7月8日，山東省委常委、青島市委書記王清憲率青島市黨政學習考察團繼續(xù)在上?？疾鞂W習。下午，青島—上海現代服務業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海浦東香格里拉大酒店舉行，王清憲出席對接會并作主旨演講。上?，F代服務業(yè)聯(lián)合會等十余家商協(xié)會組織和上海金融、航運、會展等現代服務業(yè)企業(yè)負責人共500余人參加對接會。

對接會現場，有2個戰(zhàn)略合作項目、21個投資項目簽約，涵蓋文化創(chuàng)意、新經濟新基建、金融及股權投資、新零售、互聯(lián)網工業(yè)總部、商貿物流等領域，計劃投資總額356億元。

去年，青島服務業(yè)實現“雙突破”，增加值首次突破“七千億”，達到7148．57億元，增長8．0％；占GDP比重首次突破“60％”，達到60．9％。在促進經濟增長、新增就業(yè)等方面也起到了巨大的推動作用，對經濟增長貢獻率達到了70．4％，對新增就業(yè)的貢獻接近七成，對全市投資增速貢獻率達81．7％。

同時，青島積極推動新舊動能轉換、發(fā)起“高端制造業(yè)”攻勢，對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造取得明顯成效，但想要實現更進一步的突破，就需要青島通過推動現代服務業(yè)的發(fā)展助力傳統(tǒng)制造業(yè)實現轉型升級，帶動城市產業(yè)結構發(fā)生調整。

現代服務業(yè)發(fā)展過程中如何適應工業(yè)化發(fā)展的需求？如何伴隨市場升級調整產業(yè)方向？如何構建優(yōu)結構、高效率、強品牌的現代服務業(yè)體系？來聽一聽王清憲在主旨演講中怎么說。以下是演講全文：

山東省委常委、青島市委書記王清憲

在青島—上海現代服務業(yè)發(fā)展交流與合作對接會上的主旨演講

（2020年7月8日）

王清憲

尊敬的陳振鴻常務副會長，鄭永剛主席、田源主席、陳鵬會長，各位企業(yè)家朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

我曾經無數次的來過上海，這里有我很多的同學、朋友，業(yè)界、學界、政界都有。這讓我對上海感到特別熟悉與親切。

可是我知道，我一直不曾真正讀透過這座城市，因為她積淀得太深厚、蘊含得太豐富了！上海，從早年的遠東第一大城市，到今天卓越的全球城市，一直是中國發(fā)展的一個傳奇。就說改革開放這40多年，雖然上海在不同的階段也遇到過不同的問題，甚至不免有過困頓，但上海人執(zhí)著堅韌、創(chuàng)新求變，每一次都能找到突圍的路，一次又一次地再次成為中國發(fā)展的引領者。從浦東開發(fā)到上海自貿試驗區(qū)獲批，再到最近洋山特殊綜合保稅區(qū)正式揭牌，上海一直引領著中國的改革開放，創(chuàng)作出一個又一個驚艷的中國故事。

上個世紀90年代，我在人民日報做記者曾多次到上海采訪。我采訪過紡織業(yè)的限產壓錠、退二進三，采訪過上海的住房制度改革。當然浦東開發(fā)之后，我來得就更多了。今天浦東開發(fā)所取得的驚人成就，讓我想起一位領導同志當年曾經說過的一句話，他深有感觸地說，同樣的政策只要給上海，上海人總是會做得最好！我也由此聯(lián)想到小平同志1991年視察上海時，說的一句耐人尋味的話，浦東開發(fā)晚了！這其中有小平同志的感慨，同時，又包含著小平同志對上海人多么深的認可??！后來我到山西工作，先后在三個城市作市長或書記，每到一地我都會帶干部和企業(yè)家到上海來參觀學習。我曾經推動晉城市用一年的時間，把1100名處級以上干部全部送到上海來輪訓，并帶隊來和上?，F代服務業(yè)聯(lián)合會簽訂了合作協(xié)議。這次，我率青島的黨政學習考察團和企業(yè)家再次來到上海，看到黨的十九大以來，在上海市委的帶領下，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，全面實施增設上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)、上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制、推進長三角一體化國家戰(zhàn)略三項新的重大任務，不斷強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產業(yè)引領、開放樞紐門戶“四大功能”，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創(chuàng)新中心。上海所發(fā)生的日新月異的變化，使我對這座城市和她的人民更加充滿由衷的敬意和無限的欽佩！今天，大家在百忙之中參加這次青島—上?，F代服務業(yè)發(fā)展交流與合作對接會，來聽青島對上海的表達。在此，我向大家表示衷心感謝！

作為一座北方城市，我總感到青島的城市意韻與上海有很多的一致性。雖然橫隔長江、地處南北，其實青島離上海并不遠，特別是歷史文化經濟上的淵源更緊、更親，一如黃海連著東海。此刻，面對黃浦江畔的萬國建筑群，我不禁聯(lián)想起青島匯泉灣畔八大關的風情。青島的大港區(qū)、館陶路、中山路一帶老城區(qū)是青島的城市起點，漫步在那里，也會讓人感受到仿佛置身于上海的某條老街。曾幾何時，“上青天”并稱中國紡織業(yè)的名片城市。改革開放之后，同為第一批14個沿海開放城市，上海一直是青島學習的榜樣，上個世紀90年代初，青島市委就響亮地提出“學上海”。近年來，上海證券交易所、交通銀行、浦發(fā)銀行、復星、上汽、東航集團、復旦大學、同濟大學等都與青島開展了深度合作，讓青島與上海的手握得更緊。

2018年6月，習近平總書記親臨青島主持召開上合組織青島峰會。2019年4月，總書記再次親臨青島，出席慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動，并為博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、首屆跨國公司領導人青島峰會致賀信，相繼賦予青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)、融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等一系列國之重任?？倳泴η鄭u的厚望囑托中，我有兩件事想告訴大家：一是總書記明確指出，在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺。我們深刻理解總書記的要求，這個新平臺是推動上合組織國家和“一帶一路”國家之間雙邊多邊合作的新平臺，目的是推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放新格局，這突顯了青島在中國新一輪擴大高水平開放戰(zhàn)略中的獨特地位。上海合作組織的起源是上海，上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)落在了青島。昨天李強書記、龔正代市長會見了我們青島市黨政學習考察團，李強書記專門提到，上合示范區(qū)應該是唯一一個用了“上海”這個名字但不在上海的功能區(qū)。我們青島很榮幸能在國家戰(zhàn)略層面與上海再次聯(lián)系在一起，共同服務“一帶一路”建設。二是總書記要求山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮龍頭作用，要求青島提升核心城市競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。青島從來就是黃河流域九省區(qū)的經濟出海口，有責任當好山東半島城市群的龍頭，把開放的風吹向黃河流域去，推動黃河流域實現開放引領的高質量發(fā)展?？倳泴η鄭u在國家戰(zhàn)略中的定位，是青島無上的榮光，更是青島重大的國家責任，意味著在中國推動更高水平對外開放的新階段，青島必須成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。

作為長江以北第3個GDP過萬億的城市，青島有很多優(yōu)越的發(fā)展稟賦。區(qū)位上，青島向東是日韓，向西是黃河流域九省區(qū)、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南就是長三角、大上海，可以說，處于一個十分關鍵的戰(zhàn)略“十字”中心位置。山東省委、省政府在推動膠東經濟圈一體化建設，以青島為中心，由煙臺、威海、濰坊、日照等五個城市組成半島經濟圈，有3200萬人口，擁有3萬億的GDP，占山東經濟總量的42％。產業(yè)上，作為以制造業(yè)聞名的城市，青島擁有結構完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個工業(yè)門類中的36個，海爾、海信、青啤、中車四方等一批制造業(yè)龍頭企業(yè)從這里代表中國走向世界。去年以來，我們加快以新基建、新技術為制造業(yè)賦能，以獲批國家級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為契機，集聚人工智能骨干企業(yè)近100家，推動華為、商湯科技、科大訊飛等15家頭部企業(yè)在青島成立人工智能產業(yè)共同體，并開展工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等創(chuàng)業(yè)培訓。連續(xù)兩年舉辦全球創(chuàng)投風投大會，推出了國內最有感召力的“創(chuàng)投風投十條”，建設全球創(chuàng)投風投中心，青島成為世界創(chuàng)投風投關注的新熱點?？萍冀逃希鄭u擁有海洋試點國家實驗室、國家高速列車技術創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學中心等國家級創(chuàng)新平臺，有26所大學。海洋上，聚集了全國近30％的涉海院士、近三分之一的部級以上涉海高端研發(fā)平臺，海洋生產總值占全市經濟總量的近三成。交通運輸上，山東港口集團落地青島，它整合了青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大港口集團，去年完成貨物吞吐量13．2億噸，全球第一，完成集裝箱2956萬標準箱，全球第三。其中，青島港去年吞吐量超過6億噸、全球第六，集裝箱吞吐量突破2100萬標準箱、全球第七，是北方地區(qū)最大的港口。青島還有新建的4F級膠東國際機場，未來將是面向日韓地區(qū)的門戶機場、東北亞樞紐機場，等等。這些資源稟賦，在黃河流域和中國北方都是突出的。去年以來，我們圍繞落實總書記重要指示要求，發(fā)起了經略海洋、國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設、“高端制造業(yè)＋人工智能”、國際時尚城建設等15個攻勢，各項工作取得了顯著成效，2019年全市固定資產投資增長21．6％，達到近七年來的最高峰，創(chuàng)全國35個大城市第一位。特別是工業(yè)投資增長達到了20．2％，這是多年未見的氣象。今年1－5月，面對新冠肺炎疫情沖擊，工業(yè)投資仍保持了20．5％的增速。

毋庸諱言的是，在全國百舸爭流的城市發(fā)展格局中，青島發(fā)展正面臨著巨大壓力。現在南北經濟發(fā)展不平衡，已經成為我國經濟發(fā)展的一個事實。北方地區(qū)在中國經濟總量中所占比重不斷下降，推動南北區(qū)域均衡已經成為重大的發(fā)展問題。在全球產業(yè)鏈、價值鏈深度調整的今天，隨著黨中央提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，北方地區(qū)必定會進入一個“補課式”的較快增長階段。因為國內大循環(huán)，必然是跨越南北、東西互濟的循環(huán)。經濟的發(fā)展，區(qū)域不均衡是常態(tài)，但失衡則是危險。一個經濟體就要在不斷的動態(tài)均衡中得到整體優(yōu)化提升，這也是經濟發(fā)展規(guī)律。中央這次對新的發(fā)展格局的部署，必將更大力度地推動南北、東西互動，推動整個北方地區(qū)在中國產業(yè)鏈、價值鏈重構中重新定位、加速成長。這是我對當前中國區(qū)域經濟發(fā)展的一個判斷。

青島作為東部沿海城市，同時，又是黃河流域的出?？?，有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，在推動國內大循環(huán)中必將也必須發(fā)揮應有的作用。而青島要發(fā)揮好這種獨特作用，就必須大力發(fā)展現代服務業(yè)，因為現代服務業(yè)具有更大的產業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力。上海之所以成為引領中國發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現代服務業(yè)走到了全國乃至世界的前列。2019年，上海服務業(yè)增加值占GDP比重達到72％，對經濟增長的貢獻率超過80％，形成了以現代服務業(yè)為主體的現代產業(yè)體系。作為中國最具開放引領力的城市，上海把“上海服務”作為四大品牌之首，一直致力于“在服務全國中發(fā)展上海”，體現了為全國改革發(fā)展大局服務的責任擔當。昨天，李強書記在會見青島市黨政學習考察團時，再次明確指出，更好服務全國發(fā)展是上海義不容辭的使命和責任。我們懇望上海把青島作為發(fā)揮現代服務業(yè)輻射作用，推動國內大循環(huán)的重要“中轉站”，通過支持青島，來更有力地輻射黃河流域、輻射北方地區(qū)。上海、青島攜手，必將會為推動國內南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。這也正是我們來上海對接現代服務業(yè)的真切期盼。

借此機會，由衷地希望“大上海”對青島現代服務業(yè)發(fā)展給予大力支持。

一是在資本金融方面。上海是世界金融業(yè)的“翹楚”，金融業(yè)近5年復合年均增長率超過了20％。2019年，青島金融業(yè)增加值占GDP的比重達6．8％，上市公司總市值增幅居全國35個大城市第一位。但長期以來，青島在金融產業(yè)規(guī)模和服務能級、外資金融機構聚集度、金融產品和服務創(chuàng)新等方面的發(fā)展層次還不夠高，與上海的差距巨大。當前，我們正充分發(fā)揮作為全國唯一財富管理金融綜合改革試驗區(qū)等優(yōu)勢，加快金融開放創(chuàng)新改革。我們希望能與野村證券上海代表處等金融機構探討合作，推動在青島設立分支機構，發(fā)展證券經紀、投資信托、離岸金融等業(yè)務，提升資本的輻射服務能力。依托上海證券交易所設立的青島資本市場服務基地，我們希望能進一步拓展與上交所等機構的對接交流，培養(yǎng)現代服務業(yè)上市資源，助力更多青島企業(yè)登陸上交所科創(chuàng)板和主板。上海的全球頭部創(chuàng)投風投機構眾多，且資管機構近年來向上海集中的趨勢越來越強，越來越猛。去年，青島開始對全市1萬名企業(yè)家開展資本市場知識培訓，目前已有超過8500人次參與培訓。我們期待包括券商、基金、租賃、保險、期貨、創(chuàng)投風投、產業(yè)數字金融在內的各類資本能立足上海、輻射青島，共同挖掘青島產業(yè)場景中的投資服務機會。

二是在航運貿易方面。在國家有關方面的強力支持下，青島港正在加快建設國際中轉港。運輸港只有成為貿易港，港口的綜合服務功能才會充分彰顯，港口對一個城市的帶動作用才能得到充分發(fā)揮。在這方面，青島與上海相比差距明顯。今年1－5月，青島港完成貨物吞吐量2．43億噸，相當于上海的92％，但貨物進出口總額卻不到上海的兩成。當前，我們正加快推進國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設，圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融。今年6月，山東省港口集團與上海國際港務公司簽署了《深化世界一流港口建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，全面推進業(yè)務合作，我們希望能與更多的上海航運物流、航運經紀、船舶檢驗、航材租賃等企業(yè)牽手合作，豐富高端航運服務業(yè)態(tài)。以上海港洋山碼頭等先進經驗為“樣本”，我們希望能引入更多全球船舶和航運信息的大數據平臺，推動航運科技創(chuàng)新、仲裁服務、航運人才培養(yǎng)等加快發(fā)展。上海在國際貿易“單一窗口”等諸多方面領全國之先，我們將深入研究、拜師上海，優(yōu)化商貿流通發(fā)展環(huán)境，引入一批國際貿易新主體，拓展跨境電子商務、國際服務外包、境外旅客購物離境退稅等業(yè)務。

三是在高科技服務方面。青島立足現有產業(yè)基礎優(yōu)勢，提出要打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都、新能源汽車生產基地、人工智能應用與服務產業(yè)高地以及智慧城市產業(yè)集聚地，必然要求與之相匹配的研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢等高科技服務生態(tài)體系。而這樣的生態(tài)體系，青島還遠沒有形成。在工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)鏈條上，上海擁有依圖、深藍等大批優(yōu)質企業(yè)；在智能網聯(lián)汽車技術研發(fā)及產業(yè)基礎上，上海匯集了多家整車企業(yè)總部，特斯拉、上汽、吉利、奇瑞等車企的車聯(lián)網事業(yè)部均在此聚集；在人工智能和機器人領域，上海更是擁有新時達、未來伙伴、新世紀等一批頭部企業(yè)，國家機器人檢測與評定中心總部設立在上海。這些高科技服務優(yōu)勢資源，正是我們發(fā)展相關產業(yè)所渴望的。我們正在全面開放青島的產業(yè)應用場景、智慧城市場景，期待與更多的研發(fā)機構聯(lián)合共建實驗室，更多的上海高科技服務企業(yè)、人才到青島去，在技術與場景的結合中拓展合作空間。

四是在文化旅游方面。上海是國際時尚高地，“上海文化”是上海“四大品牌”之一。青島正大力發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、醫(yī)養(yǎng)健康等現代服務業(yè)，加快建設國際時尚城，十分需要上海的頭部企業(yè)與我們一起補鏈、強鏈，共享產業(yè)業(yè)態(tài)高端化的收益。青島是聯(lián)合國教科文組織首個授予“電影之都”稱號的中國城市，擁有40個世界頂級攝影棚，但目前的影視機構大部分從事影棚運營、器材租賃等，在劇本創(chuàng)作、后期制作、發(fā)行放映等領域的力量還非常薄弱。我們十分希望像上海燦星文化、慈文傳媒、錦輝藝術傳播等這樣的行業(yè)頭部企業(yè)，在影視拍攝、后期制作、品牌IP等方面支持青島發(fā)展，我們將給予最有競爭力的政策支持。同時，我們也非常希望引進上海的演藝、動漫電競、網絡視聽、藝術品、文化消費、新聞出版、創(chuàng)意設計等方面的優(yōu)質資源。青島旅游資源得天獨厚，但旅游業(yè)卻不溫不火。我們期待與上海旅游企業(yè)加強合作，共同深度挖掘青島資源，開發(fā)代表性的文旅大項目，推動青島旅游吸引力大幅躍升。老齡化社會正在到來，健康養(yǎng)老產業(yè)興起勢在必然。青島擁有博鰲亞洲論壇全球健康論壇、康復大學等健康養(yǎng)老領域的頂級平臺，但產業(yè)發(fā)展還沒有跟上。我們正發(fā)揮平臺優(yōu)勢，推動健康服務多業(yè)態(tài)深度融合，打造與現代化國際大都市相匹配的高品質醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)體系。這方面，我們既希望能與上海中醫(yī)藥大學、上海醫(yī)藥集團、九如城等上海機構、企業(yè)深化合作，也希望能通過青島的產業(yè)發(fā)展，更好服務于上海有需求的人群。

五是在商務服務方面。我們已經將商務服務業(yè)作為市級領導掛帥、重點發(fā)展的13個新興產業(yè)之一，加快完善與國際接軌的高端商務服務體系。上海是中國第一會展城市，全球排名前10的會展公司均在上海設立了分公司。去年的上海進博會上，我也有幸參會推介了山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)和上合示范區(qū)。青島作為全國性綜合交通樞紐城市，具有發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)越條件，目前可利用展館面積已達到45萬平方米，列全國城市第四，會展空間充足，扶持政策優(yōu)惠，我們誠摯希望進博會等上海頂級會展能在青島設立分會場，真誠歡迎東浩蘭生等實力雄厚的會展企業(yè)前往青島開拓市場，尋求更多發(fā)展機遇。我們還正在積極建設日本、韓國、德國、以色列等“國際客廳”，旨在為有意進入中國市場的各國企業(yè)商會以及有意對接國際市場的中國企業(yè)和地方政府等，打造集展示、推介、接洽、交易等功能為一體的平臺，提供法律、審計、會計、咨詢、翻譯等配套服務，這十分需要專業(yè)人才的支撐，而我們還有較大缺口。希望上海更多優(yōu)質的商務服務資源，加入到青島“國際客廳”建設中來，為青島引入更多專業(yè)人才，共同為山東乃至中國北方的發(fā)展賦能。

營商環(huán)境是企業(yè)家們最為關心的問題，特別是現代服務業(yè)對營商環(huán)境更為敏感。我國已連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體，而這一評估中，“上海樣本”權重占比達55％。去年，我跟隨山東省黨政代表團來上?？疾鞂W習，其中一個重要方面就是學習上海的營商環(huán)境。我們圍繞營造讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境，推進實施了在17個經濟部門設置市場配置促進處、公共政策制定公開答辯、政府購買法律服務督促惠企政策落實等一系列創(chuàng)新舉措，著力打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務型、效率型“三化三型”政府。我們認為，新官不理舊賬，是法盲的表現，是違法的行徑，決不只是一個政策問題，而是一個法律問題。推進與上海的產業(yè)合作，我們將秉承市場的邏輯，依托資本的力量，不斷深化市場化、法治化改革，加大流程再造力度，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進，充分發(fā)揮商協(xié)會在經濟社會治理中的作用，推進成立青滬企業(yè)家聯(lián)誼會，籌建上海市青島商會，搭建起兩地政府和企業(yè)家交流合作的紐帶、橋梁，為大家在青島投資興業(yè)創(chuàng)造最佳的營商環(huán)境。

與上海對接，首先是人的對接。我們已經派出了51名干部到上海的現代服務業(yè)企業(yè)、中介組織等開展現代服務業(yè)專業(yè)實訓。我們是想通過這樣一種方式，建立起青島與上海現代服務業(yè)企業(yè)的內在聯(lián)系。我在為他們送行時說，要學習上海的現代服務業(yè)專業(yè)精神和知識技能，更要以現代服務業(yè)為窗口，學習上海開放、創(chuàng)新、包容的品格。我還要求實訓的同志，當實訓結束的時候，真誠地對接受他們實訓的企業(yè)和企業(yè)家說：你們就是上海企業(yè)在青島的代理人。

黃海東海同潮，“申”“青”深情互動。青島是一座青春之島，是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的“獨角獸”。我們由衷希望更多的上海企業(yè)走進青島，更多的年輕創(chuàng)業(yè)者走進青島，與青島一起，為打造“一帶一路”國際合作新平臺，為塑造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的龍頭，為建設我國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點，攜手努力！

謝謝大家。