12月11日，中國(guó)入世15周年。按照當(dāng)年簽署的入世條款，中國(guó)在那15年后，也就是今年的12月11日自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。令人錯(cuò)愕的是，今年以來(lái)，歐盟、美國(guó)和日本先后聲明不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，尤其是日本，在12月8日，正式表態(tài)不承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位。這不是赤裸裸耍賴嗎？形勢(shì)如此，背后更是錯(cuò)綜復(fù)雜，幾乎是當(dāng)下國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的縮影。

根據(jù)我國(guó)入世談判首席代表龍永圖先生所說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)搞“擰巴”了，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是中國(guó)企業(yè)所享有的，而不是國(guó)家的行為，到最后，變成了讓美歐日這些國(guó)家來(lái)確認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，顯然已經(jīng)離題萬(wàn)里了。誰(shuí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家？這個(gè)概念本身就是錯(cuò)的，國(guó)家是國(guó)家，市場(chǎng)是市場(chǎng)，怎么能用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)界定國(guó)家呢？稍有常識(shí)就知道，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代國(guó)家?guī)缀跏峭瑫r(shí)出現(xiàn)的，而政府與市場(chǎng)之間的適度分離，也是現(xiàn)代國(guó)家的體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不可能是全部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就像大歷史學(xué)家布羅代爾所研究的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)世界的上層結(jié)構(gòu)。如果說(shuō)美國(guó)、日本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，那這個(gè)國(guó)家所有的交換都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)完成的嗎？沒(méi)有人情往來(lái)，沒(méi)有禮物？看看美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的超額補(bǔ)貼就知道了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有是或者不是之分，而是經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史非常古老，一國(guó)以自身國(guó)內(nèi)情況來(lái)判斷另外一個(gè)國(guó)家是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，顯然是對(duì)歷史開(kāi)了個(gè)不小的玩笑。更好笑的是，美日歐還煞有介事地假裝玩這個(gè)游戲。

回到當(dāng)年的入世談判，這是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為了盡快入世，中國(guó)做出了妥協(xié)，在《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》的第15條，也就是“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”中加入了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的要求，如果受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠證明生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品是具備“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件”，那么WT O的進(jìn)口成員方在確定價(jià)格可比性的時(shí)候，應(yīng)該用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格成本，否則，就是用“替代國(guó)”的價(jià)格。這一條款不能不說(shuō)是一種霸王條款，美國(guó)2004年對(duì)中國(guó)彩電進(jìn)行反傾銷的時(shí)候，使用的替代國(guó)價(jià)格居然是印度。也就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位主要是企業(yè)或者行業(yè)反傾銷調(diào)查確立價(jià)格的規(guī)則。如何才能讓中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢？成員國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)立法證實(shí)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體；無(wú)論如何15年之后，對(duì)中國(guó)的這種不公平審查都要結(jié)束。在過(guò)去15年間，美歐日都沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的地位，15年過(guò)去了，不管你承不承認(rèn)，“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”的“替代國(guó)”的做法都應(yīng)該結(jié)束了。

換句話說(shuō)，承不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體是一回事，在反傾銷的時(shí)候用不用“替代國(guó)”又是另外一回事。顯然，美歐日故意將兩者綁定在一起，試圖繼續(xù)在反傾銷的問(wèn)題上敲打中國(guó)。不能不說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的還是市場(chǎng)本身。市場(chǎng)份額就是就業(yè)、就是福利，歐洲的鋼鐵工人并不懂什么叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們要做的就是保護(hù)自己的崗位，抵擋中國(guó)的鋼鐵。如果一國(guó)之內(nèi)的市場(chǎng)可以適度與政府分開(kāi)，國(guó)際市場(chǎng)從來(lái)就不可能是純粹的市場(chǎng)，而是政治經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造，因?yàn)閰R率并不是完全市場(chǎng)化的，因此國(guó)際價(jià)格也就談不上純粹市場(chǎng)化了。當(dāng)各國(guó)開(kāi)始努力保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，國(guó)際市場(chǎng)就被政治化了，中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”背后就是這種政治博弈。

入世15年來(lái)，中國(guó)取得的成就是有目共睹的，在2014年的時(shí)候，中國(guó)就成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)家，毫不諱言，中國(guó)是自由貿(mào)易的最大受惠國(guó)。加入WT O，中國(guó)成為世界市場(chǎng)的一部分，開(kāi)放倒逼改革，中國(guó)也成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，2008年金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊還在蔓延，保護(hù)主義回潮，這非世界福音，也不是中國(guó)的機(jī)遇。中國(guó)唯有矢志不渝地成為全球化與自由貿(mào)易的發(fā)動(dòng)機(jī)，才能真正破繭成蝶。