本報11月14日訊今年以來，膠州市把“畝均論英雄”理念始終貫穿于土地利用全生命周期，“向地下要空間、向空中要效益”，節(jié)地增效，地盡其用。據(jù)了解，膠州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有619家，涵蓋機械裝備制造、服裝鞋帽、食品加工、木器制造四大制造業(yè)集群和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等，如何在“寸土寸金”的有限空間內(nèi)產(chǎn)生最大化的收益，是目前膠州市經(jīng)濟發(fā)展的核心課題。

11月3日，青島上合示范區(qū)嘉里物流有限公司嘉里物流山東區(qū)域運營中心項目施工現(xiàn)場塔吊林立，工程車輛來往不絕。據(jù)了解，嘉里物流占地總面積約100畝，規(guī)劃總建筑面積7.68萬平方米（計容面積13.82平方米），規(guī)劃建設(shè)2棟2層倉庫，環(huán)繞著2棟倉庫設(shè)置不小于6.5米的車道，貨運車輛可以直接到達2層倉庫。目前，已完成項目建設(shè)進度60%，計劃年底建設(shè)完成。

“我們嘉里物流項目原本計劃建一層倉庫，現(xiàn)在響應(yīng)膠州號召，將一層倉庫改造成了兩層倉庫，在廠房東西兩側(cè)加裝了坡道，使運輸車輛能夠直接到達二層。相當(dāng)于在一個廠房的基礎(chǔ)上使得土地利用翻倍，也為企業(yè)未來的發(fā)展做好了規(guī)劃。”嘉里物流工作人員說。

與此同時，在不遠處的上海電氣風(fēng)電裝備制造廠區(qū)項目，工人們已經(jīng)開始對開發(fā)的地下空間進行防水作業(yè)。這片1萬平方米的地下空間，修建完成后將是上合示范區(qū)工業(yè)項目中利用地下空間最大的項目。像這樣“上天入地”的工業(yè)項目，在上合示范區(qū)還有很多。

在膠州市海爾大道旁，一所嶄新的小學(xué)正在拔地而起，這就是按照“向地下要空間”規(guī)劃的龍湖膠州天街項目小學(xué)。充分利用原本閑置的地下空間，規(guī)劃地下停車位69個，解決學(xué)校教職工的車位需求，并且該項目的遠期規(guī)劃將充分利用學(xué)校操場的地下空間。

同濟大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院項目，是膠州市截至目前最大的單體公建工程、規(guī)格最高的大型綜合醫(yī)院，規(guī)劃床位1000張，預(yù)計年就診人次將超過300萬。為解決醫(yī)院建成后患者停車難的問題，對東方醫(yī)院交通組織和停車位進行優(yōu)化，在東方醫(yī)院院內(nèi)設(shè)地下五層平行移動停車庫，可增加1140個停車位。原地上機械停車樓更換為地上普通停車位或景觀綠地，在增加院區(qū)綠地率的同時形成良好的沿街城市形象。調(diào)整后東方醫(yī)院共有2010個停車位，其中地下停車位1814個。

據(jù)了解，膠州市鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房，向空中要效益。對新增工業(yè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行容積率1.5以上、新建廠房不低于3層、綠地率不高于15%等用地要求，達不到要求的，不予安排用地；對在存量土地上建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和高層廠房增加容積率的，落實不加征土地價款政策，以此推動企業(yè)改造向空中要效益。鼓勵開發(fā)利用地下部分，向地下要空間。對新出讓的開發(fā)用地，特別是新建的學(xué)校操場、廣場等公共設(shè)施，未規(guī)劃利用地下空間的，除重大項目、民生項目外，不予安排用地；同時，重新梳理全市學(xué)校操場、市民廣場等未充分利用地下空間的載體，對擬開發(fā)利用地下空間的，加快辦理審批、供地手續(xù)，進一步挖掘地下空間潛力，發(fā)揮好其便民利民作用。對以出讓方式供應(yīng)的地下空間，在開展地價評估時，嚴(yán)格執(zhí)行青島市出臺的“地下空間地價梯次遞減”政策，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用地下部分，全面拓展地下空間。

膠州市還啟動編制了《膠州中心城區(qū)地下空間總體規(guī)劃》，明確了地下停車場、商業(yè)街等地下基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和控制要求，引導(dǎo)高效利用地下空間。

觀海新聞/青島晚報 記者 馬丙政 通訊員 陸忠洋