中小微企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。近年來(lái)，青島西海岸新區(qū)聚焦市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)普遍關(guān)切，找準(zhǔn)助企惠企切入點(diǎn)，用好服務(wù)平臺(tái)、入企走訪“雙杠桿”，撬開(kāi)影響企業(yè)發(fā)展的“堵石”，把穩(wěn)市場(chǎng)主體“政策包”第一時(shí)間送進(jìn)企業(yè)，讓企業(yè)切實(shí)感受到有力度的紓困措施、有溫度的營(yíng)商環(huán)境。

上半年，青島西海岸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2214.8億元，同比增長(zhǎng)5.1%，高于全省全市增速；規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.5%和7.8%；新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶、總量達(dá)41.4萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.25萬(wàn)人，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)取得積極成效。

搭臺(tái)便企——“平臺(tái)+小站”集成式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求一口受理、涉企政策智能匹配

針對(duì)涉企服務(wù)事項(xiàng)多、多頭辦等問(wèn)題，青島西海岸新區(qū)通過(guò)開(kāi)發(fā)一個(gè)智能平臺(tái)、布局一批服務(wù)小站，數(shù)字化、便捷化促進(jìn)企業(yè)服務(wù)。

青島西海岸新區(qū)開(kāi)發(fā)“希企通”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，將涉企服務(wù)事項(xiàng)集成嵌入平臺(tái)，企業(yè)可通過(guò)手機(jī)APP、西海岸新區(qū)政務(wù)網(wǎng)，隨時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的訴求問(wèn)題，同時(shí)將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道反映的問(wèn)題，全部納入平臺(tái)辦理。平臺(tái)上線以來(lái)，已收集解決企業(yè)訴求事項(xiàng)1300余個(gè)。

聚焦政策兌現(xiàn)等高頻訴求事項(xiàng)，依托“希企通”平臺(tái)，將現(xiàn)行的120項(xiàng)涉企政策、168個(gè)可申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行拆分，匯編形成《惠企政策詞典》，逐一明確適用對(duì)象、對(duì)應(yīng)條件和申報(bào)流程，通過(guò)系統(tǒng)解析、提取關(guān)鍵詞、打標(biāo)簽等對(duì)政策畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)的智能匹配、精準(zhǔn)推送。2022年以來(lái)，已累計(jì)撥付區(qū)級(jí)涉企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.72億元。

為彌補(bǔ)線上平臺(tái)對(duì)企業(yè)服務(wù)覆蓋不夠等問(wèn)題，青島西海岸新區(qū)還在23個(gè)鎮(zhèn)街的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)聚集區(qū)布局建設(shè)100個(gè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)小站”，為周邊企業(yè)提供政策咨詢、法律服務(wù)、納稅、融資等涉企事項(xiàng)的就近辦理，打造“零距離”“一站式”服務(wù)企業(yè)的綜合性“微平臺(tái)”。

問(wèn)需于企——干部“大走訪”架起政企“連心橋”，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)專人負(fù)責(zé)、全面覆蓋

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和工作方法，變企業(yè)“上門(mén)找”為政府“送服務(wù)”，青島西海岸新區(qū)面向全部市場(chǎng)主體開(kāi)展大走訪活動(dòng)，全面摸清不同行業(yè)、類型和規(guī)模的市場(chǎng)主體發(fā)展情況和訴求問(wèn)題，真正讓干部多跑腿、讓企業(yè)更舒心。

從今年6月份開(kāi)始，青島西海岸新區(qū)1.7萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者全部下沉基層一線，對(duì)全部41萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體進(jìn)行逐一走訪，通過(guò)“面對(duì)面”傾聽(tīng)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，宣傳助企紓困、惠企便民政策，集中解決市場(chǎng)主體面臨的實(shí)際困難問(wèn)題。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共收集各類問(wèn)題訴求和建議6.5萬(wàn)余條，現(xiàn)場(chǎng)解答和協(xié)調(diào)解決4.8萬(wàn)余條。

在第一階段走訪基礎(chǔ)上，青島西海岸新區(qū)又選派1000余名處級(jí)干部作為企業(yè)服務(wù)專員，與全區(qū)1000余家重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)及“專精特新”企業(yè)，建立“一對(duì)一”VIP聯(lián)系渠道，企業(yè)服務(wù)專員每月至少與企業(yè)對(duì)接一次、每年至少實(shí)地走訪兩次，在及時(shí)收集和解決企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)幫助企業(yè)發(fā)展出謀劃策，協(xié)調(diào)各部門(mén)為企業(yè)提供定制服務(wù)，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

按照“重點(diǎn)走訪、專項(xiàng)服務(wù)”的工作思路，青島西海岸新區(qū)在“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企·三送三問(wèn)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各大功能區(qū)、區(qū)直部門(mén)單位800余名處級(jí)及以上干部參與，集中利用8、9、10三個(gè)月時(shí)間，對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)與港口業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的貿(mào)易、船代、貨代等7000余家涉港企業(yè)進(jìn)行全覆蓋走訪。及時(shí)收集梳理企業(yè)問(wèn)題需求，全力協(xié)調(diào)、全程跟蹤、一抓到底、高效解決。同時(shí)，持續(xù)鞏固問(wèn)題整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升新區(qū)口岸營(yíng)商環(huán)境。

下一步，青島西海岸新區(qū)將固化政企聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，鞏固大走訪活動(dòng)成果，在保持人員和所聯(lián)系市場(chǎng)主體總體不變的前提下，持續(xù)3年開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，徹底打通服務(wù)市場(chǎng)主體的“最后一公里”。

紓困惠企——“研、辦、督、評(píng)、考”全鏈條跟進(jìn)，保障涉企問(wèn)題閉環(huán)辦理、高效落實(shí)

涉企問(wèn)題重點(diǎn)在“收”關(guān)鍵在“辦”，青島西海岸新區(qū)建立全鏈條推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，保障各渠道收集的企業(yè)訴求問(wèn)題快辦實(shí)辦，努力為企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

青島西海岸新區(qū)通過(guò)建立四級(jí)研判機(jī)制，由分件員預(yù)分、內(nèi)部集中討論、法律團(tuán)隊(duì)把關(guān)、主要負(fù)責(zé)人審核四級(jí)研判，分析收集的企業(yè)訴求事項(xiàng)，匹配辦理部門(mén)、辦理時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人，為后續(xù)的事項(xiàng)辦理提供準(zhǔn)確的“施工圖”。

針對(duì)企業(yè)訴求問(wèn)題的性質(zhì)和復(fù)雜程度，采取即時(shí)辦和長(zhǎng)效辦兩種方式分別解決。對(duì)比較簡(jiǎn)單的個(gè)性問(wèn)題即收即辦，“一企一策”提出解決方案，目前已為1041家企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題1300余件。

在企業(yè)大走訪活動(dòng)中，稅務(wù)部門(mén)了解到青島盛泰豐國(guó)際貿(mào)易有限公司因從事大宗貿(mào)易，平均每月銷售額4億元左右，資金占用量大，但出于對(duì)退稅辦理便捷度、資金到賬速度等的擔(dān)憂，退稅意愿不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)面對(duì)面溝通，企業(yè)打消了顧慮，于2022年7月7日發(fā)起退稅申請(qǐng)，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)辟專項(xiàng)綠色通道加快審批核準(zhǔn)，3267萬(wàn)元退稅款當(dāng)天到達(dá)企業(yè)賬戶。

對(duì)企業(yè)反饋較為集中的金融、土地、用工等共性復(fù)雜問(wèn)題，青島西海岸新區(qū)在區(qū)級(jí)層面研究形成助企惠企的政策辦法或長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)企業(yè)反映的物流成本高的問(wèn)題，在去年開(kāi)展的高速公路差異化收費(fèi)改革基礎(chǔ)上再次加碼，將膠州灣高速公路紅石崖至黃島東雙向路段的免費(fèi)對(duì)象擴(kuò)容至一至四類貨車，惠及全區(qū)1900余家貨運(yùn)企業(yè)，降低通行成本1000余萬(wàn)元。針對(duì)企業(yè)普遍反饋的融資難、融資貴等問(wèn)題，制定出臺(tái)“一金兩貸雙保險(xiǎn)”等惠企政策，設(shè)立總規(guī)模100億的共同富?；穑瑢?duì)新區(qū)“專精特新”企業(yè)設(shè)立50億元專屬信貸，累計(jì)發(fā)放“普惠穩(wěn)崗貸”229筆共計(jì)9.82億元，有力支持了小微企業(yè)保生產(chǎn)、穩(wěn)崗位。

青島西海岸新區(qū)還建立了督辦考評(píng)機(jī)制，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、管委督查室聯(lián)動(dòng)，收集分辦企業(yè)訴求事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤、調(diào)度督辦、銷號(hào)管理。制定企業(yè)訴求處理工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)提出的個(gè)性問(wèn)題，承辦部門(mén)1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系企業(yè)、3個(gè)工作日內(nèi)反饋第一次辦理情況。實(shí)施“紅黃燈”管理和“好差評(píng)”考評(píng)制度，企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)查看訴求辦理進(jìn)展，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。對(duì)工作質(zhì)量不高的單位和個(gè)人掛牌督辦，整改不力的在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并計(jì)入單位年度綜合考核成績(jī)，保障涉企問(wèn)題解決落實(shí)到位。