■電梯發(fā)生故障停用，旁邊貼著交費通知單。
■訴求來源
12345·青訴即辦
觀海新聞客戶端“直通12345”
黨報熱線82863300
■話題熱度 ★★★★
經過20天的等待，嶗山區(qū)居民徐先生所住單元的電梯終于修好了。1萬多元電梯維修費，全樓上下折騰了快3周才收齊。
在城市化進程中，越來越多的居民住進裝有電梯的樓房。隨著使用年限增加，我市不少住宅電梯，尤其是使用10年以上的老舊電梯開始出現卡頓、停運等病癥，亟待維修。根據有關政策，電梯維修費由業(yè)主承擔，可以申請使用房屋專項維修資金或由業(yè)主分攤。然而，由于種種原因，電梯維修資金籌措過程并不順暢，不僅耗時較長，還極易引發(fā)各種矛盾。為什么會出現這些問題？又該如何破解？近日，記者展開了調查。
分攤費用意見不統一
70多歲的趙女士居住在即墨區(qū)。今年12月初，樓里的電梯壞了，她第一時間通知了小區(qū)物業(yè)公司?！拔覀冞@座樓一共11層，就一部電梯，二樓以上的20戶人家全指著這部電梯上下樓?！壁w女士告訴記者，物業(yè)公司很快就聯系了電梯維保單位，檢查后確定電梯變頻器損壞。隨后，電梯維保單位核算出換件費用為8600元，由物業(yè)公司聯系單元住戶交費。
8600元，20戶居民，平均一家430元，錢湊齊了一兩天就能換件。聽到報價后，趙女士早早就交了錢。然而事態(tài)發(fā)展并不順暢，6戶居民拒絕分攤費用。
“住宅電梯運行時限超出質保年限以后，維修換件可以申請使用房屋維修資金，也可以由業(yè)主分攤。我們小區(qū)2009年交付，首批住戶大多未繳納房屋維修資金，所以，我們直接向居民收取維修費。14戶居民很配合，但6戶居民以未入住、房屋出租、居住樓層低不需要電梯等理由，一直不交錢，影響了電梯維修進度?！毙^(qū)物業(yè)公司工作人員李女士告訴記者，電梯停運樓座里有好幾戶老年人，他們上下樓不便，也不太會使用智能手機。為了保障他們的生活，物業(yè)公司安排專人提供跑腿服務。
為了提醒未交費居民盡快交費，物業(yè)公司多次聯系相關業(yè)主，并在單元樓內張貼催費通知，終于又有3戶居民交了費?！熬褪Ｏ伦詈?戶沒有交費了。我們與電梯維保單位商量了一下，他們減免一部分費用，我們墊付一部分費用，最終在近日將電梯維修完畢?！崩钆空f。
城陽區(qū)居民王先生家門口的電梯停運時間更長。王先生居住的樓座2014年12月交付，單元內兩部電梯已運行10年，早已過了質保期。今年11月上旬，一部電梯因鋼絲繩斷股停用，經電梯維保單位檢查，需要更換690米鋼絲繩。隨后，小區(qū)物業(yè)公司發(fā)布通知，擬申請使用房屋維修資金9855元維修電梯，68戶居民每戶需分攤約150元。“通知發(fā)出后，業(yè)主群里反對聲一片，大多數居民認為已繳納電梯運行費，小區(qū)還有一些公共收益，電梯換件費用應由物業(yè)公司負責?！蓖跸壬嬖V記者，因為40多戶居民拒絕簽字，達不到三分之二業(yè)主同意的條件，無法使用房屋維修資金，電梯停用30多天，十分影響生活。在居民的不斷投訴下，小區(qū)物業(yè)公司先行墊付費用維修了電梯。
此類電梯維修收費難的情況并非個例。據了解，電梯故障、維修是市民反映的熱點問題。記者梳理黨報熱線82863300、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺和12345·青訴即辦接到的市民訴求發(fā)現，僅今年下半年，就有50多個小區(qū)（樓座）的居民反映，維修資金籌措困難致使電梯長時間停用，涉及市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)和平度市。
費用難收齊為哪般
市市場監(jiān)管局曾根據2023年96333熱線情況，對我市發(fā)生的電梯困人故障進行過分析。數據顯示，投入使用年限0-6年的困人故障為496起，困人率為0.96%；投入使用年限6-15年的困人故障為1164起，困人率為2.90%；使用15年以上的困人故障為222起，困人率為3.05%。在發(fā)生困人故障的電梯中，住宅電梯占比達66.74%。市市場監(jiān)管局建議使用單位加大對老舊電梯的關注，加強安全檢查與評估，確保電梯運行安全。
市物業(yè)管理部門相關負責人表示，根據法律法規(guī)，電梯屬于公共設施設備，所有權屬于業(yè)主共有，電梯運行年限超出質保期后，其維修、更新費用應由業(yè)主承擔，可以申請使用房屋維修資金或由業(yè)主分攤?！肚鄭u市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第39條明確規(guī)定，住宅電梯需要更新、改造、修理的，更新、改造、修理方案應當經符合規(guī)定人數的業(yè)主同意。更新、改造、修理費用應當使用結余的電梯運行費和利用電梯發(fā)布商業(yè)廣告的收入支付，不足部分由業(yè)主共同承擔。
陶先生是島城一家物業(yè)公司的負責人，他介紹，目前，青島市的電梯運行費為每月每平方米0.4元（建筑面積），電梯廣告費一般為每年每部3000元左右，兩者多用于電梯運行的電費、維護保養(yǎng)、檢驗和小部件更換。如果要更換大部件，只能由業(yè)主出資?！扒鄭u夏季比較潮濕，老舊電梯部件很容易受損，引發(fā)故障的概率較高。有了電梯廣告費作補充，一般的部件我們就直接更換了，如果小區(qū)沒有電梯廣告，一些小部件也得申請使用房屋維修資金或直接向業(yè)主收費?！碧障壬硎尽?/p>
陶先生告訴記者，盡管政策很清晰，但向業(yè)主收取電梯維修費的過程并不順利?！耙恍I(yè)主認為電梯維修就該由物業(yè)出資，不愿意分攤費用。我們講明政策后，有人能改變想法，但仍有人以房屋出租、樓層低不需要電梯等為由，拒絕交費。為了不影響電梯維修進度，我們公司規(guī)定，費用湊到85%左右就啟動換件維修，未湊齊的費用由公司先行墊付，之后再找業(yè)主繼續(xù)溝通?！碧障壬f。
記者調查發(fā)現，對物業(yè)公司服務不滿意也是部分業(yè)主拒絕分攤電梯維修費的原因。采訪中，多位市民認為，老舊電梯之所以故障頻發(fā)，既與電梯部件損耗、老化有關，也與物業(yè)公司管理不善有關。
2021年以來，市民王女士居住樓座的電梯已經多次停運，每次都由居民分攤維修費用。王女士認為，電梯頻繁損壞的一個重要原因是物業(yè)公司不作為。“我們小區(qū)管理混亂，人員隨意出入，經常有人搬著重物進電梯，拿著箱子、木板擋著電梯門，甚至還發(fā)生過裝修材料撞壞電梯的事情。業(yè)主們多次要求物業(yè)公司加強管理，保護好電梯，物業(yè)公司卻沒有采取有效措施。以后再征集電梯維修費用分攤意見，我肯定不會同意了?！蓖跖空f。
部分電梯維保水平低也影響了業(yè)主的交款意愿。電梯維護保養(yǎng)是在電梯使用過程中保證質量安全的重要環(huán)節(jié)，包括對電梯的清潔、潤滑、檢查、調整等。電梯管理方通過合同約定，請有資質的電梯維保單位對電梯實施維護保養(yǎng)。
“電梯如果維保得當，可以使用較長時間。然而在實際操作中，一些電梯管理方對維保工作不重視，電梯維保單位不拼服務拼低價，致使電梯維保水平低，故障多，居民對此意見大，不信任電梯管理方和維保單位，自然不愿意為后續(xù)維修買單?！币晃婚L期從事電梯維保工作的人士表示。
探索給住宅電梯“買保險”
據統計，我市目前安裝電梯12.6萬余部。電梯作為市民出行的重要設施，維修費用收取耗時長，維修速度慢，影響居民的生活質量，亟待系統性解決。
市政協委員，山東港口集團青島港首席技師、注冊安全工程師郭磊認為，住宅電梯管理方和使用方不一致，主體責任不明確是產生維修資金籌措難題的直接原因。有關部門首先要加大政策宣傳力度，讓更多的人認識到住宅電梯的產權屬于小區(qū)業(yè)主共有，主動配合電梯維修費用分攤工作。同時，發(fā)揮好業(yè)委會、居委會的作用，當維修費用收取困難時，業(yè)委會、居委會應該及時介入，推動相關工作開展。
“有關統計顯示，近三成的電梯困人故障是由垃圾阻門、超載、惡意扒門等人為原因造成。我們還要通過多種手段提升市民安全乘梯意識，從源頭上降低電梯故障率，延長其使用壽命?！惫谡f。
市政協委員、山東省青年文化旅游發(fā)展集團有限公司董事長孫學峰建議，青島可以借鑒廣州、寧波、成都、滄州等地的經驗，探索電梯維修保險，破解資金籌措難題?！半娞菔谴怪钡慕煌üぞ撸瑢傩愿鷻C動車類似，汽車有車損險，電梯也可以有維修險，使用維修資金或電梯運行費投保。電梯更換重要配件或整體置換時，由保險公司理賠，從而一次性解決資金來源問題，避免業(yè)主因分攤資金產生矛盾糾紛?！睂O學峰認為，保險機構介入后，為了降低賠付成本，將對電梯管理和維保工作加強監(jiān)控力度，可以進一步提高電梯安全運行水平。
青島正信科技有限公司總經理曹正強長期關注電梯安全問題，他建議通過現代化手段提升電梯管理、維保水平。“青島可以探索建立全市統一的電梯智能化管理平臺，通過在電梯中植入芯片等舉措，全面掌握電梯運行、維保情況。如果再出現違規(guī)阻擋電梯門、超重物品進電梯及不合規(guī)維保行為時，平臺可以及時要求物業(yè)公司、電梯維保單位整改，并通知監(jiān)管部門。如果電梯的管理、維保水平都提高了，業(yè)主的心氣順了，電梯維修資金籌措也就不會那么難了。”曹正強說。
