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新一輪金融開放在路上,青島的機會在哪里

    更新時間:2018-04-24 13:05  

在美國發(fā)起單邊“貿(mào)易戰(zhàn)”的陰云籠罩下,中國卻向世界明確表態(tài):開放的大門只會越開越大。這其中,擴大金融業(yè)對外開放是不可或缺的重要方面。 

開放就是改革。二者構(gòu)成一個整體,開放為改革提供經(jīng)驗借鑒、活力源泉和動力支撐。 

開放需要改革。開放不單是與國外進行經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流合作,還要吸收借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果。 

開放倒逼改革。它讓我們看到了與外部世界的差距,使我們有了更強烈的緊迫感和危機感。 
    青島,作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的核心城市,作為國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū),改革的意味顯得尤為深長。更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域的對外開放,尤其是金融開放,對青島而言機遇與挑戰(zhàn)并存。如何搶抓開放機遇,當好金融改革的“促進派”?如何提高金融質(zhì)量,打造實體經(jīng)濟的“助推器”?對此,島城多位金融領(lǐng)域?qū)<覍W者建言獻策,對青島金融業(yè)的未來充滿期待。 
背景 金融開放結(jié)出碩果 
    我國金融業(yè)對外開放正在進入全新階段。未來幾個月內(nèi),我國將取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,內(nèi)外資一視同仁;將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%;進一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場互聯(lián)互通機制,從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴大4倍等。在今年底以前,還將鼓勵在信托、金融租賃等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資,大幅度擴大外資銀行業(yè)務(wù)范圍。如此密集地公布開放舉措,釋放了中國金融業(yè)堅持在開放中成長的強烈信號。金融擴大開放,將促進我國打造更加健康而富有效率的金融體系。 
    青島金融業(yè)的對外合作步伐從未停頓。僅最近五年,我市就在全國率先開展從韓國借入人民幣貸款試點、擴大合格境外有限合伙人投資范圍試點等創(chuàng)新工作;我市與多家金融機構(gòu)總部簽署財富管理試驗區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,實施“一帶一路”金融合作專項方案,青島成為國內(nèi)財富管理專業(yè)化交流最為密集的城市之一;德意志銀行、三菱東京日聯(lián)銀行、韓國產(chǎn)業(yè)銀行、中德安聯(lián)人壽等一批外資金融機構(gòu)相繼落戶青島,金融組織市場體系日趨健全,財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)初見成效。 
    根據(jù)市金融辦的工作部署,今年我市將抓住改革開放40周年契機,加大推進金融業(yè)對外開放力度,提升國際合作水平。積極拓展與有關(guān)國家和地區(qū)特別是國際知名金融中心的合作,拓寬合作領(lǐng)域和方式。充分利用各類國際會議和展會平臺,進行宣傳推介,提高影響力和知名度,持續(xù)引進境外金融資源。通過舉辦論壇、研討會等活動,吸引金融和財富管理行業(yè)的專業(yè)人士前來交流,營造金融和財富管理發(fā)展的濃厚氛圍。 
建議 開放的廣度深度需加強 
    我市作為財富管理金融綜合改革試驗區(qū),在承接國際財富金融資源轉(zhuǎn)移方面,具備得天獨厚的優(yōu)勢。根據(jù)《青島市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,青島財富管理中心地位牢固確立,面向國際的財富管理中心框架基本形成。金融業(yè)增加值占GDP比重超過8%,爭取達到10%左右;占第三產(chǎn)業(yè)比重超過15%,爭取達到20%左右。金融機構(gòu)總數(shù)超過300家。 
    “雖然近年來我市金融業(yè)取得了很大發(fā)展,但經(jīng)濟下行壓力較大對青島金融業(yè)發(fā)展帶來一定的不確定性,雙向開放的廣度和深度還不夠。 ”青島社會科學院經(jīng)濟研究所研究員劉志亭表示,青島在外資金融機構(gòu)層次、規(guī)模、數(shù)量等方面還有待提升,金融“引進來”的能力仍需加強。 “青島要發(fā)展外向金融,把握國家金融改革創(chuàng)新方向,利用好財富管理金融綜合改革試驗區(qū)平臺,突出創(chuàng)新政策先行先試優(yōu)勢。”劉志亭建議,青島在金融業(yè)對外開放時,要充分利用區(qū)域經(jīng)濟合作機制,面向國際國內(nèi)兩個市場,以招商引資為重點,以廣泛宣傳推介為手段,以跨境金融創(chuàng)新突破為帶動,與國際財富管理中心和國際金融機制全面對接,推動金融業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次雙向開放。 
建議 建立“清單招商”制度 
    對外開放對青島金融業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn)。 “金融業(yè)在對外開放過程中,我們應(yīng)該嘗試探索形成以財富管理為特色的金融機構(gòu)集群,健全多層次金融市場體系。 ”在談及青島金融業(yè)對外開放的具體舉措時,青島大學經(jīng)濟學院副教授劉學寧表示,積極引進銀行、證券、保險等金融機構(gòu),探索擴大金融機構(gòu)外資持股比例,培育外資控股金融機構(gòu);加快發(fā)展大宗商品交易市場,建設(shè)具有國際影響力的大宗商品交易平臺等都是青島金融業(yè)對外開放過程中可以嘗試的,只有積極嘗試,不斷實現(xiàn)金融創(chuàng)新,青島才能在國家金融開放中走在前列。 
    青島金融業(yè)在對外開放中,逐漸形成寬領(lǐng)域開放合作格局,作為正在建設(shè)的“一帶一路”綜合樞紐城市,金融業(yè)應(yīng)全面融入。在采訪中,專家們不約而同地看好我市通過大力引進周邊國家和地區(qū)及 “一帶一路”沿線發(fā)達國家和地區(qū)的金融機構(gòu)提高青島金融開放水平。 “我們可以充分發(fā)揮與周邊國家和地區(qū)開放合作的基礎(chǔ)優(yōu)勢,突破與重點區(qū)域金融合作,擴大金融雙向合作開放領(lǐng)域。 ”劉學寧說,青島應(yīng)持續(xù)深化與韓國、日本等周邊國家的金融合作,開拓西亞、中東歐地區(qū)國家的金融合作,積極引進外資金融機構(gòu),建立“清單招商”制度。 
建議 財富管理人才培養(yǎng)系統(tǒng)化 
    種好梧桐樹,引來金鳳凰。 “我市在金融載體搭建方面,特別是青島金家?guī)X金融聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)初具規(guī)模,青島財富管理基金業(yè)協(xié)會、青島非上市公眾公司協(xié)會等已入駐辦公。 ”青島銀行首席經(jīng)濟學家趙建說,除了在金融載體搭建方面外,青島整體就業(yè)環(huán)境、人才引進政策等方面也影響青島金融人才,特別是高級人才、外籍人才的集聚,只有持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)引進的措施,匯聚領(lǐng)軍、高端、專業(yè)、技能等各類金融人才資源,隊伍形成規(guī)模了,才能為金融業(yè)的開放發(fā)展提供更足夠的人才支撐。 
    根據(jù)《青島市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,未來我市持有國際通行的金融職業(yè)資格認證證書的人才數(shù)量達到5000人。對此劉學寧建議,我市應(yīng)該以專業(yè)化、管理型的財富管理人才培養(yǎng)為重點,著力打造面向國內(nèi)外的財富管理高端人才培養(yǎng)培訓基地,并推進與國內(nèi)外機構(gòu)和高校的合作,開設(shè)財富管理專業(yè)學歷教育和課程體系,系統(tǒng)化開展財富管理人才培養(yǎng)。 
    此外,劉學寧還表示,青島在金融對外開放方面,應(yīng)該促進政府間、機構(gòu)間的信息和經(jīng)驗互通,建立官方和民間金融研究交流機制,通過舉辦高層論壇、國際研討會共同開展金融課題研究等形式,確立青島面向海外承接資源的金融開放優(yōu)勢地位。 

一批外資金融機構(gòu)落戶青島。徐常青 攝 
     青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 邱修海