京津冀協(xié)同發(fā)展,過去的5年總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段,當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段。
推進京津冀一體化、建設首都圈,我們要有足夠的耐心、定力、智慧和匠心,下更大氣力做好謀劃、規(guī)劃、籌劃、刻劃等推進工作。
要有堅持戰(zhàn)略謀劃的歷史耐心。京津“肥胖”,周邊“瘦弱”,不平衡,不協(xié)調(diào),不“圓潤”。動一動“外科手術”,疏解北京非首都功能。跳出“一城一地”得失來思考發(fā)展路徑。一趟趟調(diào)研、一次次論證,建設北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個新城,形成北京新的“兩翼”,激蕩了華夏大地。五年來,京津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效,戰(zhàn)略謀劃必須繼續(xù)堅持。
要有編制、深化規(guī)劃的戰(zhàn)略定力。千年大計,謀定后動,規(guī)劃先行。編制規(guī)劃,多方論證,1000余名規(guī)劃編制專家、200多支團隊、2500多名技術人員長期奔忙在京雄兩地,精雕細琢雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系,細細打磨“1+N”政策體系。始終堅持把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開工建設,雄安三縣長期堅持科學管控,20多月基本未動一鍬一土,沒添一磚一瓦,體現(xiàn)了充分的戰(zhàn)略定力。
要有籌劃體制機制創(chuàng)新的智慧。船到中流浪更急、人到半山路更陡。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要有長期作戰(zhàn)的準備。要緊緊抓住“牛鼻子”不放松,要更加講究方式方法,堅持嚴控增量和疏解存量相結合,內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。要發(fā)揮市場機制作用,采取市場化、法治化手段,制定有針對性的引導政策,同雄安新區(qū)、北京城市副中心形成合力。要向改革創(chuàng)新要動力,發(fā)揮引領高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用。要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化,推動交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,構建促進協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。
要有實施、刻劃精品工程的工匠精神。正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術來落實和執(zhí)行,科學的藍圖要有精心的實施才能成為現(xiàn)實。五周年,京津冀協(xié)同發(fā)展進入新的關鍵階段,《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》和《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》先后獲批復,北京新“兩翼”從頂層設計轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開工建設。要有工匠精神,精心實施規(guī)劃,精心做好城市軸線、街區(qū)街景、水系路網(wǎng)和重要節(jié)點建筑設計,科學選址施工,讓每一個項目都成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。
羅馬不是一天建成的。行之力則知愈進,知之深則行愈達。“滾石上山,爬坡過坎”是命題也是答案。以“功成不必在我”的歷史耐心和“功成必定有我”的責任擔當攻堅克難,形成協(xié)同發(fā)展“一盤棋”,迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新活力。
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