青島是一個具有百年工業(yè)基因的城市，擁有全部31個制造業(yè)大類行業(yè)。2019年青島發(fā)起“壯大民營經(jīng)濟攻勢”，多種資產(chǎn)如雨后春筍般成長，民營經(jīng)濟增加至青島GDP總量的近半壁江山。青島，成為成為一座經(jīng)濟騰飛的民營經(jīng)濟生態(tài)城。
復盤2019，國家賦予青島建設上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任，青島正站在中國新一輪高水平對外開放的最前沿，用一系列務實行動亮眼民營經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這背后是青島與生俱來的開放基因和“敢為天下先”的勇氣。
首開先河！設立民營經(jīng)濟發(fā)展局
2019年初，新一輪青島機構改革中，青島市委審議通過《關于青島市市級機構改革的實施意見》（簡稱《意見》），該市機構改革進入全面實施階段。值得注意的是，《意見》中出現(xiàn)了“民營經(jīng)濟發(fā)展局”的名字，這是國內副省級以上城市中首開先河。
青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局作為民營經(jīng)濟發(fā)展重要的組織推動者，將認真做好“店小二”式服務，主動發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調、發(fā)展促進、服務保障、“雙招雙引”、民營企業(yè)黨建等職責，使溝通渠道暢通。
“從近幾年的數(shù)據(jù)來看,青島民營市場主體體現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長、經(jīng)營規(guī)模不斷增強的特征,增長率基本維持在18%左右。”青島市工商局企業(yè)注冊局副局長李曉峰表示。
與此同時，政府成立民營經(jīng)濟專門機構，力求保護企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，保護民營企業(yè)的合法財產(chǎn)不受侵犯，也是政府職能實現(xiàn)轉變真正做到“有所為有所不為”的關鍵一步。
深化流程再造，構建新型政商關系
步入新時代，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟的蝶變式發(fā)展，青島各級政府讓全市民營經(jīng)濟在補齊短板的同時，把長板拉得更長。真正走近了解企業(yè)，幫助民營經(jīng)濟發(fā)展從經(jīng)濟占比、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模等方面實現(xiàn)蛻變。
歷時近4個月，青島起草制定了《青島市壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案（2019－2022年）》，開辟了營造“四個環(huán)境”、實施“四個行動計劃”、配置“五個重點要素”、搭建“五個平臺”等18個戰(zhàn)場、106項作戰(zhàn)任務，全力打造更加公平高效的營商環(huán)境，著力破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“市場冰山、融資高山、轉型火山”三大困境。
今年6月，青島市委、市政府舉行一場“壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案答辯”，并按程序進行風險評估和合法性審查。對作戰(zhàn)方案進行詳細解讀，深入查擺影響我市民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。
王清憲在講話中指出，要構建“親”“清”新型政商關系，積極為民營經(jīng)濟“站臺”，更好服務民營企業(yè)發(fā)展。要全面清理政府違約行為，以政府購買中介組織服務的方式為企業(yè)提供政策服務，打造尊重法律的政府。
一本青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局操刀的《青島市民營經(jīng)濟政策一本通》，把這186項惠企助企政策都請到了“臺前”，以“標簽化”的政策卡片形式匯編成冊，方便企業(yè)根據(jù)自身需要快速檢索查閱，是一本青島民營經(jīng)濟政策的“導航”。
成全企業(yè)創(chuàng)意，就是成全青島發(fā)展。10月29日，青島市委組織召開專題會議，聽取青島一家民營企業(yè)——偉東集團匯報打造“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級產(chǎn)業(yè)集群實施方案”項目情況。
現(xiàn)場，青島市委書記、市長以及多個部門的“一把手”把“舞臺”交給企業(yè)，安心當好“場記”，聆聽企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新的聲音。有個值得一提的細節(jié)，參會的政府部門都是由偉東集團“點名”圈定的，真正由企業(yè)自主整合資源做好平臺；決策層做什么？深化流程再造，建立頂格協(xié)調機制，讓企業(yè)和政府都明白各自該做什么。
11月15日，青島舉行以“發(fā)現(xiàn)未來的青島華為”為主題的民營經(jīng)濟創(chuàng)意會暨青島市民營企業(yè)100強發(fā)布會。山東省委常委、青島市委書記王清憲在發(fā)布會上致辭，并為民營企業(yè)100強代表頒獎。
“誰不敢支持民營經(jīng)濟，就是對自己做到‘親’‘清’政商關系沒有信心，就是對自己的黨性沒有信心。”現(xiàn)場，王清憲的一番講話，引起全場掌聲。
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，青島民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)已保持平穩(wěn)較快增長，成為全市增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的“生力軍”。今年上半年，新登記民營企業(yè)5.45萬戶,同比增長31.09％；全市民間固定資產(chǎn)投資增長13.4％，高出全市固定資產(chǎn)投資5.9個百分點，占比達到52.2％；全市民營企業(yè)進出口1643.4億元，增長26.5％，比全市進出口整體增幅高9.2個百分點，占比達到58.6％；全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)31.9萬人，同比增長8.8％，占全市新增城鎮(zhèn)人口總量的79.4％；全市小微企減稅面達到100％，小微企業(yè)新增減稅達到12.67億元。
企業(yè)沖鋒在前，政府貼身相伴，戮力同心，讓青島成為釋放企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力的創(chuàng)業(yè)沃土，變成大批企業(yè)家青睞的活力城市。
對標深圳大有可為
蛇無頭而不行，鳥無翅而不飛。
根據(jù)11月最新出爐的“2019青島民營企業(yè)100強”名單，其中建筑工程類企業(yè)（不含房地產(chǎn)）有16戶，貿易、銷售類企業(yè)有13戶，二者合計占比近30%。放眼全省，青島的國企體量占到全省的40%。
自今年年初“雙招雙引”被明確為一把手工程后，青島對標深圳主動作為，通過一系列大動作成為全國投資的“熱土”，前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長15.3%，增速在全國副省級城市中排名第三，僅次于廣州和深圳。
增長之勢可喜可賀，但從另一個角度看來，它擠占了青島民營企業(yè)的生存空間，民企不夠活躍，中小型民企，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力的短板被無限放大，成為了影響青島經(jīng)濟增長的重要一環(huán)，跟深圳相比有很大差距。
僅有政策扶持還遠遠不夠，困擾民營企業(yè)發(fā)展的頑疾依然存在。青島市委書記王清憲強調“放大坐標找不足，提高標準找差距”。而在對標深圳、杭州的民營經(jīng)濟發(fā)展狀況后發(fā)現(xiàn)，開放也好，發(fā)展也好，就業(yè)也好，增長也好，結構調整也好，本質上，真正的行動者、操盤手是企業(yè)家。
11月13日青島市萬名企業(yè)家資本市場培訓專項行動正式啟動，青島鎖定最需要“激活”的群體。市民營經(jīng)濟局局長高善武也表示：實施“雙灣計劃” ，全方位對接深圳。對標深圳，正當其時。
青島從企業(yè)家精神內涵出發(fā)，堅持問題導向，培育本土特色的企業(yè)家精神。11月7日，100位青島企業(yè)家集體來到深圳，與100位深圳企業(yè)家深情相擁，成立了青深企業(yè)家聯(lián)誼會。
“在當前的機遇發(fā)展的之下，青島的企業(yè)和企業(yè)家應該要提高自身的格局，應該開拓自己的視野，應該放大自己的胸懷，應該增強自己的能量。”海信集團總裁賈少謙認為，青島企業(yè)應該向深圳的企業(yè)和企業(yè)家認真學習，努力去創(chuàng)造自身的發(fā)展速度，通過自身的發(fā)展去引領青島的進步和升級。
那么如何打破僵局，重新煥發(fā)青島本土的企業(yè)家精神呢？
這實際上跟青島整體氛圍有關，除了通過政策支持、資本培訓等方式，青島全市上下全方位動員起來，從資本培訓、技術賦能、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、創(chuàng)意政策支持、開放交流平臺搭建等各個方面，讓企業(yè)家在青島擔當“絕對主角”，意在培育本土的華為、騰訊。
“學深圳、趕深圳”，真正變成一種市場主體的自發(fā)行動，只有企業(yè)和企業(yè)家奮發(fā)圖強，青島“學深圳、趕深圳”才更有希望。
培育成長沃土迎接機遇之年
2019年以來，青島通過開展產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)投培育、融資服務、人才培訓等方式，將深圳市優(yōu)勢的創(chuàng)新資源導入青島，特別是要抓住深圳民營大企業(yè)大規(guī)模來青島投資的歷史性機遇，不僅引進資金和產(chǎn)業(yè)，更要引進先進管理理念和思想，使青島成為民營企業(yè)和民營企業(yè)家成長的沃土。
同時借助今年5月2019全球（青島）創(chuàng)投風投大會東風，組織青島高成長民營及中小企業(yè)積極對接世界創(chuàng)投風投資源。全球(青島)創(chuàng)投風投大會以來，青島迎來新機遇，快速吸引集聚了770億元創(chuàng)投風投基金，形成狼群效應，呈現(xiàn)萬馬奔騰局面。
伴隨東北亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展，青島成為天然的物流周轉地點，一帶一路打通了亞歐大陸，班列直通青島港，以前日、韓與歐洲的進出口大都靠海運連接，現(xiàn)在有了青島的中歐班列，貨運與海運相比時間大量節(jié)省；這是青島的紅利時期。
青島市政協(xié)召開常委會議和市政協(xié)全會專題討論會，聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展凝聚智慧和力量。遠程協(xié)商會上，20多位政協(xié)委員和相關政府部門共同為青島民營經(jīng)濟發(fā)展“把脈開方”，從引進各層次的人才、推動科技成果轉化、精準施策等方面，提出了許多在青島本地適用、有前瞻性的建議，為民營經(jīng)濟發(fā)展加油添薪。
值得欣喜的是，眼下的青島，政府和企業(yè)越來越能想到一塊，干到一塊，合作到一塊。“雙灣計劃”的順利開展，政府搭建的企業(yè)創(chuàng)意對接系列活動旋即推進。百名青島企業(yè)家們走訪深圳企業(yè)，深圳企業(yè)家開放的態(tài)度對青島企業(yè)發(fā)展提出了意見建議，并以務實的資源對接服務讓青島企業(yè)家收獲滿滿。
青島匯信互聯(lián)技術有限公司志在成為國際貿易行業(yè)信息化管理的領軍者，深圳取經(jīng)，更是讓公司管理層獲益匪淺。“深圳的政府尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)發(fā)展營造出舒適的發(fā)展環(huán)境。政府與企業(yè)攜手，營造出深圳創(chuàng)新驅動的大生態(tài)。深圳發(fā)生的，青島也在發(fā)生，這給我們企業(yè)發(fā)展注入了強大信心！”高管李俊說。
由此可見，接下來青島民營經(jīng)濟機遇無限，“潛力”即將爆發(fā)。
民營新經(jīng)濟彰顯發(fā)展活力
目前，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和5G、生命健康、腦科學等領域為代表的第四輪科技產(chǎn)業(yè)革命正在加速醞釀，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
近年，青島市堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，加快新舊動能轉換步伐，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟中的“新基因”“新概念”同步展現(xiàn)出旺盛的活力。
活用供應鏈金融：用大船帶動小船。新希望六和集團是青島一家農(nóng)牧食品大型企業(yè)。自2018年以來，新希望六和與農(nóng)行青島分行合作開展了一項供應鏈金融業(yè)務——“新希望六和商圈”數(shù)據(jù)網(wǎng)貸業(yè)務。
以新希望六和的一家上游企業(yè)臨朐縣永秀油脂廠為例，該企業(yè)是上線青島農(nóng)行數(shù)據(jù)網(wǎng)貸業(yè)務的第一批受益者。企業(yè)使用數(shù)據(jù)網(wǎng)貸1年多以來，累計貸款229筆，總金額達6066萬元，最小的一筆貸款僅約兩萬元，平均用款天數(shù)23天。在數(shù)據(jù)網(wǎng)貸支持下，企業(yè)與新希望六和的訂單金額從5800萬元增加到7770萬元，銷售收入增長了20%。
“數(shù)據(jù)網(wǎng)貸幫助我們進一步穩(wěn)定了供應鏈，強化了與上下游企業(yè)之間的聯(lián)系，有力支持了上下游小微企業(yè)發(fā)展。”孫慶河說。
目前像“新希望六和商圈”這樣的農(nóng)行數(shù)據(jù)網(wǎng)貸項目有6個，累計放貸金額達7.4億元，余額為2.5億元。
據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，青島戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)投資分別增長11.6%和114.1%。“四新”經(jīng)濟投資占比提升6個百分點，達到43.1%。雄厚的工業(yè)基礎與新興技術相結合，讓青島成為北方正在冉冉升起的獨角獸新興城市。
伴隨青島企業(yè)家暨“雙招雙引”大會、青深企業(yè)家聯(lián)誼會、萬名企業(yè)家資本市場培訓專項行動、民營經(jīng)濟創(chuàng)意會暨青島市民營企業(yè)100強發(fā)布會……青島正視差距，奮起直追，用一系列務實的行動告訴世界，這座城市正在改變。
未來，相信這座擁有百年歷史積淀的國際化大都市，定會順勢而為，乘勢而上。民營經(jīng)濟帶來的發(fā)展前景海闊天空，豐羽振翅的青島民營經(jīng)濟，只爭朝夕、蓄勢騰飛！
（來源：鳳凰網(wǎng)青島綜合）
