從北京市西城區(qū)政府網(wǎng)站了解到，月壇街道真武廟五里3號樓是北京市首個“租賃置換”模式改造的老舊小區(qū)。

“租賃置換”具體是指：老舊小區(qū)愿意外遷的居民與社會資本簽訂長期協(xié)議，企業(yè)給付租金外，還為自住業(yè)主尋找置換房源，并輔助以免費找房、搬家、保潔增值服務，形成定制化置換方案。企業(yè)將外遷的居民房屋經(jīng)設(shè)計裝修后再用于駐轄區(qū)單位的人才公寓出租。而老舊小區(qū)改造則是和置換聯(lián)動的，有當簽約套數(shù)達到一定比例，才由社會資本出資改造老舊小區(qū)。

據(jù)介紹，該小區(qū)建于1981年，應居民強烈的改造呼聲，2020年下半年，西城區(qū)根據(jù)市關(guān)于引入社會資本參與老舊小區(qū)改造的相關(guān)文件精神，積極引導社會資本無縫接管小區(qū)物業(yè)管理工作，同時以房屋市場化租金為基礎(chǔ)，將置換方案與老舊小區(qū)改造有機融合，在全市率先打造出“租賃置換”老舊小區(qū)有機更新新模式，在滿足原住居民改善居住條件的同時，還兼顧了金融街周邊高端人才就近居住的需求，最終實現(xiàn)提升環(huán)境、優(yōu)化功能、職住平衡等目標。

西城區(qū)住建委多次主動與社會資本就真武廟項目進行對接，重點聚焦無物業(yè)管理、硬件老化等問題，鼓勵和支持社會資本以租賃置換模式參與老舊小區(qū)改造項目。

在真武廟五里3號樓，企業(yè)與有意愿外遷的居民簽訂10年左右的房屋租賃協(xié)議，并建立簽約戶數(shù)與改造項目聯(lián)動機制：簽約套數(shù)達到20%，由企業(yè)出資改造樓本體及小區(qū)公共區(qū)域部分基礎(chǔ)類項目；隨著簽約居民比例的提高，根據(jù)小區(qū)實際情況，結(jié)合居民訴求增加改造項目；通過對小區(qū)環(huán)境和租賃房屋改造提升及長效運營管理，最終實現(xiàn)公區(qū)改造內(nèi)容全覆蓋，實現(xiàn)長效微利運營。

北京市西城區(qū)政府表示，采用“租賃置換”的模式，一是解決原住居民想改善居住條件“出”的需求；二是通過改造提升居住環(huán)境，解決金融街周邊高端人才就近居住“入”的需求；三是實施改造后降低了居民投訴，解決屬地政府、街道、社區(qū)的“痛”點；四是項目微利可持續(xù)，可實現(xiàn)社會企業(yè)“盈”的需求；五是通過創(chuàng)新老舊小區(qū)改造模式，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的方案，實現(xiàn)了政府部門“促”的要求。

截至目前，真武廟五里3號樓56戶居民中已有將近四成的住戶與社會資本簽約租賃置換，房屋經(jīng)設(shè)計裝修后多數(shù)用于駐轄區(qū)單位的人才公寓。

今年4月23日，北京召開全市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會。北京市委書記蔡奇強調(diào)，要堅持多元共擔，細化完善相關(guān)政策。完善財政資金補貼方式，加強資金統(tǒng)籌和成本控制。要大力吸引社會資本參與老舊小區(qū)改造，擴大試點，分類指導，拓展成果。引導企業(yè)用好社區(qū)配套用房、自行車棚、鍋爐房等閑置資源，突出便民服務功能。市區(qū)屬國企自管小區(qū)要帶頭改造，同時帶頭參與老舊小區(qū)改造。

早在2018年6月，為深入推進老舊小區(qū)綜合整治工作，不斷提升城市治理水平，改善人居環(huán)境，北京市西城區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《西城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2018-2020年）(試行）》。其中提到，由區(qū)老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會議確定符合條件的企業(yè)作為投資主體，負責資金籌措、前期準備、統(tǒng)籌組織等工作。投資主體可將市區(qū)兩級財政投入資金作為老舊小區(qū)綜合改造資本金，依托區(qū)老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會議辦公室確定的改造區(qū)域內(nèi)相關(guān)公共資源，搭建投融資平臺，吸引社會資本參與自選類改造。

在明晰政府、市場、業(yè)主投資邊界基礎(chǔ)上，爭取市級財政政策資金支持的同時，合理安排區(qū)級配套資金。區(qū)財政局會同區(qū)重大辦及相關(guān)行業(yè)主管部門，按年度綜合整治計劃，統(tǒng)籌落實資金安排。原則上基礎(chǔ)類改造項目所需資金由市區(qū)財政負擔；自選類改造項目所需資金由投資主體與居民協(xié)商解決。區(qū)老舊小區(qū)綜合整治辦公室負責制定吸引社會資本參與老舊小區(qū)綜合整治的具體措施，建立受益者付費機制。