近日,隨著青島市灣長智慧化巡檢演練的全面結(jié)束,青島市膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)正式啟用。未來,將依托信息化手段對海灣生態(tài)環(huán)境進(jìn)行智慧化“云監(jiān)管”。4月21日上午,記者在青島市市南區(qū)跟隨市、區(qū)、街道三級巡灣人員巡查,現(xiàn)場體驗(yàn)了信息化巡灣的全流程。
從分散到整合,實(shí)現(xiàn)巡灣“云覆蓋”
在海灣環(huán)境保護(hù)方面,2017年青島市率先在全市49個海灣推行灣長制,成為全國首批灣長制試點(diǎn)城市。膠州灣作為青島的母親灣,一直是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。“十三五”期間,我市順利完成膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù),8條國控重點(diǎn)入海河流均達(dá)標(biāo),近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好,水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例達(dá)到98.8%。
為進(jìn)一步做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,2020年,青島市灣長制辦公室(以下簡稱“灣長辦”)正式啟動建設(shè)青島市膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化科技支撐,推廣使用移動信息平臺參與監(jiān)督,提高灣長制管理運(yùn)行水平。經(jīng)過半年研發(fā)和平臺搭建,于今年2月進(jìn)入試運(yùn)行階段。
市灣長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“相比傳統(tǒng)的巡灣模式,新平臺將分散在各部門有關(guān)灣長制管理的信息通過平臺整合到一起,更好地發(fā)揮各類信息在海灣管理保護(hù)中的作用,創(chuàng)新使用信息化方式推行海灣環(huán)境管理保護(hù)云監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)海灣保護(hù)管理和灣長制工作落實(shí)。”
從市區(qū)到鎮(zhèn)街,三級聯(lián)動“云上辦”
可以看到,信息系統(tǒng)可以通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境問題的分辦、督辦、匯總、分析、上報(bào),建立高效的問題發(fā)現(xiàn)、處置、解決的閉環(huán)線上管理體系。
在巡查現(xiàn)場,巡查員模擬發(fā)現(xiàn)問題后,通過信息系統(tǒng)手機(jī)APP在軟件上直接提報(bào)街道級灣長辦,灣長辦受理后指派給有關(guān)工作人員處理。
具體流程是:(巡灣人員)提報(bào)——(灣長辦)受理——(職能單位或具體負(fù)責(zé)人)處理問題——(灣長辦)核查--》(灣長辦)歸檔,最終這個巡查過程形成了閉環(huán)。
市南區(qū)街道級灣長辦巡灣員張繼寶介紹,“以往我們巡灣需要填寫《巡灣記錄表》,將發(fā)現(xiàn)的問題做記錄,而后將表格作為附件,形成正式文件通過政務(wù)發(fā)文系統(tǒng)報(bào)送傳遞,因各級各部門文件流轉(zhuǎn)都需要一定的時間”
啟用信息系統(tǒng)后,對于街道發(fā)現(xiàn)的問題,街道級灣長辦受理后指派具體負(fù)責(zé)的同志處理,并上傳現(xiàn)場處理的結(jié)果圖片或視頻,灣長辦再跟進(jìn)核查,問題解決后點(diǎn)擊核查通過,并歸檔形成閉環(huán);對于有困難的問題上報(bào)區(qū)灣長辦,市、區(qū)、街道三級聯(lián)動,形成合力,推動問題高效解決。
從起點(diǎn)到終點(diǎn),動態(tài)軌跡“云監(jiān)考”
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為保證巡灣質(zhì)量。信息系統(tǒng)平臺接入了多項(xiàng)沿灣陸地污染源位置、污染物排放種類及排放量等環(huán)境信息,可以說是一個“可移動”的巡查指南。
除此之外,信息系統(tǒng)還加入了“監(jiān)考”記錄功能。對于使用者的巡灣時間和巡灣里程能夠?qū)崟r記錄并反饋到系統(tǒng)平臺,這個過程容不得任何的“作弊”,從技術(shù)層面保證了巡灣質(zhì)量。
為保證信息系統(tǒng)規(guī)范使用,市灣長辦組織各級灣長開展集中培訓(xùn),并圍繞“入海河流、海灣水質(zhì)”“入海河流、海面及岸灘垃圾處理”等十項(xiàng)重點(diǎn)問題,進(jìn)行模擬演練。對于發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時錄入APP中,做到立行立改。
通過“大數(shù)據(jù)” 實(shí)現(xiàn)智慧化
近年來,市生態(tài)環(huán)境局不斷提升智慧化監(jiān)管水平。2019年啟動青島市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)工程,科學(xué)構(gòu)建了智能采集、數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧應(yīng)用、科學(xué)決策、運(yùn)維管理五大體系,實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享交換。工程在大氣、水、危險(xiǎn)廢物、固定源、審批服務(wù)等方面強(qiáng)化智慧業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用,夯實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作信息化基礎(chǔ)。
結(jié)合灣長制信息平臺的啟用,下一步,市灣長辦將繼續(xù)健全考核機(jī)制。對信息系統(tǒng)各類使用數(shù)據(jù)隨著日常工作累積、儲存,探索將該平臺接入生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享和工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,科技賦能,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的智能化水平。
青島日報(bào)社/觀海新聞 記者 丁升 通訊員 王諾 鄭斐
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