“感謝你們，現在我們企業(yè)辦事太方便了。”2023年12月底，青島清原種子科學有限公司收到青島西海岸新區(qū)行政審批服務局的農作物種子生產經營許可后，公司負責人欣喜地說，“種子許可證的辦理時間，原本我們預期是半年，現在僅用時三個月就辦理完成了，效率太高了！我真誠地為‘新區(qū)速度’和‘新區(qū)服務’點贊！”

想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，讓審批快捷清爽完成，不斷提升服務質效，是青島西海岸新區(qū)行政審批服務局打造“傾心審批 陽光交易”清廉建設品牌的一項承諾。

 

今年以來，區(qū)行政審批服務局始終堅持黨建引領，以“深化作風能力 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動為主線，以建設新時代社會主義現代化示范引領區(qū)為目標，深化清廉機關建設，以廉制度、廉監(jiān)督、廉教育、廉服務、廉審批的“五廉”為綱，堅持將清廉機關建設與政務服務深度融合，切實推動行政審批服務和公共資源交易各項工作全面提質。

制度“清晰” 夯實“廉”根基

區(qū)行政審批服務局嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結、告知承諾、容缺受理、窗口無否決權、投訴處理、非工作時間服務、政務公開等制度，杜絕推諉扯皮、業(yè)務不精、服務不優(yōu)等現象；嚴格落實權力運行、財務管理、資產管理等制度，把權力關進制度的籠子。在此基礎上，實施全覆蓋培訓，開展黨風廉政建設“先鋒課堂”和政務服務“每周一學”“每月一測”活動，重視崗前培訓，聚焦日常培訓，做到廉政廉潔培訓、業(yè)務培訓、禮儀培訓、服務意識理念培訓、工作壓力的心理疏導培訓全覆蓋。實行輪崗交流，要求所有人員掌握從大廳指引到批前輔導、綜合受理、發(fā)放證照的全流程服務標準。全面建章立制，結合窗口工作重點，梳理了我局制定的業(yè)務受理、限時審批、優(yōu)化服務、檔案交接、工作監(jiān)督等25項管理制度，并進行合理的學習配檔，由各科室自行組織進行專題學習，提高全員整體素質與工作能力。

 

監(jiān)督“清正” 鍛造“廉”隊伍

服務好不好，效率高不高，企業(yè)群眾最有“話語權”。區(qū)行政審批服務局通過不斷拓寬監(jiān)督渠道，細化內部監(jiān)督、加強業(yè)務監(jiān)管、強化社會監(jiān)督等形式，倒逼服務效能再提升。拓寬監(jiān)督渠道，在全區(qū)各級政務服務中心共設置45個“辦不成事”反映窗口，受理“辦不成事”反映意見建議、工作人員遵守廉潔紀律等問題，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項。細化內部監(jiān)督，針對可能發(fā)生廉政風險行為的節(jié)點和崗位，全體工作人員圍繞重大事項決策、重大項目安排、行政審批服務、公共資源交易、資金使用等環(huán)節(jié)，組織各科室制定崗位廉政風險防控措施30份、填寫個人崗位廉政風險點查找與防控措施表270張。加強業(yè)務監(jiān)管，制定《青島西海岸新區(qū)政務服務中心監(jiān)督檢查工作方案》，組成7個檢查組重點對照《方案》中名稱標識、功能布局、窗口設置、集成服務等15個方面對黃島區(qū)各級政務服務中心進行現場督導，針對發(fā)現的435項問題建立問題臺賬并定期“回頭看”，確保100%整改到位。強化社會監(jiān)督，開展政務服務公眾開放體驗日暨政務體驗官活動，邀請我局選聘的行政審批社會監(jiān)督員“零距離”體驗辦事流程，從事項進駐、服務態(tài)度、跑腿次數等方面開展監(jiān)督，促進審批提速、服務提質。

教育“清新” 營造“廉”氛圍

開展系列沉浸式清廉文化教育，增強廉潔文化的影響力、輻射力和感染力，推動廉潔風險防控浸入日常、融入工作、嵌入崗位。夯實理論基礎，突出抓好黨組理論學習中心組、中層干部、全體黨員干部三個學習層面，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于黨風廉政建設的一系列重要論述，及時傳達中央、省、市、區(qū)紀委有關會議精神，筑牢思想防線。加強警示教育，把紀律建設擺在更加突出位置，組織我局中層以上干部開展“六型問題干部”廉政教育、自查自糾，并形成問題清單和措施清單，有針對性針組織領導干部、年輕干部、重點崗位人員觀看警示教育片，督促大家以問題真整改促進作風大提升，不斷增強黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性和堅定性。打造廉潔中心，充分利用政務服務中心主陣地，打造黨性體驗空間、廉潔文化長廊，循環(huán)播放廉潔教育宣傳片，設立“政企面對面”營商環(huán)境會客廳，設置“科長值班崗”和投訴監(jiān)督電話，將監(jiān)督關口前移，營造風清氣正的政務服務氛圍。

服務“清心” 激發(fā)“廉”動力

持續(xù)深化服務內涵，不斷優(yōu)化服務形式，全力打造高能級政務服務中心，促進經濟社會高質量發(fā)展，當好企業(yè)的“娘家人”。截至11月底，新區(qū)新設市場主體5.4萬戶，目前市場主體總量突破44萬戶，均居全市各區(qū)市首位。健全企業(yè)全生命周期服務體系，嚴格落實“首問負責”“一窗受理”“一次辦好”等改革舉措，加強業(yè)務整合、流程再造、信息共享，融通線上線下，減少辦事環(huán)節(jié)，精簡辦事材料，縮短辦事時限，持續(xù)推進跨層級、跨部門、跨行業(yè)事項“一事全辦”，主動服務、靠前服務，實現企業(yè)群眾辦事“一次辦好”，不斷提升政務服務水平，審批效率提升30%以上。開展“局長進大廳”活動，選定入駐區(qū)政務服務中心業(yè)務量較多的區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等 13 個部門的主要負責人輪流“進大廳”開展工作，通過“一把手”走流程、問業(yè)務，督促窗口工作人員提升廉潔從政能力、提高為民服務水平。深化落實政務服務黨建聯盟，通過聯合與政務服務工作密切相關的機關、企業(yè)、社區(qū)、高校、協會等黨組織，打通隱形壁壘，加強溝通協作，切實開展流程再造、服務提升等工作。

審批“清廉” 提升“廉”質效

將清廉機關建設與改革創(chuàng)新、數字賦能深度融合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升清廉單元建設“顆粒飽滿度”。堅守服務本責，設立工程建設項目審批專區(qū)，全面杜絕建設項目審批廉政隱患；高效運行集中審批中心，實行八大節(jié)點“掛圖作戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進818個省市區(qū)重點項目和城市更新建設項目；截至目前發(fā)放施工許可證674件，新開工面積893萬平方米，占全市1/3。深耕創(chuàng)新突破。全市首創(chuàng)商務秘書托管，設立個轉企、簡易注銷專窗，成立企業(yè)登記呼叫中心，推進市場主體住所（主要經營場所）權屬備案登記，拓展企業(yè)“一照多址”改革，為市場主體減負增效；完成全市首批“評定分離”招標項目，拓展遠程異地評標，推行公共資源交易掌上開標，助力優(yōu)化政府資源配置。永葆為民本色。打造項目審批直通車服務“全國樣板”，一線解決問題260余個、發(fā)證280件次；免除信用良好企業(yè)投標擔保“全省率先”，減少占用企業(yè)流動資金11億元；聚力承接省政務服務“視頻辦”專題攻關項目“全市唯一”，布設政務直辦一體機193臺，可視頻辦理事項212個、自助辦理事項485個。