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“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)有退出機制

2017年9月21日,教育部公布“雙一流”建設(shè)高校名單和“雙一流”建設(shè)學科名單,進入“雙一流”大學建設(shè)名單的高校一共有42所,其中A類36所,B類6所,進入一流學科建設(shè)名單的高校一共有95所。最近,教育部要對“雙一流”高校適時啟動中期評估的消息傳出,引起教育界及社會輿論關(guān)注。

對“雙一流”建設(shè)進行中期評估,關(guān)鍵要對建設(shè)不合格的學校亮出“黃牌”,而不是把評估變?yōu)槌晒故?。同時,在“雙一流”第一期建設(shè)結(jié)束后應(yīng)有退出機制,避免“雙一流”變?yōu)橐恍└咝P碌纳矸輼撕灐?/p>

從“雙一流”建設(shè)名單公布時起,盡管有關(guān)部門反復(fù)告訴公眾,這只是“建設(shè)名單”,不能將其作為“建成名單”,更不能將其作為學校的身份標簽,但是,我國社會輿論以及地方政府、用人單位,都存在把“雙一流”視為身份標簽的問題。比如,有的地方政府就把本地有多少學校、學科入圍“雙一流”當成高等教育的建設(shè)成就,在引進人才時也明確要“雙一流”學校的畢業(yè)生。這是“雙一流”建設(shè)被嚴重誤讀的結(jié)果,而這種被誤讀應(yīng)也在意料之中。

公眾之所以把“雙一流”視為高校新的標簽,主要是延續(xù)了之前看待985工程高校和211工程高校的思路。985、211也只是高校建設(shè)工程,是投入資金重點支持部分高校建設(shè)一流,然而,985、211不知不覺中卻變成了一些學校的等級和身份,進入這些學校不但獲得更多的教育投入,而且也有更高的級別和地位。

985、211高校之所以存在標簽化的問題,是因為這一方面帶有比較強的行政評審意味,因此,社會輿論以及學校都把學校入圍視為對學校辦學的認可,進而入圍本身就成了辦學成就,也導致學校“重入圍,輕建設(shè)”。另一方面則是985、211沒有退出機制,只要入圍,不管建設(shè)如何,就一直有985、211的身份。

我國在啟動“雙一流”建設(shè)時,明確提到了985、211工程建設(shè)的弊端,因此提出“雙一流”建設(shè)要實行動態(tài)淘汰,引入競爭機制。但很多人并不相信真會有淘汰。如果他們相信的話,就不會用“雙一流”畢業(yè)作為用人標準了,因為說不定再過兩年,這所學校就會因建設(shè)不合格而被調(diào)整出建設(shè)名單。

據(jù)報道,在中國人民大學召開“雙一流”建設(shè)推進會上,中國人民大學校長劉偉傳達教育部“雙一流”建設(shè)現(xiàn)場推進會精神時指出,“雙一流”是滾動式的,進入名單“有進有出、動態(tài)調(diào)整”,教育部今年要適時啟動中期評估,對建設(shè)成效不明顯的高校、學科“亮黃牌”,任務(wù)重、壓力大,全校上下要充分重視。這說明,“雙一流”淘汰不是一句空話,將會動真格。

建立“雙一流”建設(shè)高校退出機制,對引導學校“重入圍,更重建設(shè)”,以及防止“雙一流”成為學校新的標簽,十分重要。如果有若干所學校被調(diào)整出“雙一流”建設(shè)名單,那種把“雙一流”標簽化的觀點才會沒有市場。

不獨“雙一流”建設(shè)高校要淡化標簽,我國正在推進對項目、人才的評估、評價改革,也明確要求破除“唯帽子論”,即不應(yīng)把入選計劃、獲得項目,作為身份與頭銜,所有評價都必須針對本身的價值和成就。要做到這一點,需要在對學校辦學以及項目建設(shè)進行評價時,進行獨立的、專業(yè)的第三方評價,而不能再進行行政評價,這才能擺脫行政和利益因素對評價的影響,防止評價身份化、標簽化、頭銜化。這是“雙一流”建設(shè)進行中期評估應(yīng)當注意的問題。 (艾萍嬌)

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