建設(shè)數(shù)字中國(guó)，是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。近年來(lái)，青島深入貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要論述精神，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化變革與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程各方面深度耦合，取得顯著成效——

連續(xù)三年進(jìn)入中國(guó)數(shù)字城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜第一梯隊(duì)；一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年位列全國(guó)重點(diǎn)城市第一梯隊(duì)；“青島政務(wù)網(wǎng)”連續(xù)十五年位列副省級(jí)及地市級(jí)城市政府網(wǎng)站前三名；數(shù)據(jù)開(kāi)放水平連續(xù)三年位列副省級(jí)城市前兩名……

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。擅長(zhǎng)把握機(jī)遇的青島，正乘勢(shì)而上掌握主動(dòng)，全面推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體帶動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式變革，奮力打造數(shù)字中國(guó)示范區(qū)。

政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型——

數(shù)字政務(wù)能力水平全面提升

政府服務(wù)，彰顯著一個(gè)城市的運(yùn)行效率和治理能力。青島市通過(guò)數(shù)字化變革提升政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了流程再造、效率提升、治理優(yōu)化等一系列“化學(xué)反應(yīng)”。

“一朵云”“一張網(wǎng)”“一個(gè)數(shù)據(jù)中樞”“一個(gè)視頻共享平臺(tái)”——青島以強(qiáng)大的基礎(chǔ)體系為支撐，建設(shè)匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)50余億條、視頻監(jiān)控資源23余萬(wàn)路，市級(jí)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿(mǎn)足率達(dá)99.7%，日均流轉(zhuǎn)公文30余萬(wàn)件，為一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。全面推進(jìn)“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)機(jī)關(guān)電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)全覆蓋，推動(dòng)梳理全市數(shù)字機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)3400余項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)100%。

數(shù)字政務(wù)的落腳點(diǎn)，還是融入居民生活。青島推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”改革，圍繞企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”改革需求，通過(guò)流程再造、系統(tǒng)重塑，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境。除納入“網(wǎng)上可辦”負(fù)面清單的事項(xiàng)外，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率持續(xù)保持100%。深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，匯聚279類(lèi)3000余萬(wàn)條電子證照數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)11322項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可使用電子證照證明辦理，推出無(wú)感審批事項(xiàng)348項(xiàng)，我市成為全國(guó)電子證照聯(lián)動(dòng)應(yīng)用數(shù)量最多、成效最顯著的城市。建成全省首個(gè)“一碼通城”綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布首個(gè)市級(jí)“居民碼”應(yīng)用，上線(xiàn)9大領(lǐng)域33個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，青島的城市治理能力飛躍提升。“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理圍繞滿(mǎn)足以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會(huì)化協(xié)同為特征的社會(huì)治理需求，建成“城市云腦中樞”，匯聚18.9萬(wàn)項(xiàng)數(shù)據(jù)資源、接入455個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，賦能16個(gè)多跨融合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，將各級(jí)各部門(mén)“千條線(xiàn)”業(yè)務(wù)納入一網(wǎng)統(tǒng)管，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的一體化城市管理體系，為政府決策、城市管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。以城市管理為例，“城市管理一張網(wǎng)”月均流轉(zhuǎn)處置城市管理類(lèi)問(wèn)題從14萬(wàn)余件上升至62萬(wàn)余件，處置率從95%上升至99%以上，相關(guān)做法在住建部新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)交流會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。

惠民服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型——

構(gòu)筑全民暢享的“數(shù)字生活”

悠悠萬(wàn)事，民生為大?！皵?shù)字中國(guó)”建設(shè)“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，數(shù)字化變革的最終目的是為了人民。教育、醫(yī)療、交通、住房、社保，是千家萬(wàn)戶(hù)的“大事”，是生活在青島的幸福感的直接體現(xiàn)。近年來(lái)，青島數(shù)字化變革始終聚焦在“謀民生之利、解民生之憂(yōu)”——

加快教育數(shù)字化，讓群眾少跑腿。圍繞解決義務(wù)教育招生報(bào)名過(guò)程中材料造假、繁瑣等問(wèn)題，推動(dòng)“義務(wù)教育入學(xué)一件事”改革，實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名“零證明”“零跑腿”。整合教育內(nèi)部業(yè)務(wù)資源，建成“全市一個(gè)教育平臺(tái)”，為全市師生、管理者和市民提供“一站服務(wù)”。

加快醫(yī)療數(shù)字化，讓就醫(yī)更便捷。圍繞解決群眾看病報(bào)銷(xiāo)排隊(duì)等待問(wèn)題，實(shí)施“就醫(yī)付費(fèi)一件事”“醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)一件事”改革。全力推進(jìn)“全市一家醫(yī)院”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，接入235家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（其中二級(jí)及以上公立醫(yī)院52家）、10個(gè)區(qū)（市）平臺(tái)，推動(dòng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)間診療信息互聯(lián)互通和全市區(qū)域檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享。

加快交通數(shù)字化，讓出行更便利。圍繞市民高效停車(chē)、群眾暢通出行需求，推動(dòng)“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)” 應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)“青島停車(chē)”微信小程序和“青島停車(chē)APP”移動(dòng)服務(wù)軟件建設(shè)，接入超過(guò)2200個(gè)停車(chē)場(chǎng)、56萬(wàn)余個(gè)停車(chē)泊位。全面優(yōu)化城市區(qū)域、路段、路口交通組織63處、802個(gè)路口信號(hào)方案4942次，全市交通運(yùn)行健康指數(shù)居第Ⅱ類(lèi)10個(gè)城市首位。

加快社保數(shù)字化，讓養(yǎng)老更貼心。圍繞社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證“零打擾”“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”需求，全國(guó)首創(chuàng)社保待遇領(lǐng)取資格“無(wú)感認(rèn)證”，打造社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)“無(wú)感知、零打擾”認(rèn)證服務(wù)體系，社保待遇領(lǐng)取資格無(wú)感認(rèn)證率達(dá)96%，最大程度為老年人提供更加貼心便捷的社保服務(wù)需求。

加快住房數(shù)字化，讓居住更安心。圍繞市民群眾高質(zhì)量社區(qū)生活需求，開(kāi)展“智慧社區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)”，累計(jì)158個(gè)社區(qū)納入省支持建設(shè)智慧社區(qū)名單，建成超過(guò)200個(gè)智慧社區(qū)。強(qiáng)化住宅小區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施配置，將其納入新建住宅項(xiàng)目土地出讓和老舊小區(qū)改造常規(guī)條件。探索形成企業(yè)代建、物業(yè)自建等多種智慧社區(qū)“自造血”建設(shè)模式。如，市北區(qū)出臺(tái)“紅色合伙人”政策，打造出智慧安防建設(shè)“南山模式”，在省智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新優(yōu)秀成果評(píng)選中榮獲特別創(chuàng)新獎(jiǎng)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型——

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。各行各業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)進(jìn)行融合創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵引擎。青島市加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放，數(shù)據(jù)開(kāi)放指數(shù)位列全國(guó)前列，其中衛(wèi)生健康公共數(shù)據(jù)開(kāi)放全國(guó)第一。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)，建成公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)6大工程、28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，以“原始數(shù)據(jù)不出域，可用不可見(jiàn)”方式面向社會(huì)主體提供數(shù)據(jù)服務(wù)，現(xiàn)已上線(xiàn)金融、醫(yī)療等專(zhuān)區(qū)。金融方面，利用信用數(shù)據(jù)直接支持金融機(jī)構(gòu)貸前審查、貸中放款和貸后跟蹤等，涉及綜合資金1600多億，獲批全國(guó)“信易貸”4個(gè)試點(diǎn)城市之一。醫(yī)療方面，落地醫(yī)療數(shù)據(jù)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新產(chǎn)品，將幾天核保時(shí)間縮短為3-5秒，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核保、快速理賠。積極構(gòu)建數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，全域拓展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)場(chǎng)景擴(kuò)容和應(yīng)用模式創(chuàng)新，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景突破60萬(wàn)個(gè)，流通業(yè)務(wù)累計(jì)93億元，線(xiàn)下消費(fèi)筆數(shù)位列全國(guó)試點(diǎn)省份第六位。

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。圍繞“中國(guó)軟件特色名城”建設(shè)，實(shí)施名品、名企、名園培育工程，134個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)第六批山東省首版次高端軟件，累計(jì)4家企業(yè)入選國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，31家企業(yè)入選省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，累計(jì)認(rèn)定市級(jí)領(lǐng)軍、高成長(zhǎng)性軟件企業(yè)179家，虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示等3個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)。制定《青島市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，精準(zhǔn)實(shí)施“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，靶向突破集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)上線(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)40家以上，形成“一超多專(zhuān)”平臺(tái)發(fā)展格局。1000家企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，新建100個(gè)以上智能工廠、數(shù)字化車(chē)間。智能家電產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲工信部批復(fù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成功創(chuàng)建省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地30個(gè)、市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地78個(gè)，建成10家智慧畜牧也應(yīng)用基地和4家智能牧場(chǎng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在港口方面，率先建成全球首條智能空軌試驗(yàn)段；在金融方面，落地全國(guó)首筆數(shù)字人民幣線(xiàn)上貸款業(yè)務(wù)、全國(guó)首單“數(shù)字人民幣+數(shù)字化融資租賃”業(yè)務(wù)、全國(guó)首個(gè)“惠民?！睌?shù)字人民幣應(yīng)用等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，位列2022年“全球金融中心指數(shù)”的“金融科技”分榜單中全球第20位、國(guó)內(nèi)第5位。

數(shù)字“新基建”——

打造新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市

每一次技術(shù)變革都伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的更新?lián)Q代，數(shù)字化變革也不例外。政務(wù)數(shù)字化、惠民數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化必須有全新的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

青島已構(gòu)建一流的通信設(shè)施。去年建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，網(wǎng)間路由跳數(shù)減少4跳左右，時(shí)延降低到12.4毫秒，提速64.97%，丟包率趨近零。建成“千兆城市”，累計(jì)開(kāi)通5G基站超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，城鄉(xiāng)家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超100%，500Mbps及以上用戶(hù)占比近40%。

青島已構(gòu)建一流的算力設(shè)施，圍繞國(guó)家一體化綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)一體化算力網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)，建成商業(yè)大中型數(shù)據(jù)中心8個(gè)，邊緣數(shù)據(jù)中心30個(gè)，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。在建的電信青島云基地是中國(guó)電信集團(tuán)全國(guó)三大云計(jì)算基地之一，移動(dòng)數(shù)據(jù)中心是北方沿海最大的數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通數(shù)據(jù)中心是全省標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心。

同時(shí)構(gòu)建一流的傳統(tǒng)設(shè)施。青島圍繞推進(jìn)交通、水利、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，構(gòu)建起泛在連接、智能融合、安全可信的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。交通領(lǐng)域，全省首條、國(guó)內(nèi)一流的“藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)”智慧一級(jí)公路示范工程已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。水利領(lǐng)域，完善部署雨量、水位、流量、水質(zhì)、水利工程智能監(jiān)測(cè)設(shè)施。能源領(lǐng)域，加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，充電設(shè)施保有量達(dá)4萬(wàn)個(gè)；完成國(guó)內(nèi)首個(gè)35kV智能斷路器柜5G通信接入，實(shí)現(xiàn)5G對(duì)光纖的替代。市政領(lǐng)域，啟動(dòng)城市生命線(xiàn)工程建設(shè)，推動(dòng)橋梁、燃?xì)?、熱力、供排水、綜合管廊、地鐵和隧道等設(shè)施智能化升級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知設(shè)施信息共享共用、預(yù)警預(yù)測(cè)。

來(lái)源：半島新聞