近日，為深入推進青島市建筑行業(yè)標準實施管理，提升各參建單位工程建設標準管理主體責任意識，市住房城鄉(xiāng)建設局采用“雙隨機、一公開”形式，對在建房屋建筑工程建設標準組織實施情況組織開展檢查。截止2021年9月份，市內(nèi)三區(qū)共有在建建筑工程項目344個，建筑面積約1800萬㎡，市住房城鄉(xiāng)建設局隨機抽查了42個項目，涉及35家建設單位、26家施工總承包企業(yè)和19家工程監(jiān)理企業(yè)，其中，施工總承包特級企業(yè)10家，施工總承包一級企業(yè)16家。下達整改通知書39份，提出整改意見276條。

　　總體來看，青島市工程建設標準管理水平逐步提升，多數(shù)企業(yè)標準管理制度落實到位，標準管理工作職責清晰，項目管理人員標準意識不斷提高，執(zhí)行強制性標準方面進步明顯。但也普遍存在標準化水平不高的問題，個別企業(yè)及現(xiàn)場管理人員標準意識薄弱，公司標準管理人員（標準專管員）、項目部標準管理人員（標準員）工作流于形式，標準管理制度浮于表面，施工現(xiàn)場違反標準、工程技術資料編制引用廢止標準行為時有發(fā)生。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市住房城鄉(xiāng)建設局均現(xiàn)場提出了整改意見，并督促整改落實。對存在問題較多的4家責任企業(yè)和5名責任人進行了信用考核扣分處理。

　　通報顯示，標準管理較差的項目有三個，其中包含由青島海捷置業(yè)有限公司建設、大連金廣建設集團有限公司施工、青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的四流南路245號地塊項目，據(jù)公開資料顯示，該項目為位于市北區(qū)四流南路以東、鄭州路以南、安陽路以西、太康路以北，于2020年被青島中海海悅房地產(chǎn)有限公司與聚豐（香港）有限公司（中海）競得，項目開發(fā)樓盤名為中海寰宇時代；同時還包含了由青島市疾病預防控制中心建設的青島市公共衛(wèi)生中心建設工程，由青島信保雙盈置業(yè)有限公司建設、青島信達工程管理有限公司監(jiān)理的雙峰商業(yè)廣場二期項目（410地塊）。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題分為兩大方面。其中，在企業(yè)管理方面檢查發(fā)現(xiàn)了標準化水平不高、企業(yè)落實標準管理制度不力、標準管理人員責任意識不強三大方面的問題。

　　1. 標準化水平不高。只有少數(shù)企業(yè)建立和實施了覆蓋建筑工程產(chǎn)品形成各個環(huán)節(jié)、工序、過程的技術要求的企業(yè)技術標準體系；標準管理信息化手段不強；部分企業(yè)標準管理與質(zhì)量安全管理運行“兩張皮”。

　　2.企業(yè)落實標準管理制度不力。個別企業(yè)對標準管理制度不重視，有措施不落實或輕落實。對施工現(xiàn)場和工程技術資料的標準執(zhí)行情況沒有進行認真的檢查、分析和改進，導致施工過程中違反標準行為時有發(fā)生。

　　3.標準管理人員責任意識不強。部分標準專管員對標準化改革政策不了解，對新發(fā)布的重要標準信息掌握不及時，沒有發(fā)揮標準專管員在標準宣貫、實施、信息收集和反饋等方面的作用，對項目標準管理人員疏于管理，未盡到標準組織實施監(jiān)督檢查責任。

　　在項目管理方面檢查發(fā)現(xiàn)了標準執(zhí)行情況、標準管理情況、資料管理情況三方面的相關突出問題。

　　1.標準執(zhí)行情況。個別項目管理人員對落實標準執(zhí)行的重視程度不足，對部分施工環(huán)節(jié)標準執(zhí)行情況管控不嚴，存在重視驗收標準，忽視施工規(guī)范的情況。個別項目施工現(xiàn)場混凝土結(jié)構、鋼筋綁扎及安裝、外腳手架、臨邊防護、電氣安裝等部位施工時存在違反標準的行為。

　　2.標準管理情況。個別項目對企業(yè)標準管理制度貫徹落實不力；標準員未對技術資料編制引用標準情況進行嚴格審查；未定期收集標準更新信息；施工技術交底走過場；沒有及時跟蹤驗證施工過程標準執(zhí)行情況。

　　3.資料管理情況。部分項目施工組織設計、專項施工方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等技術資料的編制存在引用廢止標準、缺少編制依據(jù)、引用標準規(guī)范不完整等問題，有的技術資料明顯是“套路”版本，缺少針對性或可操作性不強。部分施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場存放的紙質(zhì)標準資料與該工程結(jié)構特征和形象進度不匹配，相關的重要標準版本嚴重不足，個別現(xiàn)場甚至存放有未受控的廢止標準。工程技術資料中缺少項目適用的標準清單、強制性標準執(zhí)行情況記錄和分析報告，缺少標準專管員工作記錄等。

　　按照相關工作要求，各相關職能部門要不斷提升自身標準化管理工作意識和能力，強化標準實施監(jiān)督職責，加強標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作力度，對違反強制性標準行為堅持“頂格”處理，對反復出現(xiàn)同類問題的責任單位要加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場主體考核在標準監(jiān)督檢查工作中的作用，持續(xù)推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。