隨著兩會日程的推進，舉世關注的外商投資法草案正式提交全國人民代表大會審議。在我國全面依法治國的進程中，這部法律具有重要的里程碑意義。我們有理由相信，這將給外商投資更好的法治環(huán)境和更大的法治信心。

在改革開放40年后的第一個春天，全國人民代表大會審議外商投資法草案，意義重大、影響深遠。通過制定和實施外商投資法，堅定實行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了新時代我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。

促進外商投資，法律制度要與時俱進、完善發(fā)展。改革開放以來，我國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系，為擴大對外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。在新的形勢下，“外資三法”已難以適應新時代改革開放實踐的需要，迫切需要在總結(jié)我國吸引外商投資實踐經(jīng)驗的基礎上，制定一部新的外資基礎性法律取代“外資三法”，并配合制定相應的具體法規(guī)、規(guī)章，以更加全面的外商投資法律制度，促進、保障和規(guī)范外商投資活動，提高外資工作法治化水平，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全面依法治國戰(zhàn)略深入實施。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在擴大對外開放、促進外商投資方面作出了一系列重要決策部署。黨的十八屆三中、四中全會和黨中央關于構(gòu)建開放型經(jīng)濟型體制的決策部署，對完善涉外法律法規(guī)體系、統(tǒng)一內(nèi)外資法律、制定新的外資基礎性法律提出了明確要求。貫徹相關部署和要求，外商投資立法要突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調(diào)，堅持外商投資基礎性法律的定位，堅持中國特色和國際規(guī)則相銜接，堅持內(nèi)外資一致。

外商投資法是新形勢下國家關于外商投資活動全面的、基本的法律規(guī)范，是外商投資領域起龍頭作用、具有統(tǒng)領性質(zhì)的法律。因此，這部法律重點是確立外商投資準入、促進、保護、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則，建立起新時代我國外商投資法律制度的“四梁八柱”。

外商投資法草案明確規(guī)定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國與其他國家開放合作、互利共贏的空間十分廣闊。在新的歷史起點上，我們要推動外商投資法加速落地，為促進外商投資完善法律制度，讓我國成為更有吸引力和競爭力的投資熱土，在全面開放新格局中實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。