6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》，全面梳理總結(jié)2014至2019年全國檢察機關(guān)未成年人司法保護(hù)工作?！栋灼凤@示，近年來，未成年人犯罪數(shù)量在連續(xù)多年下降趨于平穩(wěn)后有所回升，涉嚴(yán)重暴力犯罪總體下降趨勢明顯，校園欺凌和暴力犯罪數(shù)量逐年下降，14至16周歲未成年人犯罪人數(shù)明顯減少。

2014年至2019年，全國檢察機關(guān)共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人28.4萬人，受理移送審查起訴38.3萬人，其中，不捕率、不訴率分別為31.43%和16.70%，均高于普通刑事犯罪。

據(jù)《白皮書》統(tǒng)計，未成年人犯罪數(shù)量從2015年至2017年連續(xù)三年下降，但從2018年至2019年又有所回升。在罪名方面，盜竊、搶劫、故意傷害犯罪數(shù)量逐年下降，聚眾斗毆、尋釁滋事、強奸犯罪人數(shù)逐年上升，2019年較2016年分別上升92.22%、77.88%、101.85%?？傮w來看，未成年人涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪總體下降趨勢明顯，與2014年相比，2019年受理審查起訴涉嫌故意殺人、搶劫、販毒等8種嚴(yán)重暴力犯罪未成年人由35414人下降至18172人，降幅達(dá)48.69%。此外，校園欺凌和暴力犯罪數(shù)量逐年下降。2017年至2019年，檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕人數(shù)同比分別下降33%、40.14%，反映安全校園、法治校園建設(shè)取得初步成效。

14至16周歲未成年人犯罪人數(shù)明顯減少，檢察機關(guān)受理審查起訴人數(shù)2019年較2014年減少5890人，降幅達(dá)51.96%。14至16周歲未成年人占受理審查起訴全部未成年人的比例也呈下降趨勢，反映低齡未成年人犯罪形勢逐步向好。未成年人重新犯罪保持整體平穩(wěn)，平均重新犯罪率為3.49%。

檢察機關(guān)對涉罪未成年人嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，“寬容不縱容”，最大限度教育挽救涉罪未成年人。《白皮書》透露，未成年人司法保護(hù)政策總體得到較好落實，未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升。2014年至2019年，共不批準(zhǔn)逮捕8.9萬人，不起訴5.87萬人，不捕、不訴率分別為31.43%和16.70%。其中，未成年人犯罪附條件不起訴率逐年上升，2014年至2019年，共對未成年犯罪嫌疑人適用附條件不起訴32023人，2019年比2014年上升85.6%。附條件不起訴考驗期間因違反相關(guān)規(guī)定或者重新犯罪被重新提起公訴人數(shù)維持在2.3%至3.2%之間，反映附條件不起訴制度適用人數(shù)逐步擴大，運行情況良好。但各地發(fā)展不平衡、不充分的問題仍較為突出，需引起高度重視。