12月7日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，美敦力(上海)管理有限公司(以下簡稱“美敦力”)因價格壟斷行為被處以1.185億罰款。這成為截至目前我國查處的第一起醫(yī)療器械價格壟斷案。

據(jù)公開資料，美敦力在中國境內(nèi)市場采用轉(zhuǎn)售的方式銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品，其交易對象包括平臺商和一級經(jīng)銷商。

發(fā)改委稱，美敦力與其交易相對人達(dá)成并實(shí)施心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域醫(yī)療器械產(chǎn)品價格壟斷協(xié)議。經(jīng)查明，至少自2014年起，美敦力通過經(jīng)銷協(xié)議、郵件通知、口頭協(xié)商等方式，與其交易相對人達(dá)成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價格、投標(biāo)價格和到醫(yī)院的最低銷售價格，并通過制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價中標(biāo)產(chǎn)品等措施，實(shí)施價格壟斷協(xié)議。除此之外，美敦力還采取縱向限制銷售對象和銷售區(qū)域、限制經(jīng)銷競爭品牌產(chǎn)品等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化縱向價格壟斷協(xié)議的實(shí)施效果。

針對上述行為，發(fā)改委依法責(zé)令美敦力立即停止實(shí)施價格壟斷行為，并處2015年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，計1.1852億元。

發(fā)改委稱，在調(diào)查期間，美敦力主動制定了整改措施，采取了全面取消轉(zhuǎn)售價格限制、允許平臺商直接向終端銷售等方式進(jìn)行整改。12月7日，記者試圖聯(lián)系美敦力總部就此事進(jìn)行回應(yīng)，截至發(fā)稿，公司總部電話無人接聽。

　焦點(diǎn)1

　　涉案金額近30億

根據(jù)發(fā)改委對美敦力處以“涉案產(chǎn)品銷售額4%”的罰款比例計算，此次美敦力“價格壟斷”的涉案金額約為29.6億元。

根據(jù)美敦力官方網(wǎng)站公布的財報，美敦力(全球)2015財年營收為202.61億美元，同比上漲6%；按照非通用會計準(zhǔn)則的收益為47.44億美元。

今年5月份，有媒體報道援引美敦力大中華區(qū)副總裁程立飛在公開場合的發(fā)言稱，美敦力在中國市場的年營收約為15億美元(約合103億人民幣)。照此估算，此次“價格壟斷”案的涉案金額，約相當(dāng)于美敦力在中國市場年銷售額的1/3。

“美敦力”作為在醫(yī)療器械領(lǐng)域全球領(lǐng)先的企業(yè)，主營產(chǎn)品包括冠脈支架、植入式心臟起搏器、植入式心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器等。

　　焦點(diǎn)2

　　價格壟斷被指增加患者負(fù)擔(dān)

北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢公司創(chuàng)始人史立臣告訴記者，近年來，美敦力在中國市場的發(fā)展速度較快，在強(qiáng)生、西門子等老牌跨國醫(yī)療器械企業(yè)占據(jù)大量市場份額的同時，美敦力開始逐步擁有一席之地。

史立臣認(rèn)為，國家近兩年來加大對醫(yī)療器械市場價格壟斷的打擊力度，客觀上有助于本土醫(yī)療器械企業(yè)的市場發(fā)展，而短期來看不會對跨國醫(yī)療器械企業(yè)的銷售造成顯著影響，“截至目前，跨國企業(yè)的一些醫(yī)療器械產(chǎn)品本身在行業(yè)內(nèi)具備競爭優(yōu)勢。”

公開資料顯示，目前國內(nèi)市場上，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備大多集中在中低端領(lǐng)域，進(jìn)口醫(yī)療器械“把持”高端市場，以不到20%的市場份額占比，分享超過8成的市場利潤。長期以來，跨國醫(yī)療器械企業(yè)的產(chǎn)品及售后服務(wù)價格與國內(nèi)企業(yè)相比明顯偏高，以心臟支架為例，進(jìn)口產(chǎn)品的招標(biāo)定價比國產(chǎn)產(chǎn)品高出1-2倍。

這次發(fā)改委在發(fā)布處罰美敦力的消息中也宣稱，嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)售價格等行為，維持了相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品高價，阻礙了市場價格機(jī)制正常發(fā)揮作用，增加了患者負(fù)擔(dān)。