旅游休閑重大工程啟動,未來四年直接投資至少達到8000億元。
14日,國家發(fā)改委、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施旅游休閑重大工程的通知》(以下簡稱《通知》),引導(dǎo)企業(yè)開展旅游公共服務(wù)保障工程、重點景區(qū)建設(shè)工程、旅游扶貧工程、紅色旅游發(fā)展工程、貧困戶鄉(xiāng)村旅游“三改一整”工程、新興旅游業(yè)態(tài)培育工程、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、綠色旅游引導(dǎo)工程建設(shè)。
《通知》提出,全國旅游直接投資年均增長20%,到2020年,實現(xiàn)旅游投資總額達到2萬億元;旅游消費總額達到7萬億元,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的綜合貢獻超過10%;旅游就業(yè)總量達到5000萬人,旅游業(yè)就業(yè)對社會就業(yè)的貢獻率超過10%,實現(xiàn)每年約200萬貧困人口通過發(fā)展旅游實現(xiàn)精準脫貧。
據(jù)國家旅游局的最新數(shù)據(jù),旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會投資熱點和綜合性大產(chǎn)業(yè),今年全年旅游投資將超1.2萬億元。而據(jù)到2020年實現(xiàn)旅游投資總額達到2萬億元的目標,未來四年至少投資8000億元。
上海證券旅游行業(yè)分析師劉麗分析,旅游休閑重大工程包不是直接有利于某一家旅游業(yè)公司,其對中國旅游業(yè)的作用將是全方位的。在她看來,當下中國旅游業(yè)仍處于“供給不足”階段,大眾特別需要優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。
“像黃山等稀缺旅游資源有限且不可復(fù)制,但是在高品質(zhì)的休閑旅游產(chǎn)品方面供給增長空間巨大。”劉麗說。
實際上,加快旅游產(chǎn)品開發(fā),成為此次重大工程包的重要組成部分之一?!锻ㄖ诽岢?,完善提升觀光旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū),引導(dǎo)布局國家級、省級旅游度假區(qū)及自駕車房車露營基地、國際特色旅游目的地和低空旅游示范區(qū)等。鼓勵發(fā)展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產(chǎn)品。
《通知》還明確,打造1000家新的精品景區(qū),使主要熱門景區(qū)長期高負荷運行、游客數(shù)量超過環(huán)境容量、游覽品質(zhì)無法保障的現(xiàn)象得到有效改觀。形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創(chuàng)新型的綜合旅游企業(yè)集團和旅游服務(wù)品牌。
國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長張西龍此前曾向記者表示,目前我國已經(jīng)全面進入大眾旅游消費時代,去年全國國內(nèi)旅游人次超過了40億人次,未來的增長空間依然很大。而且,投資不是問題,融資也不是問題。
根據(jù)《通知》,各方將加大對重大工程項目的政策支持力度。其中,各地要多渠道增加旅游休閑重大工程投入,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對旅游投資企業(yè)的信貸支持,為重大項目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)。
融資政策也向旅游休閑工程開綠燈?!锻ㄖ诽岢觯С制髽I(yè)通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,開展重大項目建設(shè)。
國家發(fā)改委、國家旅游局還將通過中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、旅游發(fā)展基金等方式對旅游休閑重大工程項目給予支持,并對列入旅游休閑重大工程的項目給予一定土地、規(guī)劃等政策支持。
“旅游業(yè)是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),在當下更是得到投資者的青睞。而且,有些旅游項目是大項目,還被納入到PPP項目中。”劉麗說。
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