6月11日，中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第八次全體會議通過“關(guān)于貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的決定”。“決定”提到，堅持“房住不炒”，建立健全房地產(chǎn)調(diào)控長效機制和調(diào)控評價考核查處機制，堅決做到任何項目不附帶商品房用地。改革商品住房預(yù)售制度，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。堅持正風(fēng)肅紀反腐，實現(xiàn)紀律監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)對公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督的分級抓、全覆蓋。

堅持“房住不炒”，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以壯士斷腕的決心堅決破除“房地產(chǎn)依賴癥”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行全域限購等政策，進一步強化城市主體責任，實施重點城市“一城一策”，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，建立健全房地產(chǎn)調(diào)控長效機制和調(diào)控評價考核查處機制，堅決做到任何項目不附帶商品房用地。

加快發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，繼續(xù)實施棚戶區(qū)改造，大力推進老舊小區(qū)改造。健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展市場化商品住房、市場化租賃住房，加大公共租賃住房保障力度，加快安居型商品住房、公租房、人才用房等保障性住房建設(shè)，解決好本地居民保障性住房、改善性住房和各類人才住房需求。

改革商品住房預(yù)售制度，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。組織開展房地產(chǎn)市場專項整治行動，嚴厲打擊變相漲價、虛假宣傳、違規(guī)銷售、更名炒作、違法中介等各類違法違規(guī)行為，設(shè)立不動產(chǎn)投資收購基金和房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。

堅持人才培養(yǎng)和引進“雙輪驅(qū)動”，廣攬五湖四海英才。落實好子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健和住房保障等政策，為人才解決后顧之憂。海南將深入實施“百萬人才進海南”行動計劃，著力開展人才引進和服務(wù)管理的制度集成創(chuàng)新，通過項目、企業(yè)和市場帶動引進人才，探索建立更加開放的引才引智制度，不定期面向全球招聘各類英才。加大本地人才選拔培養(yǎng)力度，打造“南海系列”育才品牌，積極推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，筑牢海南人才塔基。以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別，建立市場導(dǎo)向的人才機制。出臺關(guān)于開展境外人才服務(wù)管理改革試點工作的實施方案。探索實施外籍人員工作許可負面清單管理制度。在政策允許范圍內(nèi)鼓勵支持符合條件的境外人員擔任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人。落實好子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健和住房保障等政策，為人才解決后顧之憂。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深化省域“多規(guī)合一”改革。強化“多規(guī)合一”的制度集成創(chuàng)新，科學(xué)編制省和市縣國土空間規(guī)劃，完善詳細規(guī)劃編制，健全各類專項規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化全省耕地、永久基本農(nóng)田、林地、建設(shè)用地布局。有序推進農(nóng)墾土地資產(chǎn)化和資本化。深入推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。

堅持正風(fēng)肅紀反腐，著力織牢廉政風(fēng)險防護網(wǎng)。實現(xiàn)紀律監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)對公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督的分級抓、全覆蓋。構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅持“全省一盤棋、全島同城化”，推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把全島作為一個大城市、大景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立健全更加有效的區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，實現(xiàn)全島資源利用效益最大化。進一步做大做強?？凇⑷齺喌戎行某鞘?，發(fā)揮“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈和“大三亞”旅游經(jīng)濟圈的引領(lǐng)作用，帶動其他區(qū)域共同發(fā)展，形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”格局。高度重視11個重點園區(qū)作用發(fā)揮，使園區(qū)成為自由貿(mào)易港實施早期安排、實現(xiàn)早期收獲的展示區(qū)，貫徹新發(fā)展理念、高質(zhì)量高標準發(fā)展的示范區(qū)，制度集成創(chuàng)新的先行區(qū)，“一線”放開、“二線”管住和有效防范化解風(fēng)險的樣板區(qū)，開放、公平、安全、便利、法治化營商環(huán)境的標桿區(qū)，國內(nèi)外資本、人才和各類高端要素的集聚區(qū)。加強“海澄文”“大三亞”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)功能上共享共用。推動洋浦和儋州、東方、臨高聯(lián)動發(fā)展，共同建設(shè)港產(chǎn)城一體的海南自由貿(mào)易港先行區(qū)。高水平推進海口江東新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。加快破除城鄉(xiāng)二元體制，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、規(guī)劃管理一體、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、基本公共服務(wù)均等，實施墾地融合發(fā)展三年行動計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。