為規(guī)范住房租賃行為，落實住房租賃合同登記備案制度，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，簡化辦事流程，保障租賃當事人合法權益，維護租賃市場秩序，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設局起草了《青島市住房租賃合同網簽備案辦法》。在前期征求各方面意見的基礎上，現通過市住房和城鄉(xiāng)建設局網站予以公布，公開征求社會意見。
附政策原文：
青島市住房租賃合同網簽備案辦法
（征求意見稿）
第一條【目的】 為規(guī)范住房租賃行為，落實住房租賃合同登記備案制度，保障租賃當事人合法權益，維護租賃市場秩序，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，簡化辦事流程，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內國有土地上的住房租賃活動，應按本辦法規(guī)定進行住房租賃合同網簽備案。
第三條【職能分工】 青島市住房城鄉(xiāng)建設局負責本市住房租賃合同網簽備案監(jiān)督管理工作，負責跨區(qū)域和影響重大的因租賃活動產生的違法違規(guī)、投訴行為的調解、查處。
市房屋交易服務機構全市住房租賃服務平臺建設、維護及網絡信息技術支持工作，指導各區(qū)（市）住房租賃合同網簽備案工作。
各區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設部門（以下簡稱備案機構）負責本轄區(qū)租賃合同網簽備案的監(jiān)督管理工作，負責本轄區(qū)內住房因租賃活動產生的違法違規(guī)、投訴行為的調解、查處，具體承擔租賃企業(yè)入網認證、合同網簽備案、日常監(jiān)督、市場監(jiān)測等事項。
第四條 【備案方式】我市住房租賃合同網簽備案操作系統(tǒng)為“青島市房地產交易服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”），交易當事人應按本辦法規(guī)定，通過服務平臺完成住房租賃合同網簽備案。
市房屋交易服務機構應在各備案機構政務窗口的基礎上，提供自助終端、手機應用、互聯網等多種服務方式實現住房租賃合同網簽備案辦理，也可延伸至街道、社區(qū)、金融機構、公證機構、物業(yè)服務企業(yè)等公共服務點，為租賃當事人提供便捷、及時、高效的服務。
第五條 【信息共享】房屋交易服務機構應逐步建立和完善部門間信息共享機制，實現住房租賃合同網簽備案數據與相關部門互通共享，以方便當事人辦理居住證申領、住房租賃補貼、積分落戶、子女入學、工商登記等公共服務政策。
第六條【主體備案】 租賃機構開展住房租賃業(yè)務的，應如實提供提供企業(yè)名稱、住所、法定代表人、分支機構、從業(yè)人員等基本信息，向備案機構和市房屋交易服務機構申請辦理服務平臺用戶認證。
其他機構出(轉)租房屋或承租房屋自用的，應當通過服務平臺辦理用戶注冊。
個人通過服務平臺辦理相關業(yè)務的，應當實名認證注冊。
辦理平臺用戶認證后，六個月內不從事網上操作的，其功能自動失效，重新申請后方可恢復。
第七條【企業(yè)變更】 各類經營主體的名稱、法定代表人、注冊地址、聯系電話等用戶信息及其分支機構、從業(yè)人員發(fā)生變化的，應當自信息變化之日起7日內，通過服務平臺辦理信息變更。
第八條【房源發(fā)布】 租賃機構對外出租房屋的，應當將房源信息上傳服務平臺，并對其真實性、合規(guī)性、有效性、安全性負責。
租賃機構錄入房源信息，并上傳租賃房源權屬證明、產權人身份證明、托管合同、擬出租價格、租賃合同示范文本及補充協(xié)議、代理人員信息等材料，備案機構通過系統(tǒng)驗核無誤后生成房源核驗碼。
房源信息及驗核碼同步在服務平臺的信息發(fā)布系統(tǒng)“青島網上房地產”公示。租賃機構在經營門店、網站、APP等渠道發(fā)布出租房源信息時，應同時公布房源核驗碼。
租賃機構、商業(yè)網站，其網絡發(fā)布平臺應與服務平臺對接，上傳房源信息，符合要求的，服務平臺及時對外發(fā)布。
第九條【新建改建房源】 集中新建、改建租賃住房項目應按規(guī)定進行信息登記。
市房屋交易服務機構對測繪成果及相關材料審核后，建立樓盤表，納入服務平臺分類管理，按規(guī)定辦理信息采集、項目入網、房源發(fā)布、合同網簽備案等手續(xù)。
第十條 【備案內容】 租賃合同網簽備案應包含以下內容：
（一）主體信息。租賃當事人各方的身份信息；
（二）房屋信息。房屋基本屬性、用途屬性、房屋政策屬性、安全屬性等（可通過數據共享推送）；
（三）租賃信息。租賃價格、金額和付款方式、租賃期限等；
（四）簽章信息。租賃當事人電子簽章或紙質合同簽字蓋章的掃描件。
第十一條 【備案確認】 服務平臺自動完成合同的校驗，即時生成住房租賃登記備案電子證明，并通過服務平臺向當事人反饋信息并發(fā)送租賃合同密碼。服務平臺的房源發(fā)布系統(tǒng)房源信息欄內顯示該房屋為“已簽約”。
租賃當事人憑合同密碼打印或查詢合同和住房租賃登記備案證明，也可到各租賃服務網點出具紙質住房租賃登記備案證明。
住房租賃登記備案證明有效期為備案合同的租賃期限，在備案證明有效期內，承租人可按規(guī)定享受公共服務事項。
第十二條【變更解除】 租賃合同備案后，經雙方當事人協(xié)商一致對合同變更、續(xù)租或者解除的，可至各租賃服務網點或在線自助辦理租賃合同網簽備案的變更、延續(xù)或注銷手續(xù)。
第十三條【信用管理】 市住房城鄉(xiāng)建設局應建立住房租賃機構和從業(yè)人員的信用檔案，定期向社會公布其誠信情況，并將失信信息按規(guī)定歸集至本市公共信用信息服務平臺。
市房地產業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準則和爭議處理規(guī)則，定期開展職業(yè)培訓和繼續(xù)教育，加強風險提示，同時積極受理住房租賃投訴，引導當事人妥善化解糾紛。房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員要自覺接受行業(yè)自律管理。
第十四條【違規(guī)行為】租賃機構和個人應當遵守租賃合同網簽備案管理要求，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設部門予以約談，并責令其停止違規(guī)行為；情節(jié)嚴重或拒不停止違規(guī)行為的，可暫停其網簽功能，拒不整改的，取消其服務平臺相關操作權限，同時向公眾警示曝光:
（一）違規(guī)發(fā)布房源信息、代理經租業(yè)務的；
（二）發(fā)布虛假房源信息，并經核實確認的；
（三）提供虛假信息資料辦理租賃合同備案及其變更、解除或存在其他虛假情形的；
（四）利用合同備案及其變更、解除等業(yè)務向承租人收取費用的；
（五）為承租人提供不實資料的。
第十五條【平臺要求】 提供住房租賃信息發(fā)布服務的網絡交易平臺經營者，應對信息發(fā)布者的真實身份信息負責，不得允許未備案、被列入經營異常名錄或者嚴重違法失信名單的租賃機構、中介機構及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。
住建、市場監(jiān)管等部門要求網絡信息平臺提供有關數據的，網絡信息平臺應當配合。對違規(guī)發(fā)布房源信息的機構及從業(yè)人員，網信辦等涉網監(jiān)管部門依據住建部門意見，要求發(fā)布主體和網絡信息平臺刪除相關房源信息，或按照本規(guī)定要求限制、取消發(fā)布主體信息發(fā)布權限。網絡信息平臺未履行核驗發(fā)布主體和房源信息責任的，網信辦等涉網監(jiān)管部門可根據住建等部門意見，對其依法采取行政處罰措施。
第十六條【參照執(zhí)行】 本市行政區(qū)域內國有土地上的其他房屋租賃合同網簽備案，參照本辦法執(zhí)行。
第十七條【有效期】本辦法自 年 月 日起實施，有效期至 年 月 日。
