山東省公安廳消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張明燦

掌上青島/青網(wǎng)訊 “以后在山東開(kāi)個(gè)小規(guī)模的商店或者小餐館，就不用再辦消防手續(xù)了。”在8日召開(kāi)的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上，山東省公安廳消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張明燦向媒體介紹。同時(shí)，張明燦發(fā)布《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十條措施》，內(nèi)容包括全鏈條、全職能的優(yōu)化服務(wù)措施10條27項(xiàng)，內(nèi)容主要體現(xiàn)在申報(bào)材料最簡(jiǎn)、審批流程最優(yōu)、審批效能最高、安全保障最實(shí)。

消防預(yù)審服務(wù)推出，審批時(shí)間縮短四分之一

對(duì)重大工程項(xiàng)目，暢通快速審批通道，要求各級(jí)消防部門(mén)成立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程優(yōu)化服務(wù)專項(xiàng)辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立服務(wù)專班，設(shè)立服務(wù)熱線電話，實(shí)行對(duì)重大工程“一對(duì)一”的全程包保服務(wù)。規(guī)劃許可是法律規(guī)定的消防審批受理前置條件，通常情況下企業(yè)從辦理規(guī)劃許可，再到消防設(shè)計(jì)審核完成，約需三個(gè)月左右，有的工程由于種種原因，規(guī)劃許可難以及時(shí)辦理，導(dǎo)致消防審批不能受理。針對(duì)這類情況，消防部門(mén)推出預(yù)審服務(wù)，企業(yè)申報(bào)就提前介入，規(guī)定時(shí)間內(nèi)就可以出具消防技術(shù)審查的預(yù)審意見(jiàn)。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部審批流程和人員調(diào)劑，消防部門(mén)將消防行政審批時(shí)間由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日，審批時(shí)間節(jié)省四分之一。 

消防審批（網(wǎng)絡(luò)配圖）

“最多跑一次”，行政審批結(jié)果全面公開(kāi)

消防部門(mén)積極參加行政審批制度改革，消防行政審批受理窗口、消防設(shè)計(jì)審核人員全面進(jìn)駐各地政務(wù)大廳辦公。實(shí)行“最多跑一次”，推廣容缺受理服務(wù)，不讓企業(yè)因?yàn)橐粋€(gè)章、一個(gè)錯(cuò)字、一個(gè)表，多跑一趟，多浪費(fèi)時(shí)間。法律文書(shū)按照群眾自愿實(shí)行快遞送達(dá)服務(wù)，讓群眾少跑腿。實(shí)行“一窗受理”、“一次告知”、“一并驗(yàn)收”的“三個(gè)一”服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“踢皮球”、“擠牙膏”、多次審驗(yàn)等問(wèn)題。審批過(guò)程和結(jié)果納入“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)行政審批的過(guò)程跟蹤、結(jié)果公開(kāi)。 

工作流程優(yōu)化，小規(guī)模場(chǎng)所免辦消防手續(xù)

《十條措施》明確取消審批事項(xiàng)2項(xiàng)，下放審批權(quán)力2項(xiàng)，合并辦理3項(xiàng)（產(chǎn)品驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)前、維保檢測(cè)），改進(jìn)15項(xiàng)工作（簡(jiǎn)化終身責(zé)任制檔案、容缺8項(xiàng)受理材料、優(yōu)化6項(xiàng)審批流程），提供5項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了消防行政審批效能，提高了企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。舉個(gè)例子：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，消防部門(mén)要先對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)優(yōu)化，消防產(chǎn)品檢查納入工程驗(yàn)收統(tǒng)一進(jìn)行，具備條件時(shí)與開(kāi)業(yè)前消防安全檢查合并進(jìn)行，多個(gè)手續(xù)一并辦理，企業(yè)省時(shí)又省力。再舉個(gè)例子，個(gè)人想開(kāi)個(gè)小商店、小超市、小餐館，以前無(wú)論大小都需要辦理消防手續(xù)，現(xiàn)在明確小規(guī)模場(chǎng)所免辦消防手續(xù)；中等規(guī)模的以前需要消防設(shè)計(jì)備案抽查、竣工驗(yàn)收備案抽查、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查3個(gè)環(huán)節(jié)，法定時(shí)間53個(gè)工作日，現(xiàn)在竣工驗(yàn)收備案和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查一并辦理，最短在20個(gè)工作日內(nèi)就能辦結(jié)；當(dāng)事人沒(méi)有時(shí)間領(lǐng)取審批文書(shū)，消防部門(mén)還可以快遞送達(dá)，時(shí)間就是效益，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主來(lái)說(shuō)，這是實(shí)實(shí)在在的獲得感。再例如，省委省政府將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要產(chǎn)業(yè)后，消防總隊(duì)出臺(tái)了《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合消防審批優(yōu)化服務(wù)的通知》，實(shí)行專班服務(wù)，暢通快速審批通道，對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件、施工許可證明文件要求等前置受理?xiàng)l件給予傾斜政策，消防審批提速50%以上，建設(shè)鄒城利民醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)養(yǎng)老中心時(shí)，支隊(duì)開(kāi)通綠色通道，辦理時(shí)限均在5日內(nèi)。

救火現(xiàn)場(chǎng)（網(wǎng)絡(luò)配圖）

加快火災(zāi)處理，力求將損失降到最小

滅火救援是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線。消防部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)單位熟悉演練，全面掌握單位水源、道路等基本情況，對(duì)火災(zāi)警情響應(yīng)快速準(zhǔn)確，加強(qiáng)第一出動(dòng)力量調(diào)派，第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)和組織施救，重大節(jié)日、重大活動(dòng)時(shí)派駐力量在重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)值勤，縮短到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，做到“滅早、滅小、滅初期”。單位發(fā)生火災(zāi)后，第一時(shí)間派遣專家和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查，及時(shí)縮小現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，縮短火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉時(shí)間，幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 

加強(qiáng)監(jiān)督，確保措施“平安落地”

一是建立“民意直達(dá)渠道”。由30余位黨政機(jī)關(guān)、人大代表政協(xié)委員、大型企業(yè)、新聞媒體等社會(huì)各階層人士組成了社會(huì)監(jiān)督員團(tuán)隊(duì)。社會(huì)監(jiān)督員對(duì)各級(jí)消防部門(mén)有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，總隊(duì)定期收集分析社會(huì)監(jiān)督員的工作建議，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和批評(píng)，按時(shí)向社會(huì)監(jiān)督員反饋落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)消防工作中的不足。 

二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)消防部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，通過(guò)培訓(xùn)、檢查、輪崗、督導(dǎo)、考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督和制約。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)建執(zhí)法示范單位、評(píng)選“服務(wù)之星”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)明紀(jì)律、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落地見(jiàn)效。 

掌上青島/青網(wǎng) 記者 丁升 實(shí)習(xí)生 董伊默