雖然全球疫情在短時間內(nèi)還難以得到有效控制，但國內(nèi)疫情防控已取得重大戰(zhàn)略成果，疫情防控進入常態(tài)化階段。因此，此時的政府新聞發(fā)布工作應(yīng)與防控措施一樣，進入常態(tài)化狀態(tài)。具體而言，較之“緊急時刻”，現(xiàn)在的政府新聞發(fā)布工作需要向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，即在充分用好權(quán)威信源先賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過垂直對話、前置研判、全媒發(fā)布的新聞發(fā)布行為，呼應(yīng)群眾關(guān)切，消弭防疫次生輿情傳播空間，并逐步形成我國政府新聞發(fā)布與信息公開工作的新經(jīng)驗和新機制。

作為最主要、最集中的信息公開與發(fā)布渠道，政府新聞發(fā)布會常被視為一種重要的政治溝通、動員和對話的方式。“巴赫金對話”理論的概念經(jīng)過西方社會學(xué)的發(fā)展，被演繹成一種克服現(xiàn)代性危機、重構(gòu)認(rèn)同與共同體的有效手段。具體到政治傳播的語境下，強調(diào)政府與公眾的“垂直對話”，其本質(zhì)是政府緊密圍繞民生民意與社會需求，通過及時信息公開消弭不確定性，彌合不同意見并最終確認(rèn)共同價值的手段。自4月30日北京市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級調(diào)整為二級開始，北京市政府疫情防控新聞發(fā)布會議題設(shè)置發(fā)生明顯轉(zhuǎn)向，即主動設(shè)置與群眾日常生活相關(guān)議題，關(guān)注公眾在疫情防控狀態(tài)下全面恢復(fù)日常生產(chǎn)生活訴求。自6月6日零時起響應(yīng)級別再次調(diào)整為三級，圍繞復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)相關(guān)議題的對話頻次持續(xù)走高，基于社會信任的信息交互鏈更加緊密。自6月16日響應(yīng)級別由三級調(diào)至二級，疫情防控新聞發(fā)布會則及時對民眾所關(guān)心的新發(fā)地相關(guān)情況和新增確診病例的軌跡、路線等問題作出解答。

當(dāng)前，圍繞疫情小范圍反彈、復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程等方面的次生輿論仍然頻生。較之突發(fā)輿情，次生輿論的分化與聚合交織，擴散與傳播過程中的“路線圖”變數(shù)較大，這就導(dǎo)致在對次生輿情的研判中，倉促發(fā)布、偏離議題的行為常有發(fā)生。因此，在社會熱點輿情動態(tài)發(fā)展的過程中，政府新聞發(fā)布會要始終做到因時因勢、前置研判、精準(zhǔn)回應(yīng)，并特別重視在關(guān)鍵時間節(jié)點以公開信息的權(quán)威性推動傳播的確定性，進一步減少謠言傳播空間，為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定良好的輿論環(huán)境。

在以全程、全息、全員、全效為特點的全媒時代，話語權(quán)下移的移動化社會對政府新聞發(fā)布與信息公開工作提出了新要求。首先，政府部門和官方機構(gòu)作為消息源在輿論場當(dāng)中的主導(dǎo)地位被削弱，政府信息發(fā)布可能會與其他信源直接競爭。這意味著作為政府部門，信息發(fā)布的場合已經(jīng)從發(fā)布工作臺轉(zhuǎn)移到治理過程的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，即全媒體時代呼喚的是政府治理者的全流程發(fā)布意識，要保持長期處于輿論關(guān)注之下的審慎態(tài)度。

面對狡猾的新冠病毒與復(fù)雜多變的國際國內(nèi)疫情輿論場，我們?nèi)孕鑼ξ磥硪欢螘r間甚至更長周期內(nèi)的輿論風(fēng)險挑戰(zhàn)進行充分預(yù)估。理應(yīng)以此次大考為契機，在組建新聞發(fā)言人專家?guī)斓耐瑫r，積極進行深層次、制度性、體系化的新聞發(fā)布與信息公開工作制度建設(shè)，助力我國新聞發(fā)布與信息公開工作的長效發(fā)展。（作者：曲茹，系北京第二外國語學(xué)院文化與傳播學(xué)院教授）