奧運(yùn)會(huì)作為全球最大體育Party,一直是各個(gè)國(guó)家熱衷舉辦的比賽盛事。但奧運(yùn)會(huì)看似熱鬧,其舉辦價(jià)值卻一直受到質(zhì)疑。比如動(dòng)輒幾十億的預(yù)算、短期巨大資源的占據(jù)和調(diào)用,后期運(yùn)營(yíng)缺失造成資源浪費(fèi)等一直成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。臭名昭著的蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)還債還了30年,日本冬奧會(huì)連投標(biāo)的財(cái)務(wù)記錄都燒得一干二凈無(wú)從對(duì)證。
奧運(yùn)會(huì)到底劃不劃算,看看這么大的鍋究竟誰(shuí)來背?記者通過對(duì)外網(wǎng)公開資料的編譯整理,盤點(diǎn)了一些史上巨虧的奧運(yùn)會(huì),看看到底是誰(shuí)來買單的?
1896年4月雅典奧運(yùn)會(huì):財(cái)務(wù)危機(jī)肇始第一屆奧運(yùn)
1896年是第一屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)。當(dāng)承辦比賽時(shí),該國(guó)家已經(jīng)瀕臨財(cái)務(wù)崩潰。但是新履任的雅典王室相信運(yùn)動(dòng)會(huì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但他們低估了舉辦比賽的預(yù)算,原定的58.5萬(wàn)德拉克馬(古希臘銀幣單位)預(yù)算最后激增到374萬(wàn)德拉克馬,相當(dāng)于44.8萬(wàn)美元。其中,大部分費(fèi)用都用于雅典古體育場(chǎng)的修繕。
幸運(yùn)的是,一個(gè)富有的商人捐贈(zèng)了100萬(wàn)德拉克馬,幫助承銷了初期的費(fèi)用。隨后奧運(yùn)會(huì)開始后,紀(jì)念郵票、獎(jiǎng)牌等帶來了額外收入,幫助度過了危機(jī)。
1924年法國(guó)巴黎奧運(yùn)會(huì):保險(xiǎn)公司承保千萬(wàn)法郎
此次奧運(yùn)會(huì)共有44個(gè)國(guó)家參賽,來看比賽的觀眾平均每天達(dá)6000人。盡管此次奧運(yùn)會(huì)反饋熱烈,巴黎奧組會(huì)依然面臨了財(cái)務(wù)預(yù)警信號(hào)。比賽的準(zhǔn)備成本如此之高,當(dāng)?shù)氐谋kU(xiǎn)公司為奧組會(huì)承保,其保單總收益預(yù)估高達(dá)1000萬(wàn)法郎。最后蘇格蘭運(yùn)動(dòng)員Ericliddell贏得了400米比賽,為東道主法國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。但是事實(shí)證明,最終的財(cái)務(wù)結(jié)果的確很糟糕。比賽結(jié)束時(shí),奧組會(huì)共收入5496610法郎,只有預(yù)計(jì)收入的一半。
1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì):最慘賠錢奧運(yùn) 東道主0金牌
蒙特利爾市長(zhǎng)曾信誓旦旦說:“奧運(yùn)會(huì)不可能造成財(cái)政赤字,這種可能性比男人生孩子都低。”但他錯(cuò)了。蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)成為了奧運(yùn)史上臭名昭著的賠錢奧運(yùn),嚇跑許多準(zhǔn)備未來投標(biāo)的候選城市。
這屆奧運(yùn)會(huì)一開始預(yù)算適度,即1.2億加元(約1.1億美元),但奧運(yùn)建設(shè)超支導(dǎo)致最終支出9.22億加元。巨大的財(cái)政赤字讓原定用于支付債務(wù)的煙草稅收不堪重負(fù)。其中,新建設(shè)施包括一個(gè)體育場(chǎng)、一個(gè)帶公寓樓的奧運(yùn)村、室外和室內(nèi)娛樂設(shè)施,以及大量的自行車。此后,主場(chǎng)館又用于舉辦棒球等體育賽事,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的錢繼續(xù)用于升級(jí)體育場(chǎng),比如建設(shè)了一個(gè)從來沒有工作過的可伸縮屋頂。
這個(gè)巨額債務(wù)總計(jì)還了30年,直到2006年11月才還清。包括本金和利息,共耗費(fèi)了蒙特利爾市大約30億美元。更讓蒙特利爾受傷的是,這是唯一一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)沒有贏得任何金牌的奧運(yùn)會(huì)。
1980年普萊西德湖冬奧會(huì):兄弟城市幫忙還債
奧運(yùn)會(huì)結(jié)束時(shí),普萊西德湖小鎮(zhèn)欠下了600萬(wàn)美元的債務(wù),對(duì)于一個(gè)只有大約3000居民的小村鎮(zhèn)來說簡(jiǎn)直不可思議。因?yàn)槁?lián)邦政府已經(jīng)在奧運(yùn)會(huì)上花費(fèi)了大約9000萬(wàn)美元,它拒絕對(duì)普萊西德湖村進(jìn)一步援助。于是,一直冷眼旁觀的紐約州介入,它并同意代為支付債務(wù),但作為交換,紐約州將獲得部分奧運(yùn)資產(chǎn),包括速滑冰場(chǎng),奧林匹克球館和一系列的滑雪設(shè)施。
不過,普萊西德湖村作為世界上僅有的三個(gè)曾多次承辦冬奧會(huì)的城市依舊享有盛譽(yù)。另外兩個(gè)分別是瑞士的圣莫里茲、奧地利的因斯布魯克。
1992年阿爾貝維爾年冬奧會(huì):為鄰居做了嫁衣裳
當(dāng)法國(guó)的阿爾貝維爾市中標(biāo)1992年冬奧會(huì)時(shí),它希望借機(jī)提振其落后的旅游業(yè)。而附近的13個(gè)小城市也看到了商機(jī),希望擠入賽事分得一杯羹。
法國(guó)政府投入了大約10億美元支持該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改善,尤其是十幾個(gè)小城鎮(zhèn)之間的連接,目的是為了讓運(yùn)動(dòng)員和觀眾能夠輕松穿越620平方公里(240平方英里)的土地,以及在其中舉辦的57個(gè)的奧運(yùn)項(xiàng)目(只有開閉幕式和一些滑冰項(xiàng)目是在阿爾貝維爾實(shí)地舉行的)。
政府還花了另外1.89億美元建設(shè)改善體育場(chǎng)館。盡管當(dāng)時(shí)一些城鎮(zhèn)因?yàn)榻煌ǜ纳?,確實(shí)吸引了更多的游客。但阿爾貝維爾市卻不這么好命。無(wú)論是在奧運(yùn)會(huì)期間,亦或在隨后的幾年中,阿爾貝維爾并沒有出現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮。而另一方面,留給法國(guó)政府的則是一個(gè)6700萬(wàn)美元的虧損,還有幾十年的債務(wù)。
1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì):為掩蓋支出燒掉財(cái)務(wù)記錄
因?yàn)樾赂删€的開通,從東京到長(zhǎng)野只有90分鐘路程,這只有普通列車一半的時(shí)間。正如此,更多的游客選擇在東京而非長(zhǎng)野訂酒店住宿,來回穿梭看比賽。所以1998年冬奧會(huì)也被昵稱為“通勤奧運(yùn)會(huì)”。
因?yàn)榈托枨螅L(zhǎng)野奧組會(huì)不得不取消了4000個(gè)定好的房間,這占全部預(yù)定客房的四分之一。而正常需求情況下,入住率為80%的滑雪村,最終只有60%的入住率。原因是普通游客為了避開可能襲來的奧運(yùn)游客大潮,訂酒店時(shí)直接避開了這些地方。最終,奧運(yùn)會(huì)不僅沒帶來?yè)頂D的游客,也沒有大促旅游業(yè)的發(fā)展。
另外,在競(jìng)標(biāo)時(shí),長(zhǎng)野曾向國(guó)際奧委會(huì)成員們提供免費(fèi)的頭等艙機(jī)票,豪華的度假村旅行,以及昂貴的娛樂設(shè)施。隨后,投標(biāo)委員會(huì)的成員燒掉了所有財(cái)務(wù)記錄。后來,長(zhǎng)野官方代表堅(jiān)持說投標(biāo)只花費(fèi)了1800萬(wàn)美元。而批評(píng)人士說,真實(shí)數(shù)字應(yīng)該接近6600萬(wàn)美元。
2000年悉尼奧運(yùn)會(huì):奧運(yùn)并沒有帶來暴漲的游客量
悉尼為2000年的奧運(yùn)會(huì)投入了38億美元的準(zhǔn)備經(jīng)費(fèi),其中三分之一由納稅人承擔(dān)。然而,比賽期間,低于預(yù)期的游客人數(shù)暗示了未來暗淡的命運(yùn)。
雖然在很大程度上悉尼奧運(yùn)會(huì)被認(rèn)為是非常成功的。賽前預(yù)計(jì),17天賽事期間會(huì)有132000名游客來到悉尼。但實(shí)際上只有97000個(gè)游客到訪。對(duì)奧運(yùn)會(huì)不感興趣的普通游客們因?yàn)閾?dān)心擁擠的人潮,直接取消或推遲旅行計(jì)劃,這導(dǎo)致了游客數(shù)量不升反降。
賽前有人預(yù)計(jì),悉尼奧運(yùn)會(huì)將吸引一年800萬(wàn)~1000萬(wàn)名游客,但是這個(gè)數(shù)字并沒有出現(xiàn)。至少?zèng)]有像預(yù)測(cè)中那么趨之若鶩。現(xiàn)在悉尼每年固定到訪250萬(wàn)的游客量,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家曾經(jīng)希望的那樣。
2004年雅典奧運(yùn)會(huì):奧運(yùn)會(huì)成希臘經(jīng)濟(jì)危機(jī)催化劑
差不多1個(gè)世紀(jì)以后,雅典第二次舉辦了奧運(yùn)會(huì)。但這帶來了一個(gè)幾乎災(zāi)難性的財(cái)務(wù)后果。雖然官方宣稱財(cái)務(wù)支出是46億美元,但實(shí)際數(shù)字很可能高達(dá)150億,包括奧運(yùn)沙灘排球中心和奧運(yùn)網(wǎng)球中心等專業(yè)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。
隨著最后一個(gè)觀眾離開,許多奧運(yùn)場(chǎng)館再也沒有使用過。2012年,一個(gè)記者目睹一些人在圍繞雅典奧林匹亞體育中心慢跑,路上是暴風(fēng)肆虐后的殘骸,以及一連串生銹緊鎖的鐵門。許多專業(yè)的體育設(shè)施,包括網(wǎng)球場(chǎng)在內(nèi),賽后都關(guān)門大吉。而一家原來專為參賽選手和貴賓建造的餐館,為接待東道主希臘的國(guó)家總理只營(yíng)業(yè)了一個(gè)小時(shí)。八年后,這些嶄新的廚房設(shè)備和帶著原包裝的桌椅板凳,都孤獨(dú)地躺在廢棄的建筑物中。
雅典的奧運(yùn)建設(shè)預(yù)算受到了希臘社會(huì)主義國(guó)家的公共投資的支持。納稅人至今都在為它買單。也有人認(rèn)為雅典奧運(yùn)會(huì)是2009年的希臘經(jīng)濟(jì)危機(jī)的催化劑。
2006都靈冬奧會(huì):為了盈虧平衡連舉辦權(quán)都要賣
在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間里,意大利都靈冬奧會(huì)的組委會(huì)一直在艱難抉擇。面對(duì)9500萬(wàn)美元資金短缺(短缺曾一度攀升至1.57億美元),還有銀行破產(chǎn)的威脅,都靈奧組會(huì)開始瘦身冬奧會(huì),削減促銷預(yù)算等。他們甚至創(chuàng)新地把競(jìng)標(biāo)而來的殘奧會(huì)舉辦權(quán)賣給一家私營(yíng)的公共公司,賣價(jià)4000萬(wàn)美元。可依舊入不敷出,隨后奧組會(huì)推出了一款彩票游戲,迅速籌集一筆額外的資金。這次努力又縮小了部分差距,但當(dāng)奧運(yùn)會(huì)結(jié)束時(shí),都靈的債務(wù)仍然有4900萬(wàn)美元。為了盈虧平衡,都靈奧組會(huì)已經(jīng)開始嘗試賣掉專為奧運(yùn)建設(shè)的體育場(chǎng)館。
2010溫哥華冬奧會(huì):奧運(yùn)村變成房地產(chǎn)
盡管溫哥華冬奧會(huì)也遇到了財(cái)政問題,但因?yàn)閯?chuàng)紀(jì)錄的好成績(jī)暫時(shí)撫慰了這種心痛。2010冬奧會(huì)加拿大運(yùn)動(dòng)員獲得了14枚金牌,包括加拿大熱衷的冰上曲棍球的金牌。
賽后溫哥華要解決約10億美元的債務(wù),包括7.3億美元的奧運(yùn)村支出。為了收回一些成本,溫哥華以環(huán)境友好型住宅小區(qū)的名義,開始銷售的奧運(yùn)村公寓,他們希望說服買家進(jìn)入很多空蕩蕩的公寓,但反饋卻是不溫不火。
在奧運(yùn)村16座豪華公寓的銷售很慢,以至于項(xiàng)目多次瀕臨流產(chǎn),最終,該項(xiàng)目轉(zhuǎn)手給了ErnstandYoung公司,這家公司負(fù)責(zé)盡可多地收回城市債務(wù)。即便如此,這個(gè)城市和它的債權(quán)人對(duì)奧運(yùn)成本的收回也并不抱多大希望。
通過以上十幾例賠錢奧運(yùn)的前車之鑒可以發(fā)現(xiàn),為奧運(yùn)建設(shè)的巨大場(chǎng)館一直是賽前花費(fèi)的大塊頭,而賽后如何處置奧運(yùn)設(shè)施、旅游業(yè)提振不明顯等也是各國(guó)奧組委的心頭大患。不過,奧運(yùn)史上也有一屆賺得盆滿缽滿的“賺錢奧運(yùn)”,那就是1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。當(dāng)時(shí)是首次由民間舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì),沒有政府補(bǔ)貼,還不能增加納稅人的負(fù)擔(dān),美國(guó)法律還禁止發(fā)行彩票。也就是說:一切都由主辦方自己承擔(dān)。而在這種惡劣的情況下,洛杉磯奧組委主席優(yōu)波·羅斯卻打了一場(chǎng)漂亮仗。他通過資金籌措、企業(yè)贊助、媒體轉(zhuǎn)播、門票出售及奧運(yùn)周邊,將奧運(yùn)會(huì)辦成了一樁買賣,此次奧運(yùn)會(huì)耗資不足5億,而且實(shí)現(xiàn)了巨大盈利。盡管濃厚的商業(yè)氛圍遭到不少批評(píng),但不失為奧運(yùn)兩大難題提供了解決方案。自此以后,賣轉(zhuǎn)播權(quán)、企業(yè)贊助、門票銷售形成了奧運(yùn)會(huì)三大核心商業(yè)盈利模式,美國(guó)奧組委也脫離政府,成為獨(dú)立的商業(yè)公司,承擔(dān)奧運(yùn)會(huì)前后的相關(guān)運(yùn)營(yíng),保證長(zhǎng)久的盈利。
牛津大學(xué)一份對(duì)從1962~2012年的主辦城市的研究發(fā)現(xiàn),平均而言,舉辦奧運(yùn)會(huì)的實(shí)際花費(fèi)超出成本預(yù)算179%。也許低估支出也是奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)傳統(tǒng)。因此,如果賽前制定更加合理的預(yù)算,綜合考量城市財(cái)務(wù)狀況,并且多方面開發(fā)奧運(yùn)的商業(yè)價(jià)值才能拯救奧運(yùn)的賠錢命運(yùn)吧。
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