身在社會(huì)中,都有著社會(huì)人的屬性,都應(yīng)該承擔(dān)一定的社會(huì)人責(zé)任。實(shí)施全面二孩生育政策,于應(yīng)對(duì)和改善我國(guó)人口老齡化結(jié)構(gòu),具有重要意義。誠(chéng)然,企業(yè)以逐利為天職,但這種逐利,只應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助力,而不是阻力。

說(shuō)用人單位要講社會(huì)責(zé)任,并不玄虛,也不空泛,更不是與用人單位無(wú)關(guān)。中國(guó)人口紅利已經(jīng)結(jié)束,從宏觀層面來(lái)看,“二孩”政策保證了生育水平的適度穩(wěn)定,有利于拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi),改善勞動(dòng)力供求格局,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從微觀層面看,當(dāng)大環(huán)境出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺時(shí),企業(yè)很難獨(dú)善其身,也將會(huì)面臨“無(wú)人可用”的困境。因此,用人單位要擺正大與小、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系,不僅尊重而且支持女員工懷孕、生育。

但在提出單位自覺時(shí),還是應(yīng)該去傾聽一下用人單位的聲音,了解一下他們?yōu)槭裁催@么做。東南大學(xué)成賢學(xué)院講師孫昊曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果表明,一個(gè)月薪4000元左右的女員工兩次生育,合計(jì)8個(gè)多月的斷崗期。這將給企業(yè)帶來(lái)5萬(wàn)元的額外支出。而部分女職工還存在惡意適用規(guī)定的情況,更激發(fā)了用人單位的抵觸心理。由此不難看出,用人單位這么做,主要還是利益驅(qū)動(dòng)。

真是觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難啊。當(dāng)然,這里還是要跟企業(yè)講道理、講覺悟。但在事實(shí)上,我們很難指望用人單位的道德自覺在短時(shí)間內(nèi)會(huì)有一個(gè)質(zhì)變式的提升,更何況對(duì)于有些用人單位而言,應(yīng)對(duì)女員工兩次生育,還存在很大困難。對(duì)于這樣的用人單位,僅僅提出道德要求,很容易泛于口水化——大家講起來(lái)頭頭是道,但真到實(shí)踐中,還是“青山依舊在”。

有人可能會(huì)說(shuō),不是還有法律嗎?確實(shí),法律明確規(guī)定,用人單位不得在女員工孕期解除勞動(dòng)合同。按照時(shí)福茂的說(shuō)法,“用人單位對(duì)于不得在女工孕期解除勞動(dòng)合同的法律規(guī)定是知曉的。因此,才會(huì)找其他理由來(lái)解除勞動(dòng)合同。”要害在“其他理由”,關(guān)鍵也在“其他理由”。按照目前法律的發(fā)展水平,能不能杜絕“其他理由”的產(chǎn)生,不給“其他理由”泛起空間?如果不能,那么用人單位很容易找出“其他理由”,法律也只能望而興嘆。

從問題視角出發(fā),在對(duì)用人單位提出道德自覺,努力進(jìn)行法律防范的同時(shí),能不能傾聽用人單位訴求,甚至是聽聽他們的牢騷,適當(dāng)提供一點(diǎn)制度救濟(jì)?有專家認(rèn)為,把生育成本都轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)并不合理。更有專業(yè)人士認(rèn)為,政府應(yīng)該出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策,盡快推進(jìn)生育保險(xiǎn)制度改革,在征收稅費(fèi)等方面給予雇傭女職工的企業(yè)予以優(yōu)惠,擴(kuò)大覆蓋面,謀求個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)利益的均衡。倘能如此,因生育權(quán)而發(fā)生的沖突,應(yīng)當(dāng)不會(huì)如此激烈。

保障女工生育權(quán)不能僅靠道德自覺。立足于解決問題,希望能從三方面,也就是國(guó)家、單位、勞動(dòng)者,同心戮力、共同發(fā)力。相對(duì)于單純提要求,這種群策群力,更有利于保障女性權(quán)益。

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