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國家文物局:假文物屢禁不止,文物真實(shí)性豈容被山寨

    更新時(shí)間:2020-12-25 17:00  

近些年來,靠山寨文物張冠李戴來“蹭熱度”之風(fēng)在很多地方屢禁不止。放眼望去,各大商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目和旅游景區(qū)中,一座座被拆真建假的古城鎮(zhèn),長城、兵馬俑、阿房宮,乃至埃及的獅身人面像,都曾堂而皇之地出現(xiàn),豈非咄咄怪事!

針對此類問題,黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次提出嚴(yán)厲批評,國家層面不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向和管理措施,對典型案例進(jìn)行查處。國家文物局開展了“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動”;住建部與國家文物局正“建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)約談制度,對保護(hù)工作不力的地方政府進(jìn)行約談,并根據(jù)破壞情況采取通報(bào)批評、列入瀕危名錄、撤銷稱號等處罰措施”;住建部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》等。整治力度仍在持續(xù)加大中。

真實(shí)性和完整性是文物保護(hù)的基本原則,《文物保護(hù)法》中關(guān)于實(shí)施原址保護(hù)和遵守不改變文物原狀的規(guī)定,是對其最好的法律詮釋。在核定第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的國務(wù)院常務(wù)會上,李克強(qiáng)總理要求,文物保護(hù)首先要把基本原則落實(shí)到位,要堅(jiān)持價(jià)值優(yōu)先、質(zhì)量第一,保證真實(shí)性、完整性,健全法規(guī)制度??偫磉€說:“一定不能把那些根據(jù)傳說、后人現(xiàn)造的項(xiàng)目納入文物保護(hù)單位。”“遺址要遵循文物保護(hù)原則,原則上能不動就不動,拆了再建就不是文物了。”

以此觀之,像南昌以“北有八達(dá)嶺、南有怪石嶺”為噱頭仿造長城,安慶太湖縣五千年文博園居然出現(xiàn)水泥制成的“兵馬俑”,天津南運(yùn)河畔建起沒有遺址的“天子津渡遺址公園”、李純祠堂被打造成“莊王府”、拆后異地仿建的李叔同故居紀(jì)念館一度又掛回“李叔同故居”的文物標(biāo)志牌……再如很多地方肆意破壞文物周邊歷史環(huán)境拆真建假,有些地方甚至隨意將國外的文物景觀也拿來仿造。如此種種的怪現(xiàn)象,不僅混淆視聽,有的甚至已違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》,文物的真實(shí)性豈能被忽視!

在當(dāng)前文旅融合的大環(huán)境下,要有效遏制住這些不良傾向,關(guān)鍵還是得從完善管理機(jī)制,強(qiáng)化管理措施,提升管理能力等幾個(gè)重點(diǎn)方面下功夫。有鑒于此,提出以下幾點(diǎn)建議:

國家相關(guān)部委可在現(xiàn)有法律政策體系下,聯(lián)合制定更有針對性、制約性和可操性的管理辦法,建立聯(lián)席機(jī)制,提升監(jiān)管等級,定期抽查各地方執(zhí)行情況,對典型問題聯(lián)合督辦,并在全國通報(bào)。探索以歷史文化名城為切入點(diǎn),開展駐派試行工作,深化協(xié)同管理機(jī)制,提升規(guī)劃編制水平和剛性約束??衫眯l(wèi)星遙感監(jiān)測,設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報(bào)電話和APP,通過大數(shù)據(jù)平臺全方位加大監(jiān)督力度,健全執(zhí)法機(jī)制。

凡是涉及文物的建設(shè)項(xiàng)目,屬地政府要堅(jiān)持依法科學(xué)決策,依法科學(xué)制定規(guī)劃,充分聽取相關(guān)職能部門和專家的意見,將此納入地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核,建立責(zé)任追究和離任審計(jì)制度。2016年,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》中提出:“地方人民政府要切實(shí)履行文物保護(hù)主體責(zé)任,把文物工作列入重要議事日程,作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要參考”“建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)”。

各相關(guān)職能部門也要樹立守土有責(zé)意識,提升自身的管理水平和能力建設(shè),嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向本級政府和上級主管部門報(bào)告。對于一些“擦邊球”項(xiàng)目,要杜絕相互推諉扯皮,不應(yīng)睜只眼閉只眼做“好好先生”,要敢于第一時(shí)間發(fā)聲提醒,善于執(zhí)法管理。

今年5月,習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,要始終把保護(hù)放在第一位。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提,不能過度商業(yè)化,讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程。

黨的十九屆五中全會進(jìn)一步明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)。各級黨委政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中,應(yīng)深刻認(rèn)識到——維護(hù)文物的真實(shí)性是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本認(rèn)知,捍衛(wèi)國家文化安全的基本舉措,更是堅(jiān)定文化自信,建設(shè)文化強(qiáng)國的責(zé)任使命。

責(zé)任編輯:榮瀟
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