“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”

在黨史學(xué)習(xí)教育中，為切實解決百姓難題，青島西海岸新區(qū)通過第一書記入村、千名干部入企、萬名黨員入戶“三大活動”引領(lǐng)，117家機關(guān)企事業(yè)單位點上變革，區(qū)級層面面上推進(jìn)，探索出“點線面”為民服務(wù)的有效路徑，真正解決好“眼前”與“長遠(yuǎn)”的矛盾關(guān)系，推動為民服務(wù)走深走實。

“三線”引領(lǐng)，打造為民服務(wù)先鋒隊

“暴雨天氣過橋特別容易提心吊膽，以后就不用擔(dān)心了。”7月26日，青島西海岸新區(qū)六汪鎮(zhèn)西官莊村口，有著48年歷史的魯膠河橋完成重建工程，正式通車，讓村民出行多了份安心，為此奔波多日的西官莊第一書記樊本香也長長地舒了一口氣。

7月12日，青島武船麥克德莫特海洋工程有限公司，在該企業(yè)服務(wù)專員——西海岸新區(qū)薛家島街道黨工委委員鄧愛萍的協(xié)調(diào)對接下，37名新增外籍人員順利完成了新冠疫苗接種，返回北極LNG2天然氣項目的生產(chǎn)現(xiàn)場，保證了項目順利生產(chǎn)。

類似的故事在西海岸新區(qū)頻頻上演……

“在黨史學(xué)習(xí)教育中，為擊破民生問題的難點、痛點，我們通過150名駐村第一書記、1033名處級干部、1萬名黨員，組建了三支服務(wù)先鋒隊，開展‘我為群眾辦實事 第一書記見行動’‘千名干部進(jìn)千企 精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展’‘萬名黨員入萬戶 辦好群眾身邊事’三大活動，分別深入鄉(xiāng)村、企業(yè)和群眾，了解實情、收集問題、解決難題，形成了為民服務(wù)的‘三條戰(zhàn)線’。” 青島西海岸新區(qū)工委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、實踐活動組組長尹瑞強介紹說。

列清單、建臺賬，理思路、明路徑，150名第一書記針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，實施“掛圖作戰(zhàn)”，逐項銷號推進(jìn)；1033名處級干部變身企業(yè)服務(wù)專員，精準(zhǔn)對接服務(wù)1033家工業(yè)企業(yè)；萬名黨員下沉到1309個社會治理網(wǎng)格，依托基層治理體系，聯(lián)合鎮(zhèn)街、各部門解決百姓難題。

截至目前，第一書記收集各類問題370余個，核實辦結(jié)283件；企業(yè)服務(wù)專員收集各類問題766個，協(xié)調(diào)解決446個；入戶黨員發(fā)現(xiàn)問題1228個，協(xié)調(diào)解決1201個。

點上變革，攻破為民服務(wù)的堵點痛點

當(dāng)“三條戰(zhàn)線”不斷推進(jìn)時，各個點上的突破也在同步進(jìn)行。圍繞各自實際，西海岸新區(qū)相關(guān)單位制定了面向特定服務(wù)群體的“我為群眾辦實事”實施方案，使服務(wù)對象更加精準(zhǔn)、服務(wù)舉措更加精細(xì)。

在王臺街道，青島文武英杰貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人逄英杰在新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員的指導(dǎo)下，通過現(xiàn)場照片的遠(yuǎn)程傳輸，完成了現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程辦結(jié)，第二天便拿到了第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，整個辦理時間由原來承諾的5個工作日縮至1個工作日，讓逄英杰頗為驚喜。這個驚喜背后，是西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局的科長們在“角色置換”后的流程再造。

“我們要求17個審批業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人通過角色置換，把自己當(dāng)辦事企業(yè)和群眾，從線上、線下兩個角度體驗全流程辦理環(huán)節(jié)，以此發(fā)現(xiàn)本科室在業(yè)務(wù)流程中存在的問題和不足，并進(jìn)行優(yōu)化完善。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長薛少煜告訴記者，“角色置換”就是在實際體悟中找問題，刀刃向內(nèi)破解難題。

而在辛安街道，“流動辦公桌”成為一道為民服務(wù)的亮麗風(fēng)景。為幫助百姓解決各種生活難題，該街道探索建立了街道統(tǒng)籌，城市社區(qū)黨委、經(jīng)合社、物業(yè)公司、社區(qū)民警、街道相關(guān)部門固定參與，轄區(qū)醫(yī)院、志愿服務(wù)組織、家政公司等其他組織靈活參與的“1+5+X”協(xié)商共建制度，根據(jù)居民訴求靈活組團(tuán)、流動辦公，一張張辦公桌“走”到了百姓身邊。

“下樓就能辦，我連老花鏡都沒用上。”在西海岸新區(qū)的海爾幸福里小區(qū)里，社區(qū)工作人員聯(lián)系轄區(qū)派出所、街道便民服務(wù)中心等職能部門，將辦公桌搬到居民樓下，現(xiàn)場為出行不便、不會使用智能手機的老年居民辦理居住證、老年人優(yōu)待證，小區(qū)居民薛大爺連連稱贊。

據(jù)了解，為保證各單位的實施方案落到實處，西海岸新區(qū)還成立了12個巡回指導(dǎo)組，就“我為群眾辦實事”實踐活動對全區(qū)117個機關(guān)企事業(yè)單位開展督導(dǎo)，每周匯總情況、核實進(jìn)度，確保方案細(xì)則落地。

面上推進(jìn)，高效解決共性難題

隨著實踐活動的推進(jìn)，較為集中的共性問題也浮出水面。比如，“千名干部進(jìn)千企”活動收集的766個問題中，用地、用工、政策問題占比達(dá)39.8%。

為高效解決共性問題，西海岸新區(qū)在原有社會治理平臺的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)開發(fā)了線上服務(wù)平臺，以1033家企業(yè)為突破點，引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)上線，實現(xiàn)訴求收集、訴求督辦、政策查詢、精準(zhǔn)推送、“好差評”等多項功能集合，由此搭建起面向群眾和企業(yè)的“雙平臺”服務(wù)通道。

在靈山衛(wèi)街道福麟三棟小區(qū)，拿到房產(chǎn)證的居民李亦如頗為激動。因開發(fā)商欠繳部分土地出讓金，該小區(qū)房產(chǎn)證一直無法辦理，部分居民面臨孩子入學(xué)難題。收到社會治理平臺轉(zhuǎn)發(fā)的群眾訴求以及黨員走訪反饋的信息，該區(qū)自然資源局立馬進(jìn)行部署研究，并在全區(qū)范圍內(nèi)展開摸排，發(fā)現(xiàn)全區(qū)共有29個項目、一萬多套住房因缺少手續(xù)、欠繳費用、涉訪涉訴等各種問題導(dǎo)致無法辦證。

面對如此集中的問題，青島西海岸新區(qū)第一時間在區(qū)級層面建立由分管副區(qū)長為召集人的工作聯(lián)席會議制度，制定下發(fā)了《關(guān)于化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題實施方案》，創(chuàng)新“證繳分離”等方式，對全區(qū)國有建設(shè)用地范圍內(nèi)已經(jīng)出售且手續(xù)不全的城鎮(zhèn)居民房屋產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行一攬子解決。在此方案指導(dǎo)下，福麟三棟、唐島海岸等8個項目完成首次登記，6794戶居民可辦理產(chǎn)權(quán)證，1200余戶已完成辦理。

同時，為了高效解決百姓反映的其他共性問題，西海岸新區(qū)社會治理中心還制定了《重點問題清單》《需求服務(wù)清單》，對群眾反映強烈的城區(qū)物業(yè)管理、便民早餐、違章停車、日租房管理等9類問題交由責(zé)任部門，陸續(xù)研究出臺便民早餐點建設(shè)、商品房精裝修、農(nóng)村改廁等方面“治根本、管長遠(yuǎn)”的惠民政策。

通過三線引領(lǐng)、點上變革、面上推進(jìn)，西海岸新區(qū)實現(xiàn)了民生改革有方向、有重點、全覆蓋的有效推進(jìn)，眼前方式到長遠(yuǎn)模式的民生服務(wù)體系不斷完善。