2019年,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全面“學(xué)深圳、趕深圳”,前三季度建設(shè)行業(yè)實現(xiàn)稅收收入331億元,占全市26.6%,有效支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。9家企業(yè)入選全省建筑業(yè)30強(qiáng),入選數(shù)量居全省首位。4項工程獲評魯班獎,9項工程獲評國家優(yōu)質(zhì)工程獎,獲獎數(shù)量全國副省級城市第一。成功爭取全國老舊小區(qū)改造試點,海綿城市建設(shè)、綜合管廊等國家級試點深入推進(jìn),既有住宅節(jié)能保暖改造走在全國前列,為全國住建事業(yè)發(fā)展大局貢獻(xiàn)青島智慧和力量。另外今年我市新建商品房庫存12.7萬套,銷售10萬套,供需關(guān)系基本實現(xiàn)平衡。

一、緊扣群眾美好生活向往,著力解決突出民生難題

嶗山區(qū)頤景園小區(qū)加裝電梯投入使用

緊緊圍繞“人民城市人民建、人民城市為人民”工作主題,用心用情聽民聲,真抓實干解難題。2018年“三民”活動中共收到群眾反映問題、意見建議434條,全部按期辦復(fù),辦理結(jié)果在全市組織的第三方評估中取得第一名。今年以來,通過政務(wù)服務(wù)熱線等各類渠道收集群眾意見2.3萬條,均落實辦理。解決問題過程中,堅持分類施策、標(biāo)本兼治,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,既盯住具體問題緊抓不放,又深挖細(xì)查找準(zhǔn)病根,梳理選取群眾反映集中的熱點難點問題,納入全局重點工作目標(biāo),建立長效工作機(jī)制,成立專班靠上解決。針對群眾反映物業(yè)管理服務(wù)問題,會同八部門聯(lián)合開展全市物業(yè)管理整治提升攻堅行動,共督導(dǎo)物業(yè)管理項目801個,整改解決物業(yè)管理問題1168件。針對群眾反映老樓加裝電梯辦理難、協(xié)調(diào)難問題,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化辦理流程,推動既有住宅加裝電梯提速提效,目前已交付使用43個項目,64個項目正抓緊實施。針對群眾反映的住宅滲漏、開裂問題,持續(xù)開展專項治理“兩大行動”,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽測、業(yè)主代表驗房等十項舉措,全市滲漏、開裂質(zhì)量投訴同比分別下降34.8%、27.9%。建設(shè)工程消防驗收備案工作移交我局后,在嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)的同時,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,審批時限由20個工作日壓縮至10個工作日,精簡申報材料3項,備案項目實現(xiàn)“秒批”。通過一年來的不懈努力,我們用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”,一批長期以來存在的突出民生難題得到有效治理。

二、緊扣住有所居住有宜居,著力滿足多樣居住需求

一是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)可控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,建立完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,房價上漲得到有效遏制。今年我市新建商品房庫存12.7萬套,銷售10萬套,供需關(guān)系基本實現(xiàn)平衡。

二是住房保障更加有力。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。計劃開工政策性住房100萬平方米,已開工建設(shè)人才公寓項目62個、1.85萬套、196萬平方米;衡陽路租賃型住房集中建設(shè)項目順利奠基;完成住房保障6342套(戶),啟動2.9萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),完成農(nóng)村危房改造489戶,惠及群眾近4.6萬戶,努力讓群眾住得更加安心。

三是居住品質(zhì)不斷優(yōu)化。老舊小區(qū)整治改造開工88.3萬平方米,惠及居民1.1萬余戶;既有住宅節(jié)能保暖改造完工657萬平方米;完成城市新增供熱配套項目410萬平方米,新建燃?xì)夤芫W(wǎng)258公里,均超額完成年度目標(biāo)任務(wù),為15余萬戶居民改善了居住條件,努力讓群眾住得更加舒心。

三、緊扣城市品質(zhì)改善提升,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是城市功能持續(xù)增強(qiáng)。瞄準(zhǔn)城市功能短板弱項,加快重點項目建設(shè),建成市社會福利院、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地等一批重點公共服務(wù)項目,全力推進(jìn)康復(fù)大學(xué)籌建工作。針對群眾反映上學(xué)難、停車難等問題,開工建設(shè)學(xué)校4所、竣工13所,建成大學(xué)路4號等一批停車場項目,七區(qū)新增公共停車泊位8000個,有效提升了城市公共服務(wù)承載力、保障力。像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑,啟動大學(xué)路、沂水路等四條美麗街區(qū)建設(shè),加快中山路周邊保護(hù)利用,組織開展歷史城區(qū)建筑“紅瓦”屋頂修復(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)建筑修繕、街景提升、設(shè)施配套,保留城市歷史文化記憶,帶動全市老街區(qū)整體復(fù)興。

二是交通路網(wǎng)日趨完善。緊密圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢,統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的市政路網(wǎng)體系。系統(tǒng)開展膠州灣第二海底隧道、膠州灣大橋接線二期、長沙路-環(huán)灣路立交等項目設(shè)計方案論證。建成新疆路-渤海路匝道和上海路天橋,解決周邊數(shù)萬居民出行難問題;加快推進(jìn)新機(jī)場高速連接線(雙埠-夏莊段)等高快速路項目,有效解決項目穿越既有鐵路線等諸多難題,順利啟動工程建設(shè);結(jié)合片區(qū)開發(fā)及市民出行訴求,市區(qū)兩級凝心聚力,打通28條未貫通道路,完成50條道路整治提升,未貫通道路打通工作受到人民日報關(guān)注報道。

膠東機(jī)場地下綜合管廊

海綿城市示范案例大村河

三是綠色發(fā)展亮點紛呈。高標(biāo)準(zhǔn)開展國家海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)“雙試點”工作,海綿城市建設(shè)試點區(qū)達(dá)標(biāo)面積約23.5平方公里;圓滿完成國家綜合管廊試點績效考評,49公里綜合管廊試點項目建成運營,全市干線、支線管廊總規(guī)模達(dá)110公里。堅持綠色建造理念,全市開工裝配式建筑面積406萬平方米、綠色建筑1580萬平方米,新建超低能耗建筑7.4萬平方米,完成公共建筑節(jié)能改造200萬平方米;利用建筑垃圾2660萬噸;平度犁溝山廢棄物礦山生態(tài)修復(fù)試點深入推進(jìn)。持續(xù)加大建設(shè)工地?fù)P塵治理力度,采取不間斷夜查、約談、通報、媒體曝光等方式,保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢,全市約1300個在建建筑工地基本實現(xiàn)濕法作業(yè)、霧化噴淋、車輛沖洗全覆蓋,建設(shè)揚(yáng)塵整治取得明顯成效。

四、緊扣城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境

一是農(nóng)村“廁所革命”初見成效。持續(xù)解決農(nóng)村改廁存在的突出問題,建立改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,爭取農(nóng)村改廁中央獎補(bǔ)資金1435萬元,助力各區(qū)市加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理、提升管護(hù)能力,讓改好的廁所管用、好用。經(jīng)過努力,我市農(nóng)村地區(qū)完成無害化廁所改造90萬座,各區(qū)市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率均超過90%;有129個村莊建成城市三類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁,受益群眾達(dá)200萬人。

二是農(nóng)村生活垃圾分類深入推進(jìn)。制定我市農(nóng)村生活垃圾分類工作行動方案和考評辦法,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化督導(dǎo),對全市2150個村莊進(jìn)行了抽查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,鞏固提升運行效果。指導(dǎo)各區(qū)市探索農(nóng)村生活垃圾分類模式,加快建立分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣,推動農(nóng)村生活垃圾分類擴(kuò)大覆蓋。截至目前,全市7個區(qū)市已有4254個村莊(社區(qū))103萬戶開展了垃圾分類,占全市村莊(社區(qū))總數(shù)的78.7%。

三是農(nóng)村清潔取暖建設(shè)有序展開。組織編制我市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖專項規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則等配套文件,完善技術(shù)體系和管理系統(tǒng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)交流,引導(dǎo)社會資本參與建設(shè),鼓勵各區(qū)市因地制宜選擇清潔取暖技術(shù)路徑。2019年全市計劃4.7萬戶清潔取暖改造任務(wù),已完成5.6萬戶。

一年來,我市住建工作取得了一定成績,但距離滿足城市發(fā)展需求和群眾期待仍有不小差距,主要表現(xiàn)在:一些群眾反映強(qiáng)烈的如物業(yè)服務(wù)、房屋質(zhì)量等問題仍未得到根本解決;住房實物保障還存在缺口,保障方式有待進(jìn)一步改善;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與深圳、杭州等先進(jìn)城市相比,前瞻性研究不足,高水平精品建筑和地標(biāo)建筑較少,市政道路、公用事業(yè)設(shè)施短板還比較明顯。

情筑廣廈,共建未來。新的一年,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示精神,順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,進(jìn)一步完善住房保障體系,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善,攻克物業(yè)管理、工程質(zhì)量等一批焦點難點問題,創(chuàng)新開展人才住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等重點工作任務(wù),推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出新貢獻(xiàn)。