為全方位、多角度、立體化開展政務(wù)公開工作，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，5月16日，青島西海岸新區(qū)司法局在區(qū)公共法律服務(wù)中心開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境政府開放日”活動(dòng)，聽取企業(yè)、市民代表建議，回應(yīng)群眾關(guān)切，提高企業(yè)及群眾獲取政策的便利度，以政務(wù)公開推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)。
開放平臺(tái)，優(yōu)化普惠高效的服務(wù)環(huán)境
區(qū)司法局創(chuàng)新打造全省首家“法律服務(wù)超市”，把諸多法律服務(wù)資源“打包上架”，“線上與線下一體、政務(wù)與服務(wù)一體、業(yè)務(wù)與公益一體”的服務(wù)方式，讓企業(yè)群眾獲取法律服務(wù)如同“逛超市”般自由，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)大門進(jìn)來、多個(gè)窗口服務(wù)、一攬子解決問題”。今年以來，“法律服務(wù)超市”通過線上、線下渠道，已免費(fèi)解答企業(yè)群眾法律咨詢1300余次，辦理法律援助案件425件，收到行政復(fù)議申請(qǐng)142件，化解矛盾糾紛955件。
同時(shí)，區(qū)司法局組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)融資兩個(gè)惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展點(diǎn)單式專場定制服務(wù)，擦亮了“法惠企航·益企向未來”服務(wù)品牌。今年以來，惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)日常走訪企業(yè)520余次、受理電話咨詢120余起、形成典型惠企服務(wù)案例35件，惠企政策落實(shí)工作得到了持續(xù)深化推進(jìn)。
開放立制，優(yōu)化直達(dá)快享的政策環(huán)境
區(qū)司法局聚焦企業(yè)發(fā)展需要，開放式建章立制，采取“事前＋事后”雙軌管理等模式，在制定涉企政策文件過程中，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、事前評(píng)估、企業(yè)座談、合法性審查、公開發(fā)布等流程，今年以來審查政府決策事項(xiàng)80項(xiàng)、政策文件38件，提出合法性審查意見590余條。
同時(shí)，對(duì)滯后“放管服”改革、不符合民營企業(yè)發(fā)展要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的規(guī)范性文件和有關(guān)政策，持續(xù)進(jìn)行清理，依法作出相應(yīng)的修改或廢止決定，目前累計(jì)對(duì)583份文件開展清理。在合法性審查過程中，對(duì)涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涉企政策和規(guī)范性文件，要求起草部門及時(shí)進(jìn)行公平競爭審查并提供審查結(jié)論書，經(jīng)起草部門審查認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果的，方可以出臺(tái)實(shí)施，防止出現(xiàn)排除、限制市場公平競爭等行為。
開放監(jiān)督，優(yōu)化剛?cè)嵯酀?jì)的市場環(huán)境
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)新區(qū)市場主體活力，區(qū)司法局加強(qiáng)政務(wù)公開工作，促進(jìn)司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同，提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。
區(qū)司法局聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整證明事項(xiàng)告知承諾制清單。2022年以來，區(qū)司法局對(duì)148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和324項(xiàng)證明事項(xiàng)進(jìn)行告知承諾，已辦理審批業(yè)務(wù)超過10萬件。推行包容審慎監(jiān)管，制定發(fā)布“不罰”“輕罰”清單，涵蓋18個(gè)行政執(zhí)法部門23個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域共310項(xiàng)違法行為事項(xiàng)。2022年各執(zhí)法部門共開展不罰輕罰1581件次，減免處罰金額253.1萬元，進(jìn)一步推動(dòng)柔性執(zhí)法，激發(fā)市場主體活力。督促各執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法公示”等三項(xiàng)制度，有效破解涉企行政執(zhí)法工作中存在的隨意檢查、重復(fù)檢查、選擇性執(zhí)法等問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推青島西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
（通訊員 儀博文）
