12月19日，青島市科技創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會召開。這是青島首次將全市的科技創(chuàng)新大會與科學(xué)技術(shù)獎勵大會“合二為一”。在歲末年初的特殊時刻，既是對2019年創(chuàng)新發(fā)展的深情回望，更是對2020年創(chuàng)新起勢的全面動員。
一直以來，創(chuàng)新都是青島高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。但創(chuàng)新也必然“時時更新”，在不同的歷史階段，青島對創(chuàng)新有不同的解讀。2019年，是青島發(fā)展史上極不平凡的一年，是極具里程碑意義的一年，青島站在了中國新一輪高水平對外開放的最前沿，“創(chuàng)新”作為支撐的力量，也首次疊加了資本的力量、平臺的思維等全新的內(nèi)涵。
“讓科技創(chuàng)新成為城市發(fā)展最強勁的內(nèi)生動力，奮力走好以開放創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路，打造長江以北地區(qū)國家科技創(chuàng)新的重要支點。”山東省委常委、青島市委書記王清憲說。
兩會“合開”，因為我們對創(chuàng)新有更多的期待
從國家到省再到各地市，每年各個層級的科技獎勵大會都是科技系統(tǒng)的一場盛宴。臺上的科學(xué)家們捧著證書，喜氣洋洋地合影，我們看著，替他們高興，也為城市、為國家的發(fā)展感到高興。他們的獲獎，就是自主創(chuàng)新的標志性成果，是對于“關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來”的有力回應(yīng)，是用實際行動把創(chuàng)新的主動權(quán)、發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在我們自己手上。
從這個意義上來看，就不難理解今年青島把科技創(chuàng)新大會和科技獎勵大會合并召開的深意。2018年青島市科技獎勵的名單公示已久，但是召開會議之前，青島要好好地沉淀一下自己對創(chuàng)新的思考。
在最新的中國城市排行榜上，北方城市的位次在大面積后移（2018年，北方地區(qū)經(jīng)濟總量占全國的比重為38.5%，比2012年下降4.3個百分點；中國GDP總量十強城市，1978年北方有6個，南方有4個，而到了2018年，北方只剩下了北京和天津，其余8個都在南方）。這種增長放緩的局面，是因為北方開放不足，通過開放促進創(chuàng)新、倒逼改革的力量不夠。
有挑戰(zhàn)也就有機遇。青島要打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點，要打造長江以北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，要打造“一帶一路”國際合作新平臺，必定也是中國面向世界的開放的平臺、創(chuàng)新的平臺，這是青島創(chuàng)新發(fā)展的機遇和歷史擔(dān)當(dāng)。
充分利用好青島的資源稟賦，就能把握住這份機遇，挑得起這份重擔(dān)。青島地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯；擁有眾多國家重點實驗室、省級以上企業(yè)技術(shù)中心，集聚了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高端研發(fā)平臺，海洋科技創(chuàng)新綜合能力全國首屈一指；擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，制造業(yè)是青島的品牌經(jīng)濟。
但是，青島的不足也顯而易見。能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才相對匱乏，掌握的核心技術(shù)不夠多，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還不夠緊密，海洋科研優(yōu)勢還沒能更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擁有全國首屈一指的海洋科研機構(gòu)，卻在海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域明顯落后于天津、上海、廣州等地。以最令青島自豪的制造業(yè)為例，前不久發(fā)布的20強榜單里，有不少企業(yè)年產(chǎn)值只有30億元，似乎有些“強者不強”的意味，而且除了轉(zhuǎn)型發(fā)展的海爾、海信，再沒有一家新一代信息技術(shù)企業(yè)上榜。
青島要落實習(xí)近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”的指示精神，就需要搞清楚這個“活”的含義。它不是簡單地提升知名度，不單純是人氣高的“熱熱鬧鬧”，而是各方面都要“活起來”，尤其是科技創(chuàng)新“活起來”。一個城市,經(jīng)濟體量再大,沒有科技引領(lǐng),也成不了一流城市。因此，在今年發(fā)起的15個攻勢當(dāng)中，科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢必不可少。
過去的一年，青島正在努力成為山東、黃河流域、乃至整個華北地區(qū)對外開放的窗口，讓全世界的人才、技術(shù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源要素在這里交匯、互動、融合，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。引進的新元素與既有元素在創(chuàng)新組合的過程中，會遇到體制機制的障礙與束縛，什么東西束縛了創(chuàng)新，就改革什么，這個過程就是以開放促進創(chuàng)新、倒逼改革，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
改革從“根”上入手，科學(xué)家也得有資本意識
今年以來，青島的科技創(chuàng)新可圈可點。其中有兩個熱詞，是“資本”和“平臺”。
青島已經(jīng)清醒地認識到，科技創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本。美國的硅谷，以色列的特拉維夫，以及深圳、上海等國內(nèi)外知名的創(chuàng)新領(lǐng)先城市，無一不是具有完備的風(fēng)險投資機制和融資體系。例如深圳目前擁有的中國最好的企業(yè)集群，騰訊、華為、大疆、萬科等，它們所代表的產(chǎn)業(yè)背后的核動力都是創(chuàng)投。因此，青島發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢，一個基本思路就是努力把創(chuàng)投風(fēng)投引進來，用資本的力量推動科技創(chuàng)新、人才集聚。
青島為此付出了努力。召開創(chuàng)投風(fēng)投大會，設(shè)計500億規(guī)?？苿?chuàng)母基金，科技貸、人才貸、園區(qū)貸、投保貸聯(lián)動等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，啟動提高企業(yè)家資本意識的專項培訓(xùn)……期待為科技企業(yè)做大做強插上資本的翅膀。前不久，青島五道口控股奇瑞就是一次科技創(chuàng)新與資本的完美結(jié)合，而青島五道口新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金就是在創(chuàng)投風(fēng)投大會后落地青島的產(chǎn)業(yè)基金。
還有平臺思維的實踐。
以前，青島的平臺更多的是創(chuàng)新型研發(fā)平臺。例如海洋試點國家實驗室，匯聚全球創(chuàng)新資源，自主研發(fā)萬米水下滑翔機、建設(shè)國內(nèi)首個海洋領(lǐng)域冷凍電鏡中心、推動超算落戶等等，取得了諸多全國甚至全球領(lǐng)先的科技成果。
而現(xiàn)在的平臺，更多的是“經(jīng)濟平臺”的概念。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心平臺，瞄準的是未來交通產(chǎn)業(yè)；新建的中科院海洋大科學(xué)中心和山東能源研究院，鏈接的也是能夠帶來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多學(xué)科交叉平臺；今年引入的華為、啟迪控股、創(chuàng)業(yè)黑馬、商湯科技、華夏基石、恒大等等大企業(yè)，都是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大平臺，通過他們來梳理“四新”產(chǎn)業(yè)鏈上的國內(nèi)外頭部企業(yè)和新銳企業(yè)，進行精準招商，更有利于壯大我市科技創(chuàng)新主力軍隊伍。
2019年，可以看做青島“平臺思維”的“元年”。如何讓搭建的平臺真正發(fā)揮作用，讓簽下的協(xié)約真正落地扎根，人們期待著2020年的回答。
無論是資本的引入，還是平臺的搭建，其實都是對傳統(tǒng)科技體制機制障礙的突破?？萍紕?chuàng)新的最終目的，是科技成果轉(zhuǎn)化，是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。但實際上，因為科研院所的評價體系與企業(yè)的評價體系不一致，科研人員的積極性就調(diào)動不起來。如果從“根”上去解決這個問題，用市場的眼光去評價人才、激勵人才，從立項開始就推動科技創(chuàng)新與資本結(jié)合、與市場結(jié)合，才會改變這種科技、經(jīng)濟兩張皮的現(xiàn)象。
實際上，今年的科技計劃管理改革是個大動作，對于各種科技項目不再像以前“撒芝麻鹽”式地扶持，一筆一筆“小錢”派發(fā)出去，有點像“排排坐，分果果”。而是建立局區(qū)（市）會商機制，讓“只能把錢變成紙”的項目都被拒之門外，調(diào)動市區(qū)兩級財政集中力量辦大事，把資源都匯聚到支持科技惠民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。對于項目評價，不單純是幾個專家的意見，而是加大了企業(yè)界、基金界、咨詢專家、專業(yè)機構(gòu)的參與度和話語權(quán)，實行“以賽代評”，是騾子是馬拉出來溜溜，能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地成為主要評價標準。今年，啟迪控股落地青島的80多個項目，都是這種局區(qū)（市）會商的結(jié)果。從深圳引來的6個簽約產(chǎn)業(yè)項目，就是“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在深圳設(shè)賽區(qū)的成果。
青島要發(fā)揮好頭部企業(yè)、科研機構(gòu)、校友會、功能區(qū)等平臺作用，集聚整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，推動科技型企業(yè)快速發(fā)展壯大，帶動形成更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
獲獎項目的“產(chǎn)業(yè)”分量加重，成為創(chuàng)新引領(lǐng)的風(fēng)向標
科技獎是對科研工作者的最高禮贊，也是社會經(jīng)濟發(fā)展追逐科技創(chuàng)新的最佳注釋。透視2018年度青島市科技獎，可以發(fā)現(xiàn)蛻變的種子正在萌動孕育，創(chuàng)新的磅礴動能正在持續(xù)迸發(fā)。
今年科技獎頒獎現(xiàn)場有三個大變化，首次邀請所有獲獎項目代表參會，共享創(chuàng)新成果；首次邀請獲獎代表家屬參會，分享獲獎榮譽；首次安排所有參會獲獎代表全部就坐中間位置，彰顯人才地位，營造了尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)新的良好氛圍。
數(shù)據(jù)顯示，獲獎項目的“產(chǎn)業(yè)”分量正在不斷加重。本年度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獲獎數(shù)量占總數(shù)六成以上，現(xiàn)代海洋領(lǐng)域獲獎項目17項，較去年增長21%，涵蓋近海平臺設(shè)計、深海技術(shù)裝備、海洋腐蝕防護及海洋生物化學(xué)等領(lǐng)域。
在“高端制造業(yè)+人工智能”領(lǐng)域，青島港獲獎項目“自動化集裝箱碼頭”，比傳統(tǒng)人工集裝箱碼頭效率提高約30%，比歐洲自動化碼頭提高50%。
在高端精密儀器制造領(lǐng)域，中電科四十一所突破噪聲系數(shù)測試建模、噪聲信號高靈敏度接收與分析等核心技術(shù)難題，推出了國產(chǎn)高性能微波毫米波噪聲系數(shù)分析儀及相關(guān)產(chǎn)品，銷售額超過3.2億元，打破了國外技術(shù)封鎖和高端產(chǎn)品禁運。
獲獎單位不再是高校院所“獨大”，企業(yè)主持完成項目占半數(shù)以上。據(jù)了解，今年的項目評審新增“企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”專項評審指標，發(fā)掘優(yōu)秀企業(yè)成果，促進科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合。本年度企業(yè)主持完成的獲獎項目 75 項，同比增長 25%，占獲獎項目總數(shù)的 51%。直接經(jīng)濟效益過億元的項目達14項。其中青島海爾生物醫(yī)療研發(fā)的太陽能疫苗冰箱，已與全球疫苗聯(lián)盟的48個國家建立合作關(guān)系，進入包含“一帶一路”沿線的78個國家和地區(qū)。近三年銷售3.6萬臺，新增銷售額2.1億。中車四方對列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)的自主開發(fā)，徹底彌補了車輛“軟控制”方面的短板，近年來已在4個高速動車組項目累計889輛、6個城軌項目累計807輛車上得到應(yīng)用，獲得近千輛車的訂單，新增產(chǎn)值2.6億元。
更多的基礎(chǔ)研究走出實驗室，有效服務(wù)于實體經(jīng)濟。本年度自然科學(xué)獎項目涵蓋了材料、生物、醫(yī)學(xué)、電子通信等多個領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，為實體經(jīng)濟、社會民生和科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提供了有力支撐。其中在材料領(lǐng)域，多種新型納米材料的功能化設(shè)計及應(yīng)用，海藻生物多糖的高性能能量儲存與轉(zhuǎn)換材料制備等都取得了突破性進展，為可再生能源系統(tǒng)開辟全新的重要途徑。
獎勵大會上首次出現(xiàn)令人心潮澎湃的一幕，除了2018年度的市獎，2018年度獲得的國家獎、省獎代表也上臺領(lǐng)獎。據(jù)了解，我市科技獎勵已經(jīng)“漲價”了三年，市科技獎最高獎獎勵100萬元，獲得國家一等獎的市財政給予配套500萬元獎補，二等獎給予100萬元獎補，獎補資金70%用于單位科研成果轉(zhuǎn)化，30%獎補主要完成人。今年，市級科技獎勵1385萬元，國家獎牽頭完成人獲得獎補500萬元，國際合作獎一次性補貼50萬元，共計獎勵1935萬元。
不過，與深圳等先進城市相比，這個獎補力度還是不夠大。有消息透露，目前深圳、北京、上海等城市正在醞釀?wù){(diào)高科技獎的獎勵資金，山東省的標準也將提高。提高獎勵力度，從一個側(cè)面代表著對科技創(chuàng)新的重視程度。青島要想進一步推動前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果實現(xiàn)重大突破，勢必要在科技投入方面實施改革。
每一次的科技獎勵大會是總結(jié)，更是勇攀高峰再出發(fā)。時代呼喚創(chuàng)新，青島今年這場“遲到”的科技創(chuàng)新與獎勵大會，應(yīng)當(dāng)是帶著積蓄的力量，為了更好地前行。
（來源：青島日報/青島觀/青報網(wǎng)）
