今年上半年，山東青島市生產(chǎn)總值增長0.1%，固定資產(chǎn)投資增長4%。其中，民間投資增長12.2%，工業(yè)投資增長11.4%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資增長43.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長45.4%。面對疫情沖擊和復(fù)雜形勢，青島是如何推動經(jīng)濟加快復(fù)蘇發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作的？《人民日報》記者采訪了山東省委常委、青島市委書記王清憲。
記者：青島是如何圍繞“六穩(wěn)”“六保”推動經(jīng)濟發(fā)展的？
王清憲：面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，我們從習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神中找方向、找方法、找答案，把中央的各項部署要求扎實落到工作中。
在“六穩(wěn)”“六保”工作中，我們下大力氣保市場主體。保住市場主體，就是保住就業(yè)這個最大的民生。疫情防控初期，我們就相繼出臺穩(wěn)崗就業(yè)、財稅扶持、房租減免等支持舉措，上半年新增減稅降費159.07億元，其中通過新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，新增減稅降費112.98億元，用實實在在的“減負”政策激發(fā)市場主體活力。
我們還梳理所有的惠民惠企政策，制作成“青島政策通”二維碼海報，廣泛張貼于市場、車站、商超、社區(qū)等公共場所，方便老百姓知曉政策，倒逼政策兌現(xiàn)落實。同時開展“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)”“千名金融服務(wù)專員聯(lián)系萬戶企業(yè)”活動，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)達效。今年1至7月，青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.39萬人，增長3.89%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。
記者：今年1至7月青島投資增長4.8%，青島在穩(wěn)投資方面做了哪些工作？
王清憲：在外部經(jīng)濟環(huán)境不確定性因素增加的背景下，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，關(guān)鍵要抓好投資服務(wù)。投資是經(jīng)濟增長問題、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題、自主創(chuàng)新問題，也是財政收入問題和民生問題，投資穩(wěn)住了，預(yù)期也就穩(wěn)住了。年初，我們就向全球發(fā)出“青島：我們在線等您”的招商邀請，積極開展網(wǎng)上招商、線上洽談、遠程簽約，每月舉辦“網(wǎng)上簽約周”，確保抗擊疫情期間招商引資不停步。上半年，實現(xiàn)網(wǎng)上簽約項目588個，總投資6608.8億元；簽約5億元以上重點項目218個，同比增加5.8%；在建項目比去年同期增長40%。
去年以來，我們就一直堅持把抓投資、抓招商引資作為“一把手工程”。一是用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要想突破發(fā)展，必須用平臺思維做乘法。會議會展、行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)、企業(yè)社交平臺以及各類基金等，都是我們抓招商引資的重要平臺。二是頂格化抓投資建設(shè)。對企業(yè)和招商項目的需求，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，每名市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和部門“一把手”，都帶頭走出去拓展信息源、項目源，頂格為企業(yè)和項目建設(shè)服務(wù)。三是實施社會化專業(yè)化招商。鼓勵引導(dǎo)成立專業(yè)化的招商公司，完善社會化中介招商公司服務(wù)體系，構(gòu)建全社會廣泛參與的招商引資格局。四是創(chuàng)新招商方式。在常態(tài)化疫情防控下，積極開展網(wǎng)上招商、線上洽談、遠程簽約，發(fā)起抓項目促投資“百日攻堅”行動，招引大項目、好項目、高端項目。僅今年6月全市新開工項目就超過500個，月度投資規(guī)模接近1000億元，創(chuàng)近3年新高。
記者：青島有句響亮口號，“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”，青島靠什么吸引投資人來投資、發(fā)展？
王清憲：青島持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在21個經(jīng)濟社會發(fā)展部門設(shè)立市場配置促進處，專門研究本部門如何發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。我們加快建設(shè)世界創(chuàng)投風(fēng)投中心，舉辦“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會”，截至今年6月底，已吸引備案私募基金656只，增長42.6%，管理基金規(guī)模達949.2億元，增長33.8%。去年開始，我們先后派出4批607名干部到深圳的大型企業(yè)、投資機構(gòu)和中介組織實訓(xùn)。今年6月，又選派首批51名干部赴上海開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)實訓(xùn)。我們堅持做這些，就是要打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”的政府，持續(xù)增強青島對投資人的吸引力。
記者：疫情倒逼全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，青島如何提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力？
王清憲：根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市特質(zhì)，我們提出發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源新材料等13條產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、中國人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、機器人產(chǎn)業(yè)基地等。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要路徑、方式、動力和工具。
青島擁有全部41個工業(yè)大類中的39個工業(yè)大類，海爾卡奧斯平臺集聚全球3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源。今年3月，我們鮮明提出要打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，研究出臺支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一攬子政策。短期看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在幫助企業(yè)找訂單、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面起到重要作用。長遠看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠統(tǒng)領(lǐng)包括大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、芯片、傳感器、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融、細分產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級。
記者：作為外向型經(jīng)濟為主的城市，面對經(jīng)濟全球化逆流，青島是如何持續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢的？
王清憲：我們堅定不移以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，用足用好建設(shè)上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，有針對性地做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。
具體來說，一是加快建設(shè)“國際客廳”。目前，對日本、韓國、德國、以色列“國際客廳”、山東會客廳已開門迎客，與上合組織國家的“國際客廳”和央企“國際客廳”也將于今年開業(yè)，推動更多優(yōu)質(zhì)的國際資源在青島的平臺上互動整合。今年8月8日，青島聯(lián)合沿黃九省區(qū)省會（首府）城市與膠東經(jīng)濟圈五市，舉辦“2020·青島·陸海聯(lián)動研討會”，共同簽署青島·東西互濟陸海聯(lián)動合作倡議，推動黃河流域城市間的開放發(fā)展協(xié)作。
二是多元化開拓外貿(mào)市場，出臺支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場等39條具體措施。今年1至7月，全市外貿(mào)進出口3418.1億元，對“一帶一路”沿線國家進出口增長13%，對東盟進出口增長21.4%，對歐盟進出口增長9.9%。
三是促進外資增長。持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，點對點服務(wù)在談和在建項目，增強外商在青長期投資信心。今年1至7月，全市實際使用外資239億元人民幣，穩(wěn)外資成效明顯。
此前報道
王清憲接受央視《新聞聯(lián)播》專訪：用高水平開放服務(wù)雙循環(huán)格局
青島日報社/觀海新聞9月3日訊 在央視9月3日晚上播出的《新聞聯(lián)播》節(jié)目中，播出了省委常委、市委書記王清憲接受中央廣播電視總臺專訪的報道，題目為《王清憲：用高水平開放服務(wù)雙循環(huán)格局》。
《新聞聯(lián)播》節(jié)目中指出，山東青島今年上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)逆勢上揚，在建項目比去年同期增長40％。這樣的成績是如何取得的？下半年，青島又有怎樣的發(fā)展思路？
在剛剛結(jié)束的2020亞布力中國企業(yè)家論壇上，青島市委書記王清憲率隊和華為等一批知名高科技企業(yè)洽談合作。今年上半年，雖然受到疫情影響，但青島招商的腳步加緊加密，網(wǎng)簽6608億元，投資同比增長4%，新登記市場主體16.2萬戶，增長4.7％。逆勢增長的背后，是青島在穩(wěn)投資、保市場主體等方面出臺的一系列舉措。
王清憲表示，我們理出了13條產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈都由一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭。帶著相關(guān)的部門或者是區(qū)市（負責(zé)人）來聽投資的企業(yè)家給大家來講他的投資方案，需要多少個區(qū)，需要多少個部門，在哪些方面給予支持，當(dāng)場討論，當(dāng)場回答，節(jié)省了投資者的時間，提高了效率。
《新聞聯(lián)播》指出，制造業(yè)是青島的基礎(chǔ)優(yōu)勢，門類齊全，如何讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新的生機？青島瞄準(zhǔn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，青島已出臺支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一攬子政策。
王清憲說，我們今年提出來打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。是我們青島發(fā)展、甚至產(chǎn)業(yè)方向上的一個重要選擇。技術(shù)改造過程當(dāng)中，通過海爾的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能之后的企業(yè)，平均的成本下降20％，利潤率提高20％。抓住這一波人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重大機會，不僅僅是對企業(yè)，對中國未來的國際產(chǎn)業(yè)競爭，（都將）發(fā)揮很大的作用。
《新聞聯(lián)播》指出，以開放促進創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革。1—7月，青島實現(xiàn)外貿(mào)進出口3418.1億元。青島以建設(shè)上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、“一帶一路”國際合作新平臺為抓手，打造山東面向全國乃至全球的“國際客廳”，為想“走出去”和“走進來”的國內(nèi)、國際企業(yè)及各級地方政府，提供一個展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺。
王清憲表示，我們要服務(wù)于全山東，也要服務(wù)于全國，（通過“國際客廳”）真正地來推動更多的國際資源、優(yōu)質(zhì)資源、資本到中國，形成了青島開放發(fā)展的大勢，真正按照總書記的要求，打造成“一帶一路”國際合作新平臺，推動開放發(fā)展。（青報全媒體記者 薛華飛）
王清憲接受新華社采訪：保市場主體、促創(chuàng)新發(fā)展、迎“四海賓客”
新華社青島9月3日電(記者張旭東 徐冰)我國首批沿海開放城市、我國重要制造業(yè)基地、肩負打造“一帶一路”國際合作新平臺重要使命……山東省青島市在落實“六穩(wěn)”“六保”方面采取了哪些措施，效果如何？山東省委常委、青島市委書記王清憲做出權(quán)威解答。
山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)一角（4月24日攝，無人機照片）。新華社發(fā) （劉寶喜攝）
問：市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，青島市在這方面采取了哪些措施？
答：青島市把保市場主體作為“六穩(wěn)”“六保”的重中之重。今年2月，青島市制定促進企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的政策，相繼采取“減免緩”稅費等措施，上半年新增減稅降費159.07億元，激發(fā)市場主體活力。
同時，青島市梳理穩(wěn)崗就業(yè)、財稅扶持、房租減免等惠民惠企政策，制作成“青島政策通”二維碼海報，張貼于市場、車站、商超、社區(qū)等場所，讓老百姓知曉政策像買菜一樣方便，倒逼政策兌現(xiàn)落實。
此外，青島市開展“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)”“千名金融服務(wù)專員聯(lián)系萬戶企業(yè)”活動，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)達效。截至目前，24家金融機構(gòu)為1.7萬戶企業(yè)累計放款2195億元，累計授信4498億元。1至7月，青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.39萬人，增長3.89%。
今年3月開始，青島市開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，已收到97萬余條訴求和意見，讓全體市民都參與到“六保”工作中。
這是位于山東青島高新區(qū)的建設(shè)中的濟青高鐵紅島站（4月1日攝，無人機照片）。新華社記者 李紫恒 攝
問：在外部經(jīng)濟環(huán)境不確定性因素增加背景下，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，關(guān)鍵要靠投資、靠項目，青島市如何依靠穩(wěn)投資來穩(wěn)預(yù)期？
答：年初，青島市向全球發(fā)出“青島：我們在線等您”的招商邀請，積極開展網(wǎng)上招商、線上洽談、遠程簽約，每月舉辦“網(wǎng)上簽約周”，上半年網(wǎng)上簽約項目588個，總投資6608.8億元；簽約5億元以上重點項目218個，同比增加5.8%。6月，青島市發(fā)起抓項目促投資“百日攻堅”行動，下更大氣力招引更多大項目、好項目、高端項目。
1月至7月，青島市固定資產(chǎn)投資增長4.8%，高于全國6.4個百分點。其中，民間投資增長11.8%，增速居山東首位；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.7%，高于全國2.1個百分點。
6月15日，在位于山東省青島市即墨區(qū)的青島英吉多健康產(chǎn)業(yè)有限公司，營銷人員通過廣交會直播平臺推介出口海外市場的健身器材產(chǎn)品。新華社發(fā)（梁孝鵬 攝）
問：今年青島市提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，這與落實“六穩(wěn)”“六保”有何內(nèi)在邏輯與聯(lián)系？
答：面對疫情及嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要路徑、方式、動力和工具。
目前，海爾卡奧斯平臺已成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“獨角獸”，山東4.8萬家、青島1.13萬家企業(yè)正通過海爾卡奧斯平臺賦能發(fā)展。青島市抓住疫情下企業(yè)信息化、數(shù)字化改造需求更為迫切的“窗口期”，充分發(fā)揮海爾卡奧斯平臺優(yōu)勢，大力營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”。
青島市研究出臺了支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“一攬子”政策，發(fā)布首批500個“工業(yè)賦能”場景清單，成立人工智能產(chǎn)業(yè)共同體、青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，依托海爾、海信等頭部企業(yè)帶動引領(lǐng)中小微企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)、企業(yè)、市場等資源要素，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下集聚、互動、耦合，加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
這是6月13日拍攝的“團委書記帶貨啦”直播活動現(xiàn)場。新華社記者 李紫恒 攝
問：穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容，作為我國重要沿海開放城市，青島市在這方面如何作為？
答：青島市堅定不移以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，用足用好青島建設(shè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，更有針對性地做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作。
青島市大力推進“國際客廳”建設(shè)，為有意進入的國際市場主體，以及有意對接國際市場的中國企業(yè)、地方政府，打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一體的平臺。目前，日本、韓國、德國、以色列“國際客廳”，以及“山東會客廳”已開門迎客，與上合組織國家的“國際客廳”和央企“國際客廳”也將于今年開業(yè)。
通過“國際客廳”，全球的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流源源不斷地走進青島、走進山東、走進黃河流域，乃至整個中國和“一帶一路”更廣袤的空間。
6月3日，一批來自韓國、實現(xiàn)了全程追溯的商品進入青島西海岸綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心倉庫。新華社記者 李紫恒 攝
此外，青島市出臺《關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)保主體若干政策措施的通知》，提出支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、發(fā)揮出口信用保險保障等6方面的39項具體措施。1至7月，青島市外貿(mào)進出口3418.1億元，增長2.7%。其中，青島市對“一帶一路”沿線國家進出口增長13%，對東盟進出口增長21.4%，對歐盟進出口增長9.9%。
