近日，很多人都被杭州出臺(tái)的一項(xiàng)政策震驚了。據(jù)報(bào)道，杭州市余杭區(qū)試點(diǎn)推出浙江第一款“人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”，包括科研保、創(chuàng)客保、科創(chuàng)E保等三款產(chǎn)品，保險(xiǎn)年費(fèi)率最低可至3%，保額最高可達(dá)1000萬元。政府根據(jù)人才和項(xiàng)目等級(jí)類別，可提供最高30萬元、100%的保費(fèi)補(bǔ)貼，用以支持人才創(chuàng)業(yè)，解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

這項(xiàng)政策剛公布時(shí)，不少人誤以為是政府直接給創(chuàng)業(yè)失敗者補(bǔ)貼30萬元。這么理解并不準(zhǔn)確。

實(shí)際上，政府方面的補(bǔ)貼并不是直接給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，而是給保險(xiǎn)公司的，作為保費(fèi)為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供支持。

政府也不是一概都補(bǔ)貼30萬元，而是先由保險(xiǎn)公司對企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，確定最高可獲賠金額，然后再由政府給予相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼。這是在企業(yè)參保之前需要做的事情。所以，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可拿到的保額未必是30萬元，而是最高可拿到1000萬元。有微博網(wǎng)友稱這是“史上最強(qiáng)人才引進(jìn)政策”。

但是，也有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)因此出現(xiàn)騙保等問題。

對此，要看到，由保險(xiǎn)公司來負(fù)責(zé)審核企業(yè)資質(zhì)和理賠事宜，發(fā)生騙補(bǔ)、騙保的概率會(huì)小很多。

保險(xiǎn)公司設(shè)立一個(gè)險(xiǎn)種，本身有嚴(yán)格的風(fēng)控，經(jīng)由監(jiān)管部門審批，如果風(fēng)險(xiǎn)高于收益，是不可能設(shè)立的。畢竟，保險(xiǎn)公司不是做公益的，或者說哪怕是具有公益含量的項(xiàng)目，也會(huì)尋找一個(gè)盈虧平衡點(diǎn)，否則項(xiàng)目就無法持續(xù)。

由政府補(bǔ)貼，這是目前多數(shù)政策扶持項(xiàng)目所采用的常見措施。政府補(bǔ)貼當(dāng)然會(huì)有考核機(jī)制，同時(shí)也不可避免會(huì)存在浪費(fèi)和失誤。這其中的問題之一，就在于缺少第三方機(jī)制的介入和平衡。從對PPP項(xiàng)目到新能源汽車的補(bǔ)貼，都可以找到問題的根本所在。

當(dāng)然，政府補(bǔ)貼作為一種直接的資源配置方式，在沒有更多更成熟的機(jī)制出現(xiàn)時(shí)，是一種合理的存在。

余杭區(qū)試點(diǎn)人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，就在于探索直接補(bǔ)貼以外的政府扶持方式，用更少的資金撬動(dòng)更多的社會(huì)資源。創(chuàng)業(yè)最怕的是創(chuàng)業(yè)失敗，背上一屁股債，連累投資人和公司員工，這項(xiàng)保險(xiǎn)幫創(chuàng)業(yè)者解除了后顧之憂。

政府補(bǔ)貼當(dāng)然也怕打水漂，不僅沒達(dá)到目標(biāo)，還浪費(fèi)了財(cái)政資金，和保險(xiǎn)公司合作就能盡量化解風(fēng)險(xiǎn)。而對保險(xiǎn)公司來講，保費(fèi)從政府財(cái)政中撥付，相比其他險(xiǎn)種是更加可靠的來源。所以，兩者合作是互惠的。

由此來看，這是一個(gè)多方共贏的合作嘗試，對創(chuàng)業(yè)者、政府、保險(xiǎn)公司以及投資人和公司員工都有益，讓人更有信心和底氣。

當(dāng)然，這需要在具體推進(jìn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免踩坑，才能把好事辦好。（魏英杰）