今年以來，市北區(qū)以“創(chuàng)建全國文明典范城市和國家衛(wèi)生城市復審”為契機，以“187攻堅”“雙清攻堅”行動為抓手，扎實開展市容秩序集中整治、違建治理等攻堅任務，始終保持活力和激情，堅持埋頭找不足、補短板、促提升，從基礎工作抓起、從薄弱環(huán)節(jié)抓起，推動市容秩序環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

“五合一”突出整治占路（跨門）經(jīng)營

4月份以來，市北區(qū)為解決街道執(zhí)法中隊力量單、攻堅問題多的難題，以占路（跨門）經(jīng)營、露天燒烤、戶外廣告等為重點，組織開展市北區(qū)市容秩序“雙清攻堅”行動，打破原有區(qū)劃限制，創(chuàng)新“五合一”工作法，將全區(qū)各街道劃分為5個區(qū)域，開展各類市容秩序整治行動。

列出“一張單”,全面落實執(zhí)法巡查責任，對全區(qū)范圍內(nèi)主次干道、重點區(qū)域?qū)嵭袩o縫隙巡查，列出問題清單、掛牌督辦、每周通報；用好“一批人”,充分發(fā)揮街道網(wǎng)格員、一線工作組的重要作用，采取延時、錯時、加時執(zhí)法以及守崗與不定時巡查相結(jié)合的方式加強巡查整治；畫定“一條線”,在每個街道選取主次干道各一條街，按照“兩齊一入”標準，以各店門框橫線為合法經(jīng)營的警戒線，規(guī)定各門店橫線以外不得擺放經(jīng)營物品，也不能亂堆、亂放、亂掛雜物；建好“一個群”,聯(lián)合街道、交警、市場監(jiān)管等部門，建立微信平臺，完善聯(lián)動機制，拓展執(zhí)法巡查的寬度和廣度，及時處置市容秩序違法行為；嚴查“一批店”,對嚴重影響市容秩序且拒不改正的當事人，依法立案查處嚴管重罰。

這不但解決了街道之間可能存在管理盲區(qū)的問題，還加大了對牽涉區(qū)域較廣和存在流動性、轉(zhuǎn)移性特點的違法行為的執(zhí)法力度，破解了單位面積執(zhí)法力量薄弱的問題，真正實現(xiàn)了“五指攥拳、重拳出擊”。

針對夜間燒烤油煙、噪音擾民，占路經(jīng)營等問題，先后組織開展露天燒烤整治行動129次，于晚間7時以后對露天燒烤攤點、“野餛飩”進行集中取締，累計取締占路燒烤攤位392處次，暫扣各類經(jīng)營物品共計1870余件，解決了周邊居民“不敢開窗、睡不著覺”的問題，營造了更加良好的生活和休息環(huán)境。

截至目前，市北區(qū)共規(guī)范整治跨門經(jīng)營9500余處，清理取締游商浮販占路經(jīng)營1.39萬余處。

“違法廣告六字經(jīng)”治理“視覺污染”有實效

為切實解決市民群眾反映突出的亂貼亂畫小廣告問題，市北區(qū)堅持“服務、管理、執(zhí)法”齊步走，會同街道辦事處落實“清、查、打、疏、宣、督”六字經(jīng)。

“清”理整治，標準明晰。按照“兩清一色”標準（即夜出晨清、隨出隨清、涂色與底色一致）,由市北區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，街道、社區(qū)分別組織落實各自管轄范圍的小廣告清理工作，對拒絕自行清理的張貼者，由街道綜合執(zhí)法中隊依法進行處罰；精準排“查”，取證留檔。針對開放式小區(qū)樓院居民樓道里非法小廣告“頑疾”始終難以根除的問題，由街道組織包聯(lián)干部、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格員、物業(yè)等每天進行徒步巡查，對發(fā)現(xiàn)的小廣告及時發(fā)現(xiàn)、及時采集，取證留檔，登記造冊并集中報送給社區(qū)，實現(xiàn)“即貼即查”；“打”擊懲處，分級治理。采取“警告、責改、移交、處罰”等措施，加大對公園廣場周邊及道路兩側(cè)的樓體、公共設施上亂貼“小廣告”的處罰力度。對拒不接受處理的，由街道綜合執(zhí)法中隊依法進行處罰和停機警示。對涉及“黃、賭、毒”行為的，依法移交公安機關(guān)進行打擊；“疏”導分流，服務便民。對“小廣告”實施分類處置，有序疏導家政服務類主體接入12319服務熱線、城市綜合管理服務平臺，實現(xiàn)家政服務信息便民登記與查詢，彰顯柔性執(zhí)法、智慧管理；“宣”傳引導，社會參與。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡媒體和宣傳欄等形式加大普法和宣傳力度，倡導小區(qū)業(yè)主自治管理，引導信息規(guī)范張貼，督導責任人自行清理，形成自覺遵規(guī)守法、合法渠道發(fā)布信息、主動勸阻違法行為的良好氛圍；“督”查考核，長效管控。加大對街道清理“小廣告”工作的督查考核力度，切實提高巡查發(fā)現(xiàn)效率和清理效率，依托街道和執(zhí)法中隊，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格黨建指導員、數(shù)字化采集員、社區(qū)網(wǎng)格員的巡查作用，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促清理，長效鞏固。

目前，市北區(qū)共上報停機停號1205個,街道執(zhí)法中隊立案查處130件。清理亂貼亂畫小廣告7萬余處、拆除各類違法廣告招牌2.6萬余平方米。

破解地樁、地鎖“霸道”“占位”難點痛點

為認真解決居民群眾反映強烈的地樁、地鎖“霸道”“占位”等通行、停車中的難點痛點問題，市北區(qū)先后三次下發(fā)工作方案，以地樁、地鎖為主要整治對象，對道路、公共場地、居民住宅區(qū)的地樁地鎖等各類障礙物進行集中清理。累計開展整治行動215次，整治私設地樁地鎖4317處。其中，綜合執(zhí)法局配合交警開展聯(lián)合整治42次、配合街道聯(lián)合整治102次，聯(lián)合街道、社區(qū)開展宣傳教育活動30余次，處置地樁、地鎖投訴舉報問題131起，確保道路暢通，行人通行安全。

市北區(qū)多措并舉，突出重點、瞄準難點，有效解決了“牌匾丑、油煙擾、路難行、車難停”等居民群眾急難愁盼問題，從細微處著手提升城市品質(zhì)，扮靚“面子”做實“里子”，擦亮高品質(zhì)主城核心區(qū)靚麗“底色”。

(通訊員：周揚 王恩全)