■訴求來(lái)源

12345·青訴即辦

觀海新聞客戶端“直通12345”

黨報(bào)熱線82863300

■話題熱度 ★★★★★

如今，即使在農(nóng)村，人們也已習(xí)慣了網(wǎng)購(gòu)。國(guó)家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村進(jìn)出。不過(guò)，相比于遍布城市大街小巷的快遞驛站和便捷的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村的快遞物流服務(wù)還存在明顯的盲區(qū)和短板，快遞進(jìn)村“最后一公里”需要進(jìn)一步暢通。

近日，有市民向黨報(bào)熱線反映，在部分農(nóng)村地區(qū)，村民收寄快遞只能去鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收點(diǎn)，距離較遠(yuǎn)，有的來(lái)回一二十公里，很不方便。這些區(qū)域快遞進(jìn)村究竟難在哪里？農(nóng)村地區(qū)如何打通網(wǎng)購(gòu)的“最后一公里”？記者對(duì)此展開調(diào)查。

現(xiàn)狀：拿快遞來(lái)回跑數(shù)公里

觀海網(wǎng)友“旭宇”反映，他在膠州市膠萊街道的一家工廠上班，經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)，他將所在工廠設(shè)為收件地址，“前段時(shí)間，快遞還會(huì)送過(guò)來(lái)，現(xiàn)在大多數(shù)快遞件都被送到3公里以外的馬店大街代收點(diǎn)，取件很不方便。”

近日，記者趕到膠州市馬店大街快件代收點(diǎn)，此處代收韻達(dá)、中通等快遞公司的快件。韻達(dá)快遞公司的工作人員告訴記者，快遞無(wú)法送達(dá)附近村莊，附近幾個(gè)村的村民都只能到網(wǎng)點(diǎn)自取快遞。這一說(shuō)法在不遠(yuǎn)處的中通快遞網(wǎng)點(diǎn)得到了證實(shí)，“大多數(shù)快遞都不會(huì)送到村里?！敝型爝f的工作人員介紹，該網(wǎng)點(diǎn)每天收寄八九百個(gè)快遞，進(jìn)村送快遞不現(xiàn)實(shí)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，多位村民騎著摩托車、電動(dòng)車到快遞網(wǎng)點(diǎn)取快遞，他們大多來(lái)自附近村莊。

“我們村到快遞點(diǎn)的距離超過(guò)5公里，來(lái)回就是10公里。來(lái)一趟不方便，我都是攢幾個(gè)快遞一起拿?！蹦z萊街道毛家屯村的王先生駕駛著電動(dòng)三輪車，車?yán)锒阎鴰讉€(gè)快遞包裹，他告訴記者，平日里除了郵政公司會(huì)把快遞送到村里，其他快遞公司的件都不會(huì)送進(jìn)村里，而是把快遞放到馬店大街的網(wǎng)點(diǎn)，由村民自取。

除了膠萊街道部分村莊，萊西市姜山鎮(zhèn)大河頭村、即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)北蘆村等村的村民也向記者反映了快遞進(jìn)村難的現(xiàn)狀。村民介紹，除郵政、京東等少數(shù)幾個(gè)快遞公司能做到送件進(jìn)村，其他大多數(shù)快遞公司只將包裹派送到鎮(zhèn)上或者附近村的快遞網(wǎng)點(diǎn)、驛站，由村民自取，單程距離短則3公里，長(zhǎng)則10公里。

“我經(jīng)常從直播間下單買衣服，或給遠(yuǎn)在外地的孩子們寄特產(chǎn)，孩子們也常給我寄東西，但這些快遞件都只能送到鎮(zhèn)上，不給送進(jìn)村里，每次寄件、收貨、退貨都很麻煩?！逼蕉仁腥收祖?zhèn)王家埠村的李女士對(duì)記者說(shuō)。

針對(duì)即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)北蘆村村民反映的快遞難進(jìn)村的情況，記者致電申通快遞即墨區(qū)東部公司，工作人員介紹，田橫鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)豐城片區(qū)村莊的快遞都是送到汽車站，由村民自取?！斑@個(gè)片區(qū)只有兩名業(yè)務(wù)員，快遞送進(jìn)村不現(xiàn)實(shí)。”該工作人員說(shuō)。

在韻達(dá)快遞官網(wǎng)上，記者輸入萊西市姜山鎮(zhèn)10個(gè)村名查詢，服務(wù)狀態(tài)均顯示“可服務(wù)-鎮(zhèn)站點(diǎn)自提”。

探因：成本門檻擋住快遞進(jìn)村

農(nóng)村寄遞物流體系的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是青島正在積極推進(jìn)的一項(xiàng)工作。去年12月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實(shí)施意見》，要求2024年年底前，各相關(guān)區(qū)（市）快遞園區(qū)、鎮(zhèn)（街）快遞共配中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建制村覆蓋率達(dá)到100%。

今年初，“建設(shè)寄遞物流綜合服務(wù)站800個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)寄遞物流體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋”被納入青島市辦實(shí)事。

“根據(jù)有關(guān)政策要求，快遞進(jìn)村以‘行政村’而非‘自然村’為基礎(chǔ)單元，一個(gè)行政村（社區(qū)）往往包含數(shù)個(gè)自然村。我們從民政部門獲取了全市行政村的最新數(shù)據(jù)，在綜合考慮地理位置、便利程度和發(fā)展條件等因素的基礎(chǔ)上，在每個(gè)行政村區(qū)劃內(nèi)至少設(shè)置1處村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。”青島市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)劉磊介紹，截至5月中旬，全市已建成縣級(jí)快遞共配園區(qū)3個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心36個(gè)，覆蓋率達(dá)到92%；村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站851個(gè)，覆蓋率達(dá)到90%。目前正在抓緊建設(shè)其余行政村的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。

與此同時(shí)，有些區(qū)市還采取了一些降本增效的創(chuàng)新措施。在即墨區(qū)，青島城運(yùn)集團(tuán)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站改造成“共配驛站”，由公交車輛配送快遞；在萊西市，中通、圓通、極兔、申通等快遞公司建設(shè)了共配園區(qū)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送；在西海岸新區(qū)，供銷社借助農(nóng)資配送中心場(chǎng)地建設(shè)了快遞分撥處理中心，為快遞公司提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

以上舉措均提升了農(nóng)村快遞的通達(dá)率，但將農(nóng)村寄遞服務(wù)進(jìn)一步向下延伸，打通“最后一公里”仍是難點(diǎn)。記者了解到，這主要受制于經(jīng)營(yíng)成本。

采訪中，平度市一快遞網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，“一件快遞從廣東發(fā)到平度某村莊，快遞到達(dá)青島市分撥中心后，我們先運(yùn)回來(lái)，再派送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，最后到收件人手中，全部流程下來(lái)一件快遞的派費(fèi)在1元左右。如果這件快遞只配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約有兩毛錢的利潤(rùn)，如果送到村里，不僅不賺錢還要虧錢?！痹摼W(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，快遞企業(yè)也想把服務(wù)延伸進(jìn)村，但面臨著實(shí)實(shí)在在的運(yùn)輸、場(chǎng)地、分撥等成本問(wèn)題。

多名快遞員坦言，與城區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)件少利薄，加之農(nóng)村居民居住分散、家中時(shí)常無(wú)人，快遞員送件面臨許多實(shí)際困難，他們認(rèn)為，目前讓村民到網(wǎng)點(diǎn)取件的模式可能更現(xiàn)實(shí)一些。

建議：“共配共享”解難題

農(nóng)村寄遞物流，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的重要渠道。

“只有突破快遞進(jìn)村的現(xiàn)實(shí)瓶頸，農(nóng)村的消費(fèi)潛力才能進(jìn)一步釋放?！鼻鄭u農(nóng)業(yè)大學(xué)物流管理與市場(chǎng)營(yíng)銷系主任周海霞認(rèn)為，一方面，政府應(yīng)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極整合郵政、交通、供銷、商貿(mào)批發(fā)、快遞企業(yè)等各方資源，建立資源共享、成本共擔(dān)、信息互通的“共配共享”機(jī)制，有效解決快遞進(jìn)村成本高、收益低的難題；另一方面，相關(guān)部門要用好資金補(bǔ)貼等扶持鼓勵(lì)政策，加快快遞進(jìn)村進(jìn)程。

“共配共享”是一條有效路徑，在青島已有實(shí)踐。記者從中國(guó)郵政青島市分公司了解到，截至去年年底，全市有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“郵快合作”。

“農(nóng)村寄遞物流體系包括建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面。隨著設(shè)施逐步建設(shè)完成，要讓快遞進(jìn)村渠道暢通并可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，必須調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式以降低成本。為此，我們?cè)谏孓r(nóng)區(qū)市推廣了‘交通+郵政+快遞’‘郵政+快遞’‘快遞+快遞’‘供銷社+快遞’等合作模式，通過(guò)業(yè)態(tài)融合和倉(cāng)儲(chǔ)、物流、人力資源整合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力共享、末端共享，從而降低了轉(zhuǎn)運(yùn)和末端投遞成本?！眲⒗诮榻B。

同時(shí)，建好、管好村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站是打通農(nóng)村物流“神經(jīng)末梢”的關(guān)鍵?！按逦瘯?huì)、超市商鋪都是建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站的合適地點(diǎn)。村委會(huì)的快遞收發(fā)由農(nóng)村公益崗兼職，超市商鋪建設(shè)服務(wù)站能帶來(lái)客流量和代攬代派快件收入的雙重收益。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出資在農(nóng)村安裝了智能快遞柜，為村民提供便利服務(wù)。”劉磊說(shuō)，“下一步，我們計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)站點(diǎn)的貨架、監(jiān)控、服務(wù)標(biāo)識(shí)等硬件設(shè)施和收發(fā)快遞規(guī)范化服務(wù)。同時(shí)，我們也會(huì)采取電話抽查、實(shí)地暗訪等措施，加大督導(dǎo)檢查力度，避免村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站‘建而不用’。”