10月16日，在青島市“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)中，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊釗賢圍繞全市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作與網(wǎng)民朋友們進(jìn)行了在線交流。

近日，青島市在全省率先印發(fā)《2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》綜合考慮目前全市秋冬季大氣污染防治方面存在的突出問題，采取“1+14”攻堅(jiān)模式，多措并舉，聯(lián)防聯(lián)控，全面推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

措施再加“1” 治理更有針對性

楊釗賢介紹，“做好秋冬季大氣污染防控對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)至關(guān)重要。這也是全市‘決戰(zhàn)100天’打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)之一。今年的《方案》在統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實(shí)際，采取‘1+14’攻堅(jiān)模式，包括一個(gè)總方案和14個(gè)單項(xiàng)子方案，更有針對性的組織開展秋冬季大氣污染防治工作。”

《方案》中看到，今年新增加了煤炭壓減專項(xiàng)子方案，從能源結(jié)構(gòu)層面應(yīng)對秋冬季大氣污染。《方案》同時(shí)重點(diǎn)細(xì)化了施工揚(yáng)塵污染控制方案，如建設(shè)工地?fù)P塵整治、裸土揚(yáng)塵整治、交通工程揚(yáng)塵整治、給水排水工程揚(yáng)塵防治、建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵整治、加強(qiáng)道路保潔管理等工作都是在城市揚(yáng)塵方面下細(xì)功夫。另外，今年秋冬季，在重污染天氣應(yīng)急方面，重新修訂了應(yīng)急預(yù)案，對全市大氣污染物排放的企業(yè)實(shí)施差別化的應(yīng)急管理，對已達(dá)到國家標(biāo)桿、省級(jí)標(biāo)桿的最優(yōu)企業(yè)，可以減、免相應(yīng)的減排措施，對同等績效水平的企業(yè)，則減排措施要相對一致，即堅(jiān)持了“公平、公正、公開”，又避免了簡單粗暴的“一刀切”。

前9個(gè)月優(yōu)良天占八成以上  位列全省第二

從最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看到，今年前9個(gè)月，青島市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為86.5%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為3.64，兩項(xiàng)指標(biāo)分別位列全省16地市第二名、第三名。其中，PM2.5濃度29微克/立方米，同比改善 21.6%；PM10濃度56微克/立方米，同比改善 22.2%；臭氧（O3）濃度149微克/立方米，同比改善5.7%。全市環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提升。

今年以來，青島市聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展多輪次大氣攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)運(yùn)行大氣污染防治“新機(jī)制”，采取每周通報(bào)全市142個(gè)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量現(xiàn)狀值和下滑幅度排名情況，并由各轄區(qū)組織約談排名靠后鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人；每半月召開全市大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)議，制作突出環(huán)境問題專題片，現(xiàn)場進(jìn)行視頻通報(bào)，并對排名靠后且未完成約束性月度指標(biāo)以及問題突出的區(qū)市和鎮(zhèn)街采取預(yù)警提醒、約談、問責(zé)等措施；每月對各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償考核。

“新機(jī)制”自2019年9月啟動(dòng)，一年多來，市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室將具有大氣污染防治工作職責(zé)的區(qū)市、部門、鎮(zhèn)街及相關(guān)單位全部納入成員管理范圍，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，嚴(yán)格實(shí)行大氣工作分級(jí)排名管控措施。結(jié)合全程幫扶執(zhí)法，現(xiàn)場問診，各部門齊抓共管、協(xié)同治理。如今，青島的天更藍(lán)，空氣更加清新，市民藍(lán)天獲得感、幸福感顯著提升。

嚴(yán)防“秋冬”污染  “燃煤、揚(yáng)塵”是重點(diǎn)

楊釗賢介紹，“隨著秋冬季節(jié)的到來，全市的大氣污染防治工作形勢依然嚴(yán)峻。燃煤和揚(yáng)塵污染問題將是治理的重中之重。”針對這兩個(gè)突出問題，《方案》從能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。

通過嚴(yán)格控制新增耗煤項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好煤炭壓減與穩(wěn)增長、保民生工作。力爭到2020年底，全市煤炭消費(fèi)量總量控制在2179.4萬噸（當(dāng)量值）以下，比2019年煤炭消費(fèi)量凈壓減72萬噸（當(dāng)量值）。

在揚(yáng)塵污染治理方面，據(jù)了解，近期全市相關(guān)職能部門積極行動(dòng)，利用國慶、中秋假期期間，通過網(wǎng)絡(luò)化巡查、不間斷夜查、AI智能管控等方式，連續(xù)組織多輪不間斷專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查揚(yáng)塵污染問題。

針對這一問題，《方案》將通過組織開展專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)建設(shè)工地“六項(xiàng)措施”要求；對城市綠化裸露土地采取密實(shí)綠色密目網(wǎng)覆蓋等措施，盡快實(shí)現(xiàn)城市綠化裸露土地植被全覆蓋的目標(biāo)；加大對在建公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵治理力度；采取資金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)淘汰、區(qū)域禁行、強(qiáng)制注銷等措施，完成國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)；規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車輛審批，規(guī)定運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置。進(jìn)一步加強(qiáng)工地和建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管控力度；強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理，提升城市道路保潔精細(xì)化水平；以油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)成品油生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，對用油環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格油品線索進(jìn)行追溯查處，嚴(yán)厲打擊違法行為；加大給水排水工程揚(yáng)塵治理力度等具體措施治理揚(yáng)塵問題。

市生態(tài)環(huán)境局還將從治理機(jī)制發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和環(huán)境執(zhí)法工作。分類排查工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等各類污染源實(shí)際情況，組織制定工業(yè)企業(yè)“一廠一策”，落實(shí)減排措施；加大秋冬季環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)組織落實(shí)好各項(xiàng)大氣污染治理措施，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，為2021年環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作開好頭、起好步，全力以赴打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)！

（通訊員 王諾 張治）