記者從30日舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，為加強(qiáng)軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)活動(dòng)管理，確保軌道交通設(shè)施安全和運(yùn)營(yíng)安全，青島市政府制定《青島市軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該《辦法》自2017年12月1日起正式實(shí)施。

《辦法》共24條，對(duì)軌道交通保護(hù)區(qū)作業(yè)項(xiàng)目核查、作業(yè)活動(dòng)安全評(píng)估、保護(hù)方案、安全保護(hù)協(xié)議以及保護(hù)區(qū)巡查等方面進(jìn)行了規(guī)范。

一是明確了軌道交通保護(hù)區(qū)的作業(yè)項(xiàng)目核查內(nèi)容。在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)應(yīng)充分考慮對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的保護(hù)。其中，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的施工作業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)在辦理用地規(guī)劃、施工、爆破等許可前，書(shū)面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)。對(duì)不需要行政許可的施工作業(yè)行為，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)的位置、內(nèi)容和工期等信息書(shū)面告知軌道交通經(jīng)營(yíng)單位。

二是明確施工作業(yè)活動(dòng)安全評(píng)估等內(nèi)容。在保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)軌道交通設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生較大影響的，規(guī)定了進(jìn)行工前安全評(píng)估和工后安全評(píng)估的要求。工前安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，提前評(píng)估作業(yè)活動(dòng)對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全可能造成的影響，為軌道交通提供有效保護(hù)。工后安全評(píng)估是作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，施工作業(yè)單位會(huì)同軌道交通經(jīng)營(yíng)單位全面評(píng)估作業(yè)活動(dòng)對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)造成的影響的制度規(guī)定。由于作業(yè)項(xiàng)目對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全造成的影響，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法顯現(xiàn)，因此，工后安全評(píng)估非常必要?！掇k法》規(guī)定，評(píng)估認(rèn)為有影響的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響，保障軌道交通長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)安全。

三是明確軌道交通安全保護(hù)方案等內(nèi)容。軌道交通安全保護(hù)方案是指施工作業(yè)單位針對(duì)軌道交通安全編制的專項(xiàng)方案，內(nèi)容包括專項(xiàng)設(shè)計(jì)措施、爆破控制措施、施工組織、施工作業(yè)影響監(jiān)測(cè)技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、軌道交通設(shè)施維護(hù)治理等?！掇k法》規(guī)定施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前完成保護(hù)方案的編制并進(jìn)行專家論證，經(jīng)論證達(dá)到軌道交通設(shè)施保護(hù)要求后，施工作業(yè)單位要嚴(yán)格按照該方案進(jìn)行軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)施工。

四是明確了軌道交通安全保護(hù)協(xié)議和相關(guān)保護(hù)費(fèi)用承擔(dān)等內(nèi)容。為了明確軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和施工作業(yè)單位在軌道交通保護(hù)方面的責(zé)任，雙方應(yīng)在施工作業(yè)前簽訂安全保護(hù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括軌道交通設(shè)施保護(hù)、日常作業(yè)監(jiān)督、緊急情況處理、費(fèi)用承擔(dān)等方面。這是因?yàn)樵诒Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位勢(shì)必需要增加各類軌道交通安全保護(hù)措施以及對(duì)自身設(shè)施的監(jiān)測(cè)措施，從而產(chǎn)生一部分費(fèi)用，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)資金保障。

五是明確保護(hù)區(qū)巡查。開(kāi)展保護(hù)區(qū)巡查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響軌道交通安全的外部因素，是保障軌道交通安全的重要措施，巡查人員進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的權(quán)利，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干擾和阻撓，保證巡查工作切實(shí)有效。