眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以大數(shù)據(jù)為底層技術(shù)來驅(qū)動各項業(yè)務(wù)，如何測算業(yè)務(wù)收入中大數(shù)據(jù)帶來的精準轉(zhuǎn)化比例都存在一定困難。

日前證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前表示，第三方平臺企業(yè)掌握大量用戶數(shù)據(jù)，就像掌握了寶貴的礦產(chǎn)資源。平臺價值來源于用戶，所以用戶理應(yīng)享受平臺創(chuàng)造的收益。雖然平臺企業(yè)在發(fā)展最初階段，會向用戶發(fā)放優(yōu)惠券和消費紅包，但更多只是一種營銷手段。作為價值創(chuàng)造來源，用戶卻未能真正享受平臺收益。因此，基于上述“用戶創(chuàng)造價值”理念，作為公眾代表，政府有必要像征收自然資源稅一樣，對平臺企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅。

有關(guān)“數(shù)字稅”的概念，近期關(guān)注度最高的是歐盟向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，歐盟15日公布規(guī)范有關(guān)數(shù)字服務(wù)的兩項重要法案《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場法》。法案中對互聯(lián)網(wǎng)公司等數(shù)字服務(wù)巨頭征收數(shù)字稅的規(guī)定，被認為是直接針對谷歌、亞馬遜、蘋果、臉書等美國公司。近來，法國等多國還宣布要對美國巨頭征收數(shù)字稅。

不過，歐盟征收的數(shù)字稅其實與證監(jiān)會官員所稱的數(shù)字稅是兩個概念。歐盟數(shù)字稅主要是因為以往互聯(lián)網(wǎng)公司只需在歐洲的總部一次性繳稅即可，因此不少美國互聯(lián)網(wǎng)公司為了避稅，紛紛選擇到稅率較低的國家去建在歐總部，引發(fā)歐盟其他國家的不滿，才有了數(shù)字稅的產(chǎn)生。而我國證監(jiān)會官員所提的數(shù)字稅，實際上是因為大平臺數(shù)據(jù)商用日趨明顯，數(shù)據(jù)交易類似于礦產(chǎn)交易，就產(chǎn)生了經(jīng)濟產(chǎn)出，那么就應(yīng)該依法納稅。

實際上，數(shù)字經(jīng)濟所帶來的市場規(guī)模日趨壯大，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達31.3萬億元，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長重要力量。尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，越來越普遍運用大數(shù)據(jù)來預(yù)測市場需求、進行用戶行為分析、由此作為定制化產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)變得越來越值錢，各類數(shù)據(jù)的商用化頻率提高，《2019中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》預(yù)測，從2016-2021年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長5230億元，5年復(fù)合增長率達23.2%。

由此可以看出，無論是企業(yè)之間的直接數(shù)據(jù)交易規(guī)模，還是大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合所帶來的間接經(jīng)濟產(chǎn)值都蔚為可觀。而對于這部分數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理，也就有了“大監(jiān)管”的呼聲。

不過，如果向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，其最大難點在于數(shù)據(jù)商用的量化。比如，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以大數(shù)據(jù)為底層技術(shù)來驅(qū)動各項業(yè)務(wù)，如何測算業(yè)務(wù)收入中大數(shù)據(jù)帶來的精準轉(zhuǎn)化比例？假設(shè)征收數(shù)字稅，這一數(shù)據(jù)口徑是由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提交給相關(guān)部門，還是相關(guān)部門采取某種方式予以核查？

其次，隨著實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)的融合，就會出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)合作共享大數(shù)據(jù)資源的現(xiàn)象。那么，一旦征收數(shù)字稅，是對此類大數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標準進行征收，還是要加以區(qū)分？而如何區(qū)分，其所帶來的技術(shù)難度也相當之大。

第三，由于數(shù)字經(jīng)濟的勃興，越來越多的地方開始重視這一新興產(chǎn)業(yè)，也加速推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)整合。地方大數(shù)據(jù)平臺可能會同時接入政府公共服務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)以及其他類型企業(yè)及機構(gòu)數(shù)據(jù)，由此產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)商用效益，是否也該征收數(shù)字稅？

可以看出，未來大數(shù)據(jù)商用將逐步走向各類來源的數(shù)據(jù)共享、共用，單獨甄別出來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)，并且要根據(jù)其商用量化程度來征稅，存諸多挑戰(zhàn)。因此，未來是否會對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅，采取何種方式才能達到監(jiān)管投入與產(chǎn)出的平衡，還有待相關(guān)部門加以研究和探討。

□畢舸（財經(jīng)評論人）