青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月26日訊 10月22日，由市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)工作室、青島日?qǐng)?bào)社、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共同打造的“傾聽(tīng)與商量”協(xié)商平臺(tái)第十期協(xié)商活動(dòng)舉行。本期活動(dòng)由市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)工作室承辦，市南區(qū)政協(xié)協(xié)辦。政協(xié)委員、職能部門代表、專家學(xué)者來(lái)到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，以“提升城市品質(zhì)，共建美好家園，爭(zhēng)創(chuàng)文明典范城市”為主題，就如何加快城市更新、解決人民群眾“急難愁盼”、提高城市精細(xì)化管理水平、人人參與提升城市品質(zhì)等話題展開(kāi)熱議，在傾聽(tīng)中交流思想凝聚共識(shí)；在商量中匯集力量解決問(wèn)題。

人人需要文明城市，城市需要人人文明。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的最終目標(biāo)是提升基層治理水平，提高市民素質(zhì)，改善城市環(huán)境，讓市民得到更多實(shí)惠。今年4月以來(lái)，青島市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，久久為功全面抓創(chuàng)建，深入推進(jìn)全民共建共治共享，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感，不斷展現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市新風(fēng)采。

協(xié)商活動(dòng)中，市政協(xié)委員們指出，在城市治理中，亂貼小廣告、私搭亂建、占路經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問(wèn)題，存在屢次治理又反復(fù)回潮現(xiàn)象。這些問(wèn)題，一直是創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市指標(biāo)體系中測(cè)評(píng)重點(diǎn)之一。

“以亂貼小廣告為例，截至7月5日，全市今年共立案查處亂貼亂畫小廣告行為512起，暫停小廣告電話號(hào)碼1980個(gè)，同比增長(zhǎng)382%。但市民看到的治理成效并不明顯。”市政協(xié)委員，市社會(huì)科學(xué)院研究員張維克表示，“針對(duì)反復(fù)回潮的小廣告，相關(guān)部門付出了高昂的治理成本，但這些老問(wèn)題卻‘老出問(wèn)題’，如何建立預(yù)防、治理的長(zhǎng)效機(jī)制，需要城市治理的‘大智慧’”。

城市“頑疾”之所以屢禁不止，歸根結(jié)底是因?yàn)?ldquo;頑疾”背后有供需利益的市場(chǎng)空間，有一個(gè)形成閉環(huán)的生態(tài)鏈。樓院內(nèi)反復(fù)回潮的小廣告主要是開(kāi)鎖、管道疏通等便民類信息，這些小廣告確實(shí)能為居民解決燃眉之急，正是城市管理中社區(qū)服務(wù)提供不足的一個(gè)表現(xiàn)。

調(diào)研中，委員們發(fā)現(xiàn)，城市“頑疾”反復(fù)回潮，老城區(qū)是高發(fā)區(qū)域，從城市品質(zhì)提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，必須加快城市更新的步伐，加大政府資金投入，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，解決人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。“城市更新實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)提升，最直接反映在居民生活品質(zhì)上?？梢越ㄔO(shè)推廣社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)，為居民提供經(jīng)濟(jì)便捷的家政、開(kāi)鎖等合法內(nèi)容的發(fā)布，對(duì)非法亂貼的小廣告形成源頭治理。”市南區(qū)政協(xié)委員、八大關(guān)街道辦事處主任孟廣瑞認(rèn)為，城市治理要重視智慧服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端辦理，打造全天候服務(wù)型“掌上政府”。

“以城市更新推動(dòng)城市功能品質(zhì)提升，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)黨委專職副書記李洵表示，我市今年計(jì)劃改造的216個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已全部開(kāi)工，可改善7.3萬(wàn)戶居民的居住環(huán)境；今年將打通未貫通道路30條，消除制約市民出行的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

城市治理體系和治理能力的提高，需要走科技賦能的道路。“依托12319熱線和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了‘小廣告’信息發(fā)布和查詢板塊，市民撥打電話或登錄平臺(tái)就可以查詢到這些便民服務(wù)電話。”市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)周科表示，先清后疏、疏堵結(jié)合的治理方法是治理城市頑疾的有效途徑。城市管理局將進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、升級(jí)場(chǎng)景應(yīng)用、加強(qiáng)智慧感知設(shè)施建設(shè)，走好科技賦能道路，不斷提升城市治理能力。

“便民類小廣告可以疏堵結(jié)合地治理，而涉及‘辦證’的違法小廣告則需嚴(yán)管重罰。青島市應(yīng)加快推動(dòng)立法，加大對(duì)小廣告的懲治力度，借鑒深圳《查處違法張貼、涂寫、刻畫行為的操作指引(試行)》，清理小廣告費(fèi)用超過(guò)5000元的，則涉嫌故意損壞公私財(cái)物，可移交公安機(jī)關(guān)按刑事案件立案處理。”市政協(xié)委員、青島旅游學(xué)校副校長(zhǎng)秦力從立法角度給出建議。