日前，從青島市行政處罰與行政強(qiáng)制信息公示平臺(tái)獲悉，青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司因違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告、廣告含有引人誤解的內(nèi)容，被西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰。
案件信息顯示，青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司在發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中宣傳8萬(wàn)方商業(yè)等內(nèi)容未注明規(guī)劃或建設(shè)中的行為，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第十二條“房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明”的規(guī)定，構(gòu)成違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的違法行為，應(yīng)依據(jù)《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條“違反本規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定給予處罰。
鑒于違法所得無(wú)法計(jì)算，參照《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》07廣告監(jiān)督管理第十五條違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告2．2－5中【較輕】“沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款”情形，給予以下行政處罰：罰款9800元。
當(dāng)事人在發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中宣傳名稱(chēng)已更改的“山東師范大學(xué)附屬小學(xué)”和尚未定級(jí)“三甲醫(yī)院、國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院”等內(nèi)容的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，”以及第二十八條第一款“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。”的規(guī)定，構(gòu)成廣告含有引人誤解的內(nèi)容的違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
鑒于涉案的學(xué)校和醫(yī)院均真實(shí)存在，只是已更名和未定級(jí)，導(dǎo)致誤導(dǎo)消費(fèi)者，廣告費(fèi)用為15445元，參照《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》07廣告監(jiān)督管理第一條2－3【一般】“（1）兩年內(nèi)發(fā)布虛假?gòu)V告一次，廣告費(fèi)用一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的，處廣告費(fèi)用三倍以上四倍以下的罰款；……”情形，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并以下給予行政處罰：罰款61780元。
綜上，根據(jù)分別裁量、合并處罰的原則，西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于4月15日對(duì)青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司下達(dá)青黃市監(jiān)處罰﹝2022﹞526號(hào)處罰決定書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定處罰如下：罰款71580元。（半島網(wǎng)）
