青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)訊  記者從青島市市場監(jiān)督管理局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范我市活禽交易行為，更好地保障公共衛(wèi)生安全，市市場監(jiān)督管理局起草了《青島市限制活禽交易管理辦法》（征求意見稿），擬提交市政府制定規(guī)章。現(xiàn)面向社會公開征求意見，如有修改意見，請于2020年3月26日前將修改意見發(fā)送至qdgsnmschjjrc@qd.shandong.cn。

青島市限制活禽交易管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范活禽交易行為，預(yù)防和控制動物源性傳染病，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理適用本辦法。本辦法所稱活禽是指雞、鴨、鵝及其他畜禽遺傳資源目錄禽類。本辦法所稱活禽交易是指在交易場所從事活禽批發(fā)、零售和為消費者提供屠宰服務(wù)的行為。本辦法所稱活禽交易場所包括活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城市便民攤點群、門店及其他公共場所。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)活禽屠宰和禽類防疫的監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)活禽交易從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域活禽交易行為的監(jiān)督管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)體系建設(shè)。財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理（綜合行政執(zhí)法部門）、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好活禽交易管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本地區(qū)的活禽交易管理工作。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)，下列區(qū)域禁止從事活禽交易：（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；（二）嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的城市建成區(qū)。前款規(guī)定以外的其他區(qū)（市）人民政府，可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會公布。

第五條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展禽類及禽類產(chǎn)品安全消費知識宣傳，引導(dǎo)公眾形成健康的禽類消費習(xí)慣。鼓勵禽類經(jīng)營單位實施活禽集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市。

第六條 在禁止從事活禽交易的區(qū)域之外，區(qū)（市）人民政府按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際設(shè)置活禽交易場所。活禽交易場所應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的動物防疫條件。

第七條 市和區(qū)（市）人民政府根據(jù)對動物疫病的監(jiān)測，以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估，可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，決定在本行政區(qū)域內(nèi)暫?；钋萁灰?。暫停交易的范圍和時限，依法向社會發(fā)布公告。暫?；钋萁灰灼陂g，有關(guān)活禽交易場所應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。

第八條 在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)已合法設(shè)立的活禽交易場所，由區(qū)（市）人民政府依法予以關(guān)閉，經(jīng)評估后給予補償。

第九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十條 違反本辦法第四條規(guī)定，在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的，對活禽交易場所開辦單位處1萬元以上5萬元以下罰款；對活禽經(jīng)營者處1000元以上3000元以下罰款。

第十一條 活禽交易場所不符合動物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)動物防疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章查處。

第十二條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在暫停活禽交易期間從事活禽交易的，對活禽交易場所開辦單位處1萬元以上5萬元以下罰款；對活禽經(jīng)營者處1000元以上3000元以下罰款。

第十三條 本辦法第十條、第十二條規(guī)定的處罰，涉及活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、活禽經(jīng)營門店的，由市場監(jiān)督管理部門實施；涉及農(nóng)村集貿(mào)市場的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施；涉及城市便民攤點群及其他公共場所的，由城市管理部門（綜合行政執(zhí)法部門）實施。

第十四條 農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的活禽，不適用本辦法。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。