“巡紀派審”協(xié)同聯(lián)動，釋放監(jiān)督“疊加效應(yīng)”

李滄區(qū)積極推動紀檢監(jiān)察、派駐、巡察和審計部門聯(lián)動，增強監(jiān)督整體效能

“這個單位前一任負責人被移交問題線索，財務(wù)制度執(zhí)行情況存在明顯漏洞，建議重點關(guān)注”“這個單位有群眾反映局本級對下屬單位‘三重一大’事項監(jiān)管不夠到位，建議談話時側(cè)面了解一下”……這是李滄區(qū)委開展第七輪巡察前進行巡前對接的一幕。近年來，李滄區(qū)充分發(fā)揮紀律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督“政治體檢”的職能優(yōu)勢，以及審計經(jīng)濟監(jiān)督提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)的重要作用，積極推動紀檢監(jiān)察、派駐、巡察和審計部門四向聯(lián)動、形成合力，實行巡前對接、巡中聯(lián)動、巡后整改工作機制，增強了監(jiān)督的整體效能。

巡前對接，統(tǒng)籌確定監(jiān)督重點

每輪巡察準備階段，巡察組提前根據(jù)紀檢監(jiān)察室、信訪室、派駐紀檢監(jiān)察組、黨風監(jiān)督室等處室提供的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉權(quán)事項、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況、信訪反映、日常監(jiān)督了解到的被巡單位廉政風險問題等信息，列出重點監(jiān)督問題清單，使巡察監(jiān)督有的放矢、聚焦關(guān)鍵，切實做到精準發(fā)力。

加強巡審聯(lián)動，做到四個“同步”：同步安排工作計劃，對同時列入年度審計項目和巡察計劃的單位，優(yōu)先安排巡審聯(lián)動；同步建立工作隊伍，由審計、財政等部門派出優(yōu)秀骨干參與巡察工作，不斷增強監(jiān)督力量；同步開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對19個巡察業(yè)務(wù)相關(guān)單位建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員隊伍，開展業(yè)務(wù)培訓并隨時答疑解惑，大大提高了巡察人員的專業(yè)能力；同步進駐辦公，審計組和巡察組合理安排進駐時間，共同提出紀律要求，有效加快工作進度，解決了巡審“各自為戰(zhàn)”、重復(fù)審查等問題。

“通過巡前對接避免了盲目普遍撒網(wǎng)，使我們可以集中更多精力聚焦關(guān)鍵問題、重點環(huán)節(jié)，效率大大提升?！崩顪鎱^(qū)委巡察組有關(guān)同志對巡前對接帶來的變化深有感觸。據(jù)了解，通過巡前對接，巡察組駐點巡察進度提速超20%以上。

巡中聯(lián)動，切實提升線索質(zhì)量

“街道對社區(qū)票據(jù)管理寬松，未嚴格執(zhí)行領(lǐng)用制度。有的社區(qū)領(lǐng)用結(jié)算票據(jù)長達8年未交回，有的社區(qū)目前在用結(jié)算票據(jù)共126本，違反了分次限量、驗舊換新領(lǐng)用規(guī)定。”這是李滄區(qū)委第四巡察組與區(qū)審計局工作人員共同交流發(fā)現(xiàn)的問題。延交票據(jù)看似微小，實則存在很大廉政風險。對此，巡察組連同審計組對相關(guān)街道進行了系統(tǒng)審查，將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交并分別納入巡察和審計整改。

李滄區(qū)把精準、深入發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的重要衡量標準，出臺《巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作工作辦法》，并建立巡察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察室綜合研判工作機制，由審計人員和紀檢監(jiān)察室負責同志共同擔任巡察組兼職副組長。同時，結(jié)合群眾身邊的腐敗問題和不正之風集中整治，對區(qū)衛(wèi)生健康局等單位探索由派駐紀檢監(jiān)察組組長直接擔任授權(quán)巡察組組長，使紀檢監(jiān)察、派駐、巡察、審計各項信息資源有效打通。

2022年以來，李滄區(qū)通過巡審聯(lián)動、派駐聯(lián)動，積極發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用，扎實推進巡察高質(zhì)量全覆蓋，圍繞“四個聚焦”精準發(fā)現(xiàn)問題1953個，推動立行立改問題54個，移送問題線索49件。

巡后整改，舉一反三整體聯(lián)動

發(fā)現(xiàn)問題不是目的，做好巡察“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。李滄區(qū)結(jié)合前六輪巡察結(jié)束發(fā)現(xiàn)的問題，開展了17項共性問題未巡先改，制定了《街道和社區(qū)巡察共性問題及重點關(guān)注問題查證指引》，針對社區(qū)資產(chǎn)監(jiān)督管理等問題形成16份專題報告，均納入全區(qū)各部門專項整治。同時，結(jié)合巡察和審計專業(yè)優(yōu)勢，將審計發(fā)現(xiàn)問題作為巡察重點，將巡察發(fā)現(xiàn)問題納入審計事項，問題相互印證、成果互相運用。對巡察反饋問題聚焦“責任、整改、成果、滿意度、創(chuàng)新”五項內(nèi)容，實行“聯(lián)動—聯(lián)督—聯(lián)審—聯(lián)評—聯(lián)治”的“五聯(lián)五評”巡察整改工作機制，加強成效評估現(xiàn)場督查。

“‘巡紀派審’協(xié)同聯(lián)動就是將四股繩擰成一股勁，形成整體聯(lián)動的監(jiān)督格局，實現(xiàn)監(jiān)督的疊加增效?！崩顪鎱^(qū)委巡察辦相關(guān)負責人表示，下一步，將進一步完善紀檢監(jiān)察、派駐、巡察、審計等各項監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接制度，努力實現(xiàn)監(jiān)督職責的再強化、監(jiān)督力量的再融合、監(jiān)督效果的再提升。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）

責任編輯：王逸群