日前，青島市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于盡快恢復(fù)生活服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障群眾日常生活需要的通知》。

《通知》指出，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施的前提下，鼓勵(lì)和支持商鋪、日用百貨、賓館住宿、餐飲配送、理發(fā)、維修、家政、洗滌、廣告印刷、房屋中介等與市民生活密切相關(guān)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

原文如下：

關(guān)于盡快恢復(fù)生活服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)

保障群眾日常生活需要的通知

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，為推動(dòng)各類(lèi)生活服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，保障市民生活需要，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施的前提下，鼓勵(lì)和支持商鋪、日用百貨、賓館住宿、餐飲配送、理發(fā)、維修、家政、洗滌、廣告印刷、房屋中介等與市民生活密切相關(guān)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)。鼓勵(lì)餐飲店提供外帶外送服務(wù)?？爝f投遞外賣(mài)等行業(yè)實(shí)行無(wú)接觸配送。鼓勵(lì)各類(lèi)居家勞動(dòng)力返崗營(yíng)業(yè)。

二、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要暢通人流、物流和供應(yīng)鏈，為生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)提供便利、創(chuàng)造條件。任何部門(mén)和單位除要求經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)相關(guān)防控措施外，不得提高標(biāo)準(zhǔn)或另設(shè)門(mén)檻，干預(yù)業(yè)戶恢復(fù)營(yíng)業(yè)。各級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)戶落實(shí)防控措施的檢查指導(dǎo)。

三、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要自覺(jué)履行主體責(zé)任，按要求落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。

好消息不止一點(diǎn)點(diǎn)，從企業(yè)角度出發(fā)，為了降低疫情帶給服務(wù)業(yè)的影響，幫助各企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。

減稅降費(fèi)

疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結(jié)束，對(duì)納稅人提供旅游娛樂(lè)、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。困難行業(yè)企業(yè)范圍，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

援企穩(wěn)崗

緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳最長(zhǎng)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

對(duì)依法參保、符合條件的不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按6個(gè)月的上年末當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)，確定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)。

適當(dāng)下調(diào)企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)率。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。

按最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可依法申請(qǐng)按單位和個(gè)人各5％的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。

加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度。各市可對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，依據(jù)用工數(shù)量和新增用工數(shù)量，給予一定用工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定由各市結(jié)合本地實(shí)際確定。

疫情期間，現(xiàn)有從業(yè)人員的健康證明有效期適當(dāng)順延至疫情結(jié)束后一個(gè)月。

緩解企業(yè)成本壓力

對(duì)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。各市可根據(jù)當(dāng)?shù)爻惺苣芰ρ芯恐贫ㄖС终?，降低企業(yè)用水、用氣負(fù)擔(dān)。

允許企業(yè)門(mén)店階段性報(bào)停取暖費(fèi)并返還停暖期間費(fèi)用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實(shí)行“先辦理，后補(bǔ)材料服務(wù)”，隨時(shí)根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)受理。對(duì)需要辦理暫停、減容、恢復(fù)等用電業(yè)務(wù)，取消“5個(gè)工作日申請(qǐng)”等限制，當(dāng)日受理，次日辦結(jié)（含節(jié)假日）。

對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的企業(yè)，可以減免或減半收取1－3個(gè)月房租；對(duì)存在資金支付困難的企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商決定。

對(duì)承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收2、3月份房租；經(jīng)營(yíng)確有困難的，可減半收取4至6月份租金。

對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。鼓勵(lì)大型樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為承租戶減免租金。

主動(dòng)為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

降低企業(yè)物流成本。支持冷鏈體系和末端惠民設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)能力。對(duì)參與國(guó)家和省組織調(diào)運(yùn)任務(wù)的流通企業(yè)，按省內(nèi)調(diào)運(yùn)30％、跨省調(diào)運(yùn)50％的比例給予物流費(fèi)用補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

各市可對(duì)疫情期間承擔(dān)居民生活保障任務(wù)的批發(fā)零售企業(yè)和參與屬地疫情防控工作的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各市可提供規(guī)劃、施工許可等政策支持，鼓勵(lì)景區(qū)、酒店在疫情期間對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)。

金融支持

省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)變更還款安排、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式，對(duì)到期還款困難企業(yè)予以支持，特別是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、會(huì)展等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情影響導(dǎo)致貸款逾期的企業(yè)減免罰息。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人或企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。

鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，新發(fā)放貸款平均利率原則上不高于去年年末水平，續(xù)貸業(yè)務(wù)利率原則上不高于前合同。

督促金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)金融需求，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬的信貸產(chǎn)品，保障企業(yè)流動(dòng)性資金需求。各市要主動(dòng)梳理有流動(dòng)性資金需求企業(yè)名單，經(jīng)省商務(wù)廳、省文化和旅游廳分別審定后，報(bào)山東銀保監(jiān)局。

對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)延期收取保費(fèi)，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合政府規(guī)定和客戶申請(qǐng)，適當(dāng)延長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)保單的保險(xiǎn)期限。

各市可對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，給予財(cái)政貼息，貼息期不超過(guò)1年。

意見(jiàn)所指的生活服務(wù)，指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)。包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。

各項(xiàng)政策的出臺(tái)，可謂是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，幫助企業(yè)能夠盡快化危為機(jī)，在困難中尋找機(jī)遇，加快發(fā)展。