半島記者 王好

“真心希望人才政策不要流于表面，希望青島能讓人才感受到誠意。”近日，一位在深圳工作的山東人撥打青島市12345政務(wù)服務(wù)熱線建言的通話錄音在社交平臺流傳，進而引發(fā)熱議。通話中，她建議青島在降低人才落戶、領(lǐng)取安家費等門檻的同時，創(chuàng)造更加適宜人才落地生根的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，筑牢青島多元化發(fā)展的人才基石。而在半島客戶端“我向兩會說句話 2020青島市民建言征集”活動中，青島如何讓人才進得來、留得住，也是青島網(wǎng)友關(guān)注的一個重點。

在深圳的山東人給青島建言引熱議

張女士是山東人，目前在深圳從事互聯(lián)網(wǎng)游戲行業(yè)，新聞專業(yè)出身的她同時還是一位自媒體從業(yè)者。青島是她一直都非常向往和關(guān)注的城市，青島的人才引進也是十分關(guān)注的話題。

“最近有讀者給我留言，吐槽在青島落戶的各種經(jīng)歷，比如人才落戶辦理流程繁瑣、政策執(zhí)行不下去，大學生落戶遭遇刁難等等。”5月14日，張女士在其公眾號的推文中發(fā)布了一段致電青島市12345政務(wù)服務(wù)熱線的通話錄音，引發(fā)不少網(wǎng)友關(guān)注。通話中她透露，有一位男博士生給她留言說，自己和碩士畢業(yè)的女友想要在青島落戶就業(yè)，卻發(fā)現(xiàn)青島對于青年人才安家費的相關(guān)政策中有“首次就業(yè)”的申領(lǐng)條件，這讓他們有些迷惑，“如果一個博士學歷的人才要求落戶，但是之前在其他城市工作過，難道就不給安家費了嗎？”

該話題引來眾多網(wǎng)友留言評論。為了弄清相關(guān)政策現(xiàn)狀，半島記者進行了進一步核實。

據(jù)青島市人力資源與社會保障局2019年6月6日發(fā)布的《關(guān)于青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費申領(lǐng)發(fā)放有關(guān)問題的通知》規(guī)定，一次性安家費的申領(lǐng)條件為2018年6月6日及以后，在青島行政轄區(qū)內(nèi)初次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，并在青島行政轄區(qū)內(nèi)購買首套商品住房的國內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制研究生、經(jīng)教育部留學服務(wù)中心國（境）外學歷學位認證的留學回國研究生。博士研究生年齡40周歲以下，碩士研究生年齡35周歲以下（以申報時實際年齡為準），具有本市戶籍，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險累計滿12個月。

如何界定“初次就業(yè)”？記者隨后從青島市人力資源和社會保障局相關(guān)工作人員處了解到，申報人員在2018年6月6日以前，在青島行政轄區(qū)內(nèi)沒有就業(yè)狀態(tài)、社保繳納記錄，工商部門沒有以申報人員為法人的注冊企業(yè)記錄。也就是說，初次就業(yè)僅指的是在青島境內(nèi)，即便此前在其他地方工作過，也不影響申領(lǐng)，這也是避免在同一個城市重復申領(lǐng)補貼的必要舉措。

好政策如何帶來好效果

盡管張女士反映的問題仍待進一步落實，但不可否認，關(guān)于青島招才引智的話題一直是市民網(wǎng)友普遍關(guān)注的熱點之一。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才是城市最大的動能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊?？梢哉f在“學深圳趕深圳”的征途中，視人才為第一資源的青島，在“招才引智”攻堅戰(zhàn)中一直在持續(xù)發(fā)力。即便是在今年疫情防控期間，相關(guān)引才政策也是接連出臺。

今年2月，青島提出2020年全市要建設(shè)和籌集人才住房不少于10萬套。2月20日發(fā)布的《青島市人民政府辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情進一步促進企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營的實施意見》中，青島再次升級人才政策，將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學年在校大學生，已落戶的可享受本市購房、申請人才公寓等政策。3月，青島進一步明確將“先落戶、后就業(yè)”的政策范圍擴大到國內(nèi)（境）外畢業(yè)學年專科及以上學歷層次在校大學生。在校大學生可在線進行學籍確認，落戶資格審核實現(xiàn)“秒批”。

“青島目前的人才引進政策可以說在全國同類城市中都是數(shù)一數(shù)二的，但是具體落地辦理過程中的細節(jié)還需要打磨。”青島市政協(xié)委員、青記智庫創(chuàng)始人李楊認為，這也是出現(xiàn)一些留青人才申報享受相關(guān)政策過程中體驗不佳的原因所在。接下來政府相關(guān)部門應傾注更多注意力，讓好政策有更好的體驗。

相比服務(wù)細節(jié)，李楊認為，找準產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)配套或許是青島引才方面更為迫切的現(xiàn)實問題。“筑巢才能引鳳，人才和產(chǎn)業(yè)是不可分割的。”他建議，應圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，大力吸引頭部企業(yè)的研發(fā)中心等重點核心部門落戶青島，從而產(chǎn)生聚集效應，這對于后續(xù)人才的持續(xù)引流以及上下游產(chǎn)業(yè)的延申意義重大。

引才留才需政府企業(yè)合力

“人才引進來主要依賴政策，人才留得住更多是靠企業(yè)。”對于如何讓人才留在青島，青島市人大代表、上海錦天城(青島)律師事務(wù)所高級合伙人楊冰現(xiàn)身說法。

她所在的律師事務(wù)所行業(yè)，屬于人才密集型行業(yè)，“以前律師入職門檻高，同時流動性也比較高，所里培養(yǎng)起來的律師，經(jīng)常會選擇跳槽，或者在自己積累了一定資源后選擇單干。”楊冰說，頻繁的人員進出不利于團隊穩(wěn)定，同時也消耗了事務(wù)所的資源和人才培養(yǎng)成本。究其原因，新人律師入職后沒有歸屬感，全憑自己單打獨斗，同時個人成長與律所發(fā)展之間的共生紐帶不強，是主要因素。“兩年前我們制定了授薪制度，也就是一種激勵制度。所里對于入職律師提供培訓，幫助提升業(yè)務(wù)技能，同時將律師的收入與業(yè)務(wù)能力掛鉤，不論資排輩，注重業(yè)務(wù)能力，達到考核標準即可晉升為授薪律師、授薪合伙人，獲得更高的回報。”楊冰告訴半島記者，如今在青島，不少企業(yè)用才留才觀念在慢慢轉(zhuǎn)變，特別是一些技術(shù)革新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，已經(jīng)意識到通過激勵機制與人才建立共生關(guān)系，從而留住人才的重要性，“我們有一些顧問企業(yè)會主動邀請我們幫助規(guī)劃股權(quán)激勵機制方案。”但相較于浙江、福建、江蘇等地仍有差距,一些粗放型企業(yè)雇主仍然會受到傳統(tǒng)資方觀念的影響。

她建議，改變企業(yè)的用材觀念，應該像“喝酒不開車”等交通法規(guī)一樣，通過政府、行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各個層面持續(xù)倡導宣傳，讓企業(yè)摒棄以往通過設(shè)置離職門檻、勞動糾紛訴訟方式“強留”人才的做法，轉(zhuǎn)而通過激勵機制等更加開放包容的方式與人才一道干事，讓選擇來到青島的人才有更強的內(nèi)生動力。

市民網(wǎng)友建言  青島如何引人留人

在半島新聞客戶端“我向兩會說句話 2020青島市民建言”板塊，這一話題也是網(wǎng)友留言的重點之一。

網(wǎng)友“愛琴海”：青島應該在項目引進中避免大而全、貪多嚼不爛，瞄準真正“自帶干貨”的企業(yè)核心部門和項目團隊。比如盡量引進研發(fā)中心，這往往是一家企業(yè)的核心，能帶來富集的資源和高端人才，進而引發(fā)鲇魚效應，對于本地同行業(yè)的帶動意義不可小覷。即便哪怕一年就那么幾個也好，一定要扎扎實實，慢慢會形成規(guī)模效應。

網(wǎng)友“大林林”：人才引進政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的推進需要時間和耐心，任何事情都不是一朝一夕完成的，希望青島抓住機會，也希望每一位身在這座城市人的人加油努力，鎖定目標堅定前行。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，相信青島終會成為人才安家樂業(yè)的理想之城。

網(wǎng)友李先生：青島想要留住人才，必須摒棄官本位思想，以及個別人員浮躁而形式化的工作作風，提高工作效率。同時虛心向其他城市取經(jīng)補短，從思想觀念上徹底轉(zhuǎn)變，同時發(fā)揮山東人踏實肯干的認真勁頭，讓來青人才感受到溫暖，從而產(chǎn)生為這座城市和自己奮斗打拼的成就感。

網(wǎng)友“張建青”：一個城市能否吸引人才，并且最終讓人才創(chuàng)造價值、實現(xiàn)自我、扎根城市，政府出臺的相關(guān)政策固然重要，但人才引進是一個系統(tǒng)性的工作，不單單是政府的事兒，市場營商環(huán)境、市民素質(zhì)、城市文化氛圍等等因素同樣重要，需要協(xié)同發(fā)力。