根據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)政策，“十一”黃金周前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)偏高的門(mén)票價(jià)格。近日，多地物價(jià)主管部門(mén)宣布降低部分國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格。截至目前，已有314個(gè)景區(qū)降價(jià)或擬降價(jià)，其中免費(fèi)開(kāi)放景區(qū)30個(gè)，降價(jià)幅度30%以上的29個(gè)。此外，新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有部分景區(qū)降幅不到5%，個(gè)別景區(qū)通過(guò)各種手段明降實(shí)不降。

一邊是一些地方和景區(qū)大幅度降低門(mén)票，落實(shí)國(guó)家政策要求頗有誠(chéng)意，成色較足；一邊卻是少數(shù)地方少數(shù)景區(qū)門(mén)票降價(jià)幅度小，象征性降價(jià)甚至變相不降價(jià)，明里暗里對(duì)抗抵制國(guó)家的降價(jià)政策規(guī)定，的確讓人遺憾。后者無(wú)疑是一種惡劣的應(yīng)對(duì)法，如果不及時(shí)加以有效制止，有樣學(xué)樣，下一步的景區(qū)降價(jià)工作將會(huì)非常被動(dòng)。因此，對(duì)此次有令不行、進(jìn)展遲緩、降價(jià)走樣的地區(qū)和景區(qū)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速行動(dòng)，督促真正把降價(jià)落實(shí)到位。

問(wèn)題在于，究竟該如何督促落實(shí)？只有找準(zhǔn)此次一些地方和景區(qū)象征性降價(jià)，乃至變相不降價(jià)的根源，才能從根上對(duì)癥下藥杜絕類似問(wèn)題再現(xiàn)，更好推進(jìn)下一步景區(qū)降價(jià)工作。筆者以為，這一問(wèn)題關(guān)鍵在于有關(guān)地方主管部門(mén)落實(shí)政策不力。

國(guó)家發(fā)改委今年6月份發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)圍繞當(dāng)前景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，加大景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)所需以外不合理支出的清理力度，相應(yīng)降低門(mén)票價(jià)格；各地區(qū)不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門(mén)票價(jià)格的同時(shí)，提高景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負(fù)擔(dān)。

不難看出，此輪景區(qū)門(mén)票降價(jià)，不單是讓景區(qū)自愿、自行決定降價(jià)或不降價(jià)，同時(shí)還需要價(jià)格等主管部門(mén)在進(jìn)行成本監(jiān)審或成本調(diào)查基礎(chǔ)上，依據(jù)成本監(jiān)審情況剔除不合理成本，如原門(mén)票成本中不應(yīng)有的地方附加、上繳財(cái)政部分等“額外負(fù)擔(dān)”，然后依職權(quán)有針對(duì)性地提出精準(zhǔn)降價(jià)措施和具體額度等。

但遺憾的是，少數(shù)地方主管部門(mén)在執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委這一政策時(shí)出現(xiàn)了一個(gè)極端，即一味聽(tīng)取景區(qū)意見(jiàn)讓其自己決定降價(jià)幅度與金額，失之于寬、失之于軟、失之于慢，不能及早積極進(jìn)入工作狀態(tài)，且在沒(méi)有很好或根本就沒(méi)有進(jìn)行成本監(jiān)審等基礎(chǔ)工作情況下，讓景區(qū)執(zhí)行決定其門(mén)票降不降價(jià)、如何降、如何執(zhí)行，然后上報(bào)備案了事。

更有甚者，一些地方監(jiān)管者連相關(guān)景區(qū)上報(bào)的所謂降價(jià)措施是否真實(shí)也不加核實(shí)，就匆忙上報(bào)和對(duì)外公布。這也就是一些景區(qū)所謂的降價(jià)方案很虛、不實(shí)，連媒體記者和游客等也很容易發(fā)現(xiàn)其中貓膩，但主管部門(mén)卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，于是對(duì)相關(guān)景區(qū)的相關(guān)降價(jià)措施進(jìn)行認(rèn)定、公布等，且相關(guān)景區(qū)也敢于明目張膽實(shí)施的重要原因。一些地方在這一工作中的不作為、不到位和懶政等，由此可見(jiàn)一斑。

長(zhǎng)期以來(lái)，景區(qū)之所以門(mén)票價(jià)格較高，一個(gè)關(guān)鍵原因就在于景區(qū)等有著嚴(yán)重的“門(mén)票依賴癥”，在其他條件沒(méi)有改變的情況下，沒(méi)有嚴(yán)肅景區(qū)票價(jià)成本監(jiān)審或調(diào)查等前提下，讓一些景區(qū)自行決定票價(jià)降與不降、降多少，幾乎無(wú)異于與虎謀皮，很難達(dá)到理想的效果。

要想國(guó)家國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門(mén)票降價(jià)這一利國(guó)利民的大好事切實(shí)辦好，一個(gè)首要的基礎(chǔ)工作就是要切實(shí)督促地方有關(guān)職能部門(mén)把國(guó)家的相關(guān)景區(qū)降價(jià)政策不折不扣執(zhí)行好、落實(shí)好，避免“歪嘴和尚念壞經(jīng)”現(xiàn)象繼續(xù)上演。對(duì)于少數(shù)景區(qū)象征性降價(jià)、明降暗不降亂象折射和凸顯的工作不實(shí)、作為不力等，對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)格查究，一旦坐實(shí)就要及時(shí)祭出嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的大棒，以儆效尤，避免由于工作不力讓類似情況愈演愈烈。（鞠實(shí)）